о признании отказа УПРФ в принятии заявления о предоставлении единовременной выплаты незаконным, восстановлении срока



№ 2-371/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2012 года г.Ижевск

Индустриальный районный суд г.Ижевска в составе:

судьи Филиппова Р.Б.,

при секретаре Углановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крыловой Веры Александровны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждении) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республике о восстановлении срока на обращение за единовременной выплатой за 2009 года из средств материнского (семейного) капитала, и о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты>.,

УСТАНОВИЛ:

Крылова В.А. обратиласьвсудс искомкГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Ижевске о признании незаконным отказа в принятии заявления о предоставлении единовременной выплаты за 2009 год за счет средств материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты>., просит восстановить ей срок на обращение за единовременной выплатой за 2009 года из средств материнского (семейного) капитала.

Иск мотивирован следующим: -Дата- у истца родилась дочь – Крылова О.А., -Дата- истец получила сертификат на материнский (семейный) капитал. В марте 2010 года истец подала заявление о предоставлении единовременной выплаты за 2009 год, в апреле 2010 года в принятии заявления было отказано. -Дата- она подала заявление о предоставлении выплаты за 2009 год, -Дата- в принятии заявления ей было отказано – направлено сообщение за подписью начальника Управления Пономаревой М.А. Подать заявление в установленный срок (до -Дата-) у истца не было возможности, так как она ухаживает за больной матерью инвалидом и дочерью, которую воспитывает одна. Отказ в принятии заявления был принят по основанию, не предусмотренному действующим законодательством.

В судебном заседании истец Крылова В.А. изменила исковые требования, просит восстановить ей срок на обращение за единовременной выплатой за 2009 год из средств материнского (семейного) капитала, обязать ответчика предоставить ей единовременную выплату за счет средств МСК в размере <данные изъяты>., также заявила ходатайство о возмещении судебных расходов на составление искового заявления, юридическую консультацию, по уплате государственной пошлины, дополнительно суду пояснила, что не знала о возможности получения единовременной выплаты из средств МСК, ответчик не уведомил ее о такой возможности.

Представитель ответчика Романова Е.А., исковые требования не признала, указав при этом, что право истца на дополнительные меры государственной поддержки возникло -Дата- в связи с рождением Крыловой О.А., с заявлением о предоставлении единовременной выплаты она должна была обратиться не позднее -Дата-, в указанный период Крылова В.А. в Управление не обратилась. Сроки подачи заявления, установленные ФЗ №72-ФЗ и Правилами, являются пресекательными и восстановлению не подлежат. Просит отказать в иске в полном объеме.

Выслушав объяснения истца Крыловой В.А., представителя ответчика Романовой Е.А., исследовавматериалы дела, суд приходитк следующему.

Какустановленовсудебном заседаниии следуетиз материалов дела,в ГУ -УправлениеПенсионного фонда России в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской республики с заявлениемо предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капиталапервоначальноКрылова Е.А. обратилась в марте 2010 года.

Согласно свидетельству о рождении серии 1-НИ , выданному -Дата-, у Крыловой В.А. -Дата- родилась дочь Крылова Олеся Александровна (л.д.5).

-Дата- Крыловой В.А. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-1 (л.д.4).

-Дата- в адрес Крыловой В.А. направлен ответ за , в котором дано разъяснение законодательства и указано, что в текущем 2010 году заявление о предоставлении единовременной выплаты не может быть принято, так как заявление должно было быть подано не позднее -Дата- (л.д.23).

В октябре 2011 года Крылова В.А. повторно обратилась с заявлением о получении <данные изъяты>. из средств материнского (семейного) капитала за 2009 год.

-Дата- Крыловой В.А. направлен ответ за в котором указано, что заявление должно быть подано не позднее -Дата-, в текущем 2011 году заявление о предоставлении единовременной выплаты за 2009 год не может быть принято, так как это не предусмотрено законом (л.д.6).

Суд находит, что отказ ответчика в принятии заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала соответствует действующему законодательству.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерациигосударственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В Российской Федерации обеспечиваетсягосударственная поддержка семьи, материнства и детства, устанавливаются государственные пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7 Конституции РФ), материнство и детство, семья находится под защитой государства (ч. 1 ст. 38 Конституции РФ), каждому гарантируется социальное обеспечение для воспитания детей(ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Признавая необходимость государственной поддержки материнства и детства, одной из форм которой является предоставление соответствующих видов государственных пособий, Конституция Российской Федерации, тем самым, предполагает создание для соответствующих категорий граждан условий, обеспечивающих их достойную жизнь и выполнение ими социальных функций, связанных, в частности, с материнством и детством.

В силуп.1 ст. 10 ФЗ от -Дата- N 72-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан" лица, получившие в соответствии с Федеральным законом от -Дата- N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на единовременную выплату в размере <данные изъяты> за счет средств материнского (семейного) капитала.

В соответствиис п.3 ст. 10 ФЗ от -Дата- N 72-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан" заявление о предоставлении единовременной выплаты подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей:

- не позднее -Дата- - в случае, если право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с ФЗ от -Дата- N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" возникло (возникает) с -Дата- по -Дата- включительно;

- не позднее -Дата- - в случае, если право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с ФЗ от -Дата- N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" возникает с -Дата- по -Дата- включительно.

Таким образом, правона дополнительные мерыгосударственной поддержкив связи с рождением второго ребенка – Крыловой Олеси, -Дата- года рождения, у Крыловой В.А. по действующему законодательствуимелось со дня рождения ребенка.

С заявлением о предоставлении единовременной выплаты Крылова В.А. обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации позднее -Дата- – в марте 2010 года и в октябре 2011 года.

Суд считает, что срок для обращения с заявлением о предоставлении единовременной выплаты, установленный ФЗ №72-ФЗ, является пресекательным сроком, то есть - это срок существования самого права. Пресекательный срок не может быть продлен судом, даже при наличии уважительных причин, если иное не предусмотрено законом.

Поскольку заявление первоначально было подано Крыловой В.А. в марте 2010 года, то есть за пределами пресекательного срока, предусмотренного п.3 ст. 10 ФЗ от -Дата- N 72-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан", оно не подлежало принятию.

Не обоснованы доводы истца и в части того, что ответчик не направлял ей извещение о возможности обращения с заявлением о предоставлении единовременной выплаты, поскольку действующим законодательством на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не возложена такая обязанность, обращение с заявлением о предоставлении единовременной выплаты за счет средств МСК носит заявительный характер, это право, а не обязанность гражданина - получить такую выплату.

Суд считает, что права истца не нарушены, так как истцом не утрачена возможность распорядиться средствами материнского капитала на иные цели, предусмотренные ст. 7 ФЗ №256-ФЗ от -Дата- «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований Крыловой В.А. необходимо отказать в полном объеме. Не подлежат возмещению понесенные истцом судебные расходы, поскольку в удовлетворении иска отказано.

На основанииизложенного,руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении искового заявления Крыловой Веры Александровны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждении) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республике о восстановлении срока на обращение за единовременной выплатой за 2009 года из средств материнского (семейного) капитала, и о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение по делу.

Мотивированное решение изготовлено судом 20 февраля 2012 года.

Судья Р.Б. Филиппов