24 апреля 2012 года г.Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Филиппова Р.Б.,

при секретаре Углановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садыковой Венеры Флюровны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Садыкова В.Ф. (далее по тексту – истец) обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики (далее по тексту – УПФР в г. Ижевске (межрайонное) УР, ответчик) о восстановлении пенсионных прав.

Иск мотивировала тем, что -Дата- обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, однако в назначении пенсии ей было отказано. При этом ответчик незаконно исключил из ее педагогического стажа периоды нахождения в ученических отпусках с -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата- (всего 09 месяцев 17 дн.). Истец считает, что, не смотря на то, что на день обращения за назначением пенсии ее педагогический стаж составляет 23 года 05 месяцев 10 дней, считает возможным назначить пенсию с момента возникновения права – -Дата-. Истец просит:

1. признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики (далее по тексту – решение) № от -Дата- об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости;

2. обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж периоды нахождения в учебных отпусках с -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата- (всего 09 месяцев 17 дн.), назначить и выплачивать трудовую пенсию по старости с момента возникновения права - -Дата-. Кроме того, просила возместить расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>.

В судебном заседании истец Садыкова В.Ф. требования поддержала, факт нахождения в ученических отпусках подтверждается справками работодателя.

Представитель ответчика – специалист-эксперт (юрисконсульт) юридического отдела УПФР в г. Ижевске (межрайонного) УР Гущина Д.С., действующая на основании доверенности, исковые требования Садыковой В.Ф. не признала, просила оставить иск без удовлетворения. Период учебы не подлежит включению в педагогический стаж истца, так как действующими нормативными актами, регулирующими назначение досрочных трудовых пенсий по старости педагогическим работникам, не предусмотрено включение в педагогический стаж периода обучения в учебных заведениях.

Выслушав пояснения участников процесса, проверив полномочия представителя ответчика, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд устанавливает следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:

- Садыкова В.Ф., -Дата- года рождения, согласно записям трудовой книжки, с -Дата- имеет стаж педагогической деятельности.

Судом установлено, что в 1987 году Садыкова В.Ф. поступила в Глазовский государственный педагогический институт им. В.Г. Короленко на специальность «Педагогика и методика начального обучения».

Решением Государственной экзаменационной комиссии от -Дата- Садыковой В.Ф. присвоена квалификация и звание учителя начальных классов, выдан диплом серии ФВ №, регистрационный № (л.д.23).

-Дата- Садыкова В.Ф. обратилась в УПФР в г. Ижевске (межрайонное) УР с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, отработавшему в учреждениях для детей более 25 лет.

- Решением № от -Дата- ответчик отказал Садыковой В.Ф. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку установил, что специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у нее менее 25 лет и составляет 22 года 07 месяцев 23 дн.

При этом из педагогического стажа исключены периоды:

а) периоды нахождения в бесплатных, ученических отпусках;

б) период с -Дата- по -Дата- – отпуск по уходу за ребенком -Дата- г.р. – на включении в педагогический стаж истец не настаивает.

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании пояснениями представителей сторон, представленными доказательствами и сторонами в целом не оспариваются.

Требования истца Садыковой В.Ф. к УПФР в г.Ижевске (межрайонному) УР являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от -Дата- №173-ФЗ с изменениями от -Дата- №319-ФЗ (далее по тексту – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного статьей 7 возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 19).

Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через десять дней со дня приема заявления (п.5 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности подтвержденной соответствующими документами.

Так, судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет), истец обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, -Дата-.

Период нахождения истца в ученических отпусках во время учебы в Глазовском государственном педагогическом институте им.В.Г. Короленко подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в части, по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В постановлении Конституционного Суда РФ №-П от -Дата- указано, что «Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой деятельности или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой и иной деятельностью …заслужены предшествующим трудом… этим предопределяется содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий».

Согласно справке № от -Дата-, выданной МУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования Октябрьского района г.Ижевска», за время работы в средней школе № Садыкова В.Ф. находилась в ученических отпусках: с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-. Справка дана на основании лицевых счетов (л.д.10).

Согласно справке, выданной МБОУ «СОШ №», Садыкова В.Ф. находилась в оплачиваемых ученических отпусках в следующие периоды: с 02 по -Дата-, с 01 июня по -Дата-, с 11 июня по -Дата-, с 02 по -Дата-, с 10 июня по -Дата-. Справка дана на основании выписки из приказов (л.д.12-13).

Согласно справке от -Дата-, выданной МБОУ «СОШ №», Садыкова Ф.В. за период работы в школе № находилась в оплачиваемых отпусках: с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- (л.д.14). Справка дана на основании приказов (копии приказов: л.д.15-18).

Согласно справке № от -Дата-, выданной МУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования Октябрьского района г.Ижевска», Садыкова В.Ф. находилась в ученическом отпуске с -Дата- по -Дата-, -Дата- – 30 дней (уточняющие даты отсутствуют), -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-, -Дата- по -Дата-. Справка выдана на основании лицевых счетов, платежных ведомостей.

Ответчиком указанные периоды проанализированы в решении об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии.

Согласно п. 5 Правил № от -Дата- периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в стаж лишь при условии выполнения работы постоянно в течение полного рабочего дня.

Включая периоды нахождения истицы в ученических отпусках, суд исходит из положений ст. 196 КЗоТ (действующей в спорные периоды) о том, что за работником, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, в указанные периоды сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно представленных справок; сведений диплома, в оспариваемый период истец училась в Глазовском педагогическом институте по специальности «Педагогика и методика начального обучения».

Решением Государственной экзаменационной комиссии от -Дата- Садыковой В.Ф. присвоена квалификация и звание учителя начальных классов, выдан диплом серии ФВ №, регистрационный № (л.д.23).

Судом установлено, что во время нахождения Садыковой В.Ф. на учебе ей предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска, трудовые отношения с ней не прекращались, во время отпуска сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы.

Данные обстоятельства установлены в соответствии с нормами трудового законодательства, Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан от -Дата- № и в целом сторонами не оспариваются.

Действующим в спорные период КЗоТ РФ и ТК РФ работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Кроме того, согласно пункту 5 Правил № от -Дата- в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, являются верными. Период нахождения в ученических отпусках по сути законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды нахождения Садыковой В.Ф. в ученических отпусках подлежат включению в ее стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости частично:

с -Дата- по -Дата-,

с -Дата- по -Дата-,

с -Дата- по -Дата-,

с -Дата- по -Дата-,

с -Дата- по -Дата-,

с -Дата- по -Дата-,

с -Дата- по -Дата-,

с -Дата- по -Дата- – поскольку, согласно справке от -Дата- (л.д.10), выписке из приказа № от -Дата- (л.д.13), отпуск был предоставлен до -Дата-, а не до -Дата- – как указывает истец,

с -Дата- по -Дата-,

с -Дата- по -Дата- – поскольку, согласно справке (л.д.14), выписке из приказа (л.д.17, оборот), отпуск для участия в экзаменационной сессии предоставлен истцу с 01 апреля, а не с -Дата-, как указывает истец.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», стаж педагогической деятельности истца для назначения льготной пенсии должен составлять не менее 25 лет.

Стаж педагогической деятельности истца на дату подачи заявления о назначении пенсии составляет менее 25 лет, а именно 23 года 03 мес. 12 дн.: 22 года 07 мес. 23 дн. (зачтенные ответчиком по решению от -Дата-) + 07 мес. 19 дней (ученические отпуска).

Таким образом, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у Садыковой В.Ф. на дату обращения за назначением пенсии (-Дата-) не возникло.

При таких обстоятельствах решение ответчика № от -Дата- об отказе Садыковой В.Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости подлежит отмене в части, а именно: в части исключения из стажа Садыковой В.Ф., дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения в ученических отпусках с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-.

В остальной части решение пенсионного органа является законным, а требование о назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права, удовлетворению не подлежит, поскольку на день обращения истца за трудовой пенсией и приема ответчиком ее заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность ее педагогического стажа составляла менее 25 лет.

Не подлежит удовлетворению требование истца о назначении пенсии с -Дата-, поскольку, как уже указано выше, согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности подтвержденной соответствующими документами. Таким образом, пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.

Вместе с тем суд отмечает, что Садыкова В.Ф. не лишена права вновь обратиться в соответствующий отдел УПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом того, что решение состоялось в пользу истца, на ответчика в порядке статьи 98 ГПК РФ должна быть возложена обязанность по возмещению истцу судебных расходов, состоящих из государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Садыковой Венеры Флюровны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе в назначении досрочной пенсии Садыковой Венере Флюровне в части исключения из педагогического стажа Садыковой В.Ф. периодов нахождения в ученических отпусках.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики включить в педагогический стаж Садыковой Венеры Флюровны периоды нахождения в ученических отпусках с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-.

В остальной части решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе в назначении досрочной пенсии Садыковой Венере Флюровне оставить без изменения.

В удовлетворении требований Садыковой Венеры Флюровны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о досрочном назначении трудовой пенсии бессрочно с -Дата-, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность не менее 25 лет, независимо от их возраста, отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу Садыковой Венеры Флюровны в возмещение расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме, с подачей жалобы через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено судьей на компьютере 25 апреля 2012 года.