№2-670/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 марта 2012 года г. Ижевск Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе: судьи Некрасова Д. А., при секретаре Пузыревой Н. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калининой Елены Борисовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в городе Ижевске (Межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав, УСТАНОВИЛ: Калинина Е. Б. (далее по тексту – истец) обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в городе Ижевске (Межрайонному) Удмуртской Республики (далее по тексту – ГУ - УПФ РФ в г. Ижевске, ответчик) о восстановлении пенсионных прав, просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Ижевске (межрайонного) УР № от -Дата-, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с -Дата- Истец Калинина Е. Б. свои требования мотивирует тем, что -Дата- она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии как медицинскому работнику в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ. Ответчиком по её заявлению вынесено решение № от -Дата- об отказе в назначении пенсии, поскольку специальный медицинский стаж истца на день обращения составил, по мнению ответчика, 29 лет 06 месяцев 15 дней, что менее необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии 30 лет. При этом в специальный стаж истцу не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Истец не согласна с решением ответчика об отказе в назначении ей досрочно трудовой пенсии, в связи с чем, обратилась в суд с иском о восстановлении пенсионных прав. В судебное заседание истец Калинина Е. Б. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Суд определил ходатайство удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие истца Калининой Е. Б. В судебном заседании представитель истца Камалова Л. А., действующая на основании доверенности, на требованиях иска настаивала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске. В судебном заседании представитель ответчика Вахитова Л.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала письменные возражения. По мнению представителя ответчика, на день обращения истца с заявлением, медицинский стаж истца составляет менее необходимых 30 лет. В связи с чем, просит в иске отказать в полном объеме, также просит отказать во взыскании судебных расходов. Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, представленные сторонами доказательства, суд устанавливает следующие обстоятельства, имеющие значение для дела: - Калинина Елена Борисовна, -Дата- года рождения, с -Дата- осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; - -Дата- Калинина Е. Б. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии; - ответчик решением № от -Дата- отказал Калининой Е. Б. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ввиду отсутствия требуемого 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Стаж для назначения досрочной пенсии на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ответчиком зачтен в количестве 29 лет 06 месяцев 15 дней. Ответчиком не включены в специальный стаж следующие периоды работы истца: - нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и сторонами в целом не оспариваются. Требования истца Калининой Е. Б. суд признает обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от -Дата- № 173-ФЗ (далее по тексту – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от -Дата- трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через десять дней со дня приема заявления (п. 5 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденной соответствующими документами. Судом установлено, что с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет) истец обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение – -Дата-. Ответчик в решении № от -Дата- признал, что по документам, представленным истцом, подтвержден специальный стаж в количестве 29 лет 06 месяцев 15 дней, истцу Калининой Е. Б. отказано в назначении досрочной пенсии. При этом в специальный стаж истца не включены оспариваемые истцом периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- Рассматривая исковые требования истца Калининой Е. Б. по существу о наличии права на назначение досрочной пенсии с момента возникновения права, суд признает необходимым дать оценку периодам работы истца, не включенным ответчиком в специальный стаж для назначения пенсии. Возражения ответчика о не включении в специальный стаж лечебной деятельности спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, суд считает необоснованными по следующим основаниям. Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В постановлении Конституционного Суда РФ №-П от -Дата- указано, что «Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой деятельности или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой и иной деятельностью …заслужены предшествующим трудом… этим предопределяется содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий». 1. На основании свидетельства № (л.д.19) судом установлено, что Калинина Е. Б. обучалась в Ижевском училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием по циклу усовершенствование по курсу «Скорая и неотложная помощь» с -Дата- по -Дата- 2. На основании свидетельства № (л.д.20) судом установлено, что Калинина Е. Б. обучалась в ГОУ дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Республиканском центре повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов здравоохранения УР» по циклу усовершенствование по курсу «Скорая и неотложная помощь» с -Дата- по -Дата- 3. На основании свидетельства № (л.д.21) судом установлено, что Калинина Е. Б. обучалась в ГОУ дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Республиканском центре повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов здравоохранения УР» по циклу специализация по курсу «Управление и экономика в здравоохранении» с -Дата- по -Дата- 4. На основании свидетельства № (л.д.22) судом установлено, что Калинина Е. Б. обучалась в ГОУ дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Республиканском центре повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов здравоохранения УР» по циклу усовершенствование по курсу «Скорая и неотложная помощь» с -Дата- по -Дата- В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что в указанные выше периоды истец находилась на курсах повышения квалификации. Ответчиком указанные периоды проанализированы в решении об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии. Согласно п. 5 Правил № от -Дата- периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в стаж лишь при условии выполнения работы постоянно в течение полного рабочего дня. По мнению представителя ответчика, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец не работал полный рабочий день, поэтому данные периоды подлежат исключению из его стажа лечебной деятельности. Однако суд не может согласиться с указанным доводом по следующим основаниям. Судом установлено, что медицинские работники обучаются на курсах повышения квалификации, в том числе с целью получения соответствующей квалификационной категории. На время нахождения работника на курсах повышения квалификации, трудовые отношения с ним не прекращаются, ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск либо командировка, во время которых сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Данные обстоятельства установлены в соответствии с нормами трудового законодательства, Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан от -Дата- № и в целом сторонами не оспариваются. Действующим в спорные период КЗоТ РФ и ТК РФ работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время. Кроме того, согласно пункту 5 Правил № от -Дата- в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды нахождения Калининой Е. Б. на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, составляющие 05 месяцев 17 дней, подлежат включению в ее специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, на день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть на -Дата-, медицинский стаж истца Калининой Е. Б. более 30 лет: 29 лет 06 месяцев 15 дней (зачтенные ответчиком) + 05 месяцев 17 дней (по настоящему решению), что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии. Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики за № от -Дата- об отказе Калининой Е. Б. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости является незаконным и необоснованным, поэтому требование истца о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости со дня обращения за ее назначением – с -Дата- подлежит удовлетворению. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При таких обстоятельствах в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы, а именно: расходы по удостоверению нотариальной доверенности в сумме <данные изъяты>., расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>. Кроме того, согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Учитывая объем проделанной представителем работы, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд полагает возможным удовлетворить требование истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Калининой Елены Борисовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в городе Ижевске (Межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в городе Ижевске (Межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе в назначении досрочной пенсии Калининой Елене Борисовне. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики назначить Калининой Елене Борисовне досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с -Дата-. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в городе Ижевске (Межрайонного) Удмуртской Республики в пользу Калининой Елены Борисовны расходы по удостоверению доверенности в сумме <данные изъяты>., расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение по делу. Решение изготовлено председательствующим судьей на компьютере и подписано в совещательной комнате. Судья Некрасов Д. А.