о восстановлении пенсионных прав



Дело № 2-159/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» апреля 2012г. г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Исматовой Л.Г.,

при секретаре Кольцовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рожиной Татьяны Иосифовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

с участием:

представителя истицы Сусловой Татьяны Сергеевны, действующей на основании доверенности от -Дата- (л.д.9 том 1),

представителя ответчика Кожевниковой Екатерины Борисовны, действующей на основании доверенности от -Дата- (л.д.157 том 5),

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в Индустриальный районный суд г. Ижевска с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав.

Свои требования мотивировала тем, что решением от -Дата- ответчик отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, ввиду исключения из подсчета стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода работы в должности медицинской сестры по физиотерапии профилактория ОКП-57. Просит признать незаконным решение ответчика, обязать его досрочно назначить трудовую пенсию с момента возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы.

В судебном заседании представитель истицы на исковых требованиях настаивала. Дополнительно пояснила, что представленные штатные расписания подтверждают, что руководителем санатория-профилактория являлся главный врач, что возможно только в медицинском учреждении. Также имелись должности заведующих отделениями и младший медицинский персонал. Представленные медицинские отчеты подтверждают осуществление учреждением медицинской деятельности.

Представитель истца представила расчет стажа истицы, в соответствии с которым период работы истицы с -Дата- по -Дата- составляет 11 лет 6 месяцев 1 день; периоды нахождения на курсах повышения квалификации – 2 месяца 22 дня. С учетом стажа, признанного ответчиком, и не включенных периодов, стаж истицы на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составит 30 лет 6 месяцев 10 дней, что позволяет назначить истице пенсию с -Дата-.

Представитель истицы просит оценивать трудовой стаж истицы по Постановлению .

Представитель истицы признала, что истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы в течение 2 месяцев 5 дней.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, огласила письменные возражения на иск (л.д.151), в которых ссылалась на следующее.

-Дата- истица обратилась с документами в отдел пенсий по месту жительства для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от -Дата- "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением Управления от -Дата- истице в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, т.к. в соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от -Дата- «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости насчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В данные периоды истица не была занята лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а была занята повышением собственного уровня образования и квалификации, как и не была занята работой учреждениях и должностях, предусмотренных Списком.

Действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Истица также оспаривает решение в части исключения из медицинского стажа периода работы с -Дата- по -Дата- - в должности медицинской сестры по физиотерапии в профилактории Объединенного Комитета Профсоюза . Данный период не подлежит включению в медицинский стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии, т. к. наименование учреждения «профилакторий» не предусмотрено ни Постановлением Правительства РФ от -Дата- «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ни Постановлением Правительства РФ от -Дата- «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», ни Постановлением Совмина РСФСР от -Дата- «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Согласно Списка профессий и должностей, утвержденного Постановлением врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности имеют право на зачет их работы в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от -Дата- , действующей в период работы истицы, «профилакторий» не перечислен в числе лечебных учреждений.

В Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ -Дата- «профилакторий», как учреждение здравоохранения также не предусмотрено.

В соответствии с постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.091973 «О трудов книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от -Дата-, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Согласно п. 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Из записи трудовой книжки Рожиной Т. И. усматривается, что -Дата- истица уволена в порядке перевода в детскую поликлинику. Данная запись, как и запись о приеме на работу заверена печатью Профилактория Объединенного комитета профсоюзов .

Кроме того, согласно выписке из приказа от -Дата- «Об изменении структуры Управления строительства » с -Дата- в состав Управления строительства принят Санаторий-профилакторий «Строитель» и ему присвоено открытое наименование — Санаторий профилакторий «Строитель» Управления строительства Спецстроя России.

Иных документов, в том числе правоустанавливающих (лицензия, на основании которой профилакторий осуществлял медицинскую деятельность, Положение о профилактории, Устав), действовавших в спорный период, подтверждающих иное наименование учреждения не представлено.

Согласно Приказа от -Дата-, Приказа -К от -Дата- Панченкова Т.И. (Рожина Т.И.) находилась на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- соответственно. Согласно Справке от -Дата- 48/45 Рожина Т.И. находилась в отпуске без сохранения заработной платы с -Дата- по -Дата- (Приказ -К от -Дата-), с -Дата- по -Дата- (Приказ -К от -Дата-), с -Дата- по -Дата- (Приказ -К от -Дата-), с -Дата- по -Дата- (Приказ -К от -Дата-). Кроме того, с -Дата- (Приказ -К от -Дата-) Рожина Т.И. также находилась в отпуске без охранения заработной платы. Однако дата окончания отпуска не указана. Данные периоды не подлежат включению в медицинский стаж истицы.

В соответствии с п. 2 Постановления , которое применяется за период работы до -Дата- в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно п. 9 Постановления не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

В спорный период истица не работала в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, а именно не выполняла трудовые функции и обязанности медицинской сестры в течение полного рабочего дня.

Таким образом, на дату подачи заявления стаж истицы, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, составил 18 лет 9 месяцев 17 дней, что менее требуемого назначения досрочной пенсии 30-летнего стажа.

Кроме того, истица просит взыскать с ответчика судебные расходы в размере <данные изъяты>. на оплату услуг представителя, <данные изъяты>. - на оплату государственной пошлины, <данные изъяты>. - на оплату ус нотариуса по составлению нотариальной доверенности.

Данные расходы не подлежат удовлетворению, поскольку исковое заявление составлено формально, указанная категория иска является характерной для ООО Агентство «Правовая защита», не учтена степень сложности дела, судебное разбирательство с учетом обстоятельств дела не требует значительных усилий для подготовки и сбора дополнительных доказательств.

Ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика признала, что истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы в течение 2 месяцев 5 дней.

В судебное заседание истица не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена по адресу регистрации, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения», об изменении адреса истица не сообщала. Суд счел истицу извещенной надлежащим образом, определил рассмотреть дело в отсутствие истицы.

Суд, выслушав пояснения представителя истицы, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании трудовой книжки истицы (л.д.5-6 том 1), судом установлено, что Рожина Татьяна Иосифовна, -Дата- г.р., осуществляла следующие виды деятельности:

- с -Дата- по -Дата- – медсестра физиоотделения профилактория ОКП-57.

-Дата- Рожина Татьяна Иосифовна обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику, что подтверждается заявлением от -Дата- (л.д.152 том 5).

-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики истице на основании п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ от -Дата- «О трудовых пенсиях в РФ» в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (л.д.7-8 том 1). Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период работы в должности медицинской сестры по физиотерапии профилактория ОКП-57. Ответчиком установлен на -Дата- стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии 18 лет 9 месяцев 17 дней.

Федеральный закон от -Дата- за «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, в том числе лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Таким образом, обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 30 лет лечебной деятельности в городах, подтвержденной соответствующими документами.

Данные юридически значимые обстоятельства истицей выполнены.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет), истица обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, -Дата-.

На день обращения истицы за трудовой пенсией и приема ответчиком ее заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городе составляла не менее 30 лет.

При этом периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, период работы в профилактории ОКП-57 подлежат включению в стаж лечебной деятельности истицы по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении -П от -Дата-, а также в определении -О от -Дата-, суд вправе применять нормативные правовые акты, утратившие силу, но действовавшие в спорные периоды деятельности истца.

Исходя из изложенного, давая оценку спорному периоду работы истицы в профилактории ОКП-57, суд руководствуется, в том числе действовавшими во время него нормативными правовыми актами.

Согласно трудовой книжки истицы (л.д.5-6 том 1), в период с -Дата- по -Дата- истица работала медсестрой физиоотделения в профилактории ОКП-57.

В спорный период действовал «Закон о государственных пенсиях», принятый Верховным Советом СССР от -Дата-, которым для отдельных категорий специалистов было установлено право на пенсию за выслугу лет, в том числе медицинским работникам при стаже работы по специальности не менее 30 лет в городах.

Принятый позднее Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской федерации» от -Дата- также устанавливал право на пенсию за выслугу лет лицам, не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населениям городах.

В соответствии со ст. 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ.

Суд констатирует, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до -Дата- в соответствии со Списком профессии и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от -Дата- , а после указанной даты - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (п.3 постановления Правительства РФ от -Дата- ).

Принимая во внимание, что ответчик не оспаривает наименование должности, которую занимала истица в спорный период - медицинская сестра, как поименованное Списком, то суд дает оценку лишь наименованию учреждения, в котором она работала - профилакторий ОКП-57.

Поскольку спорный период имел место до -Дата-, то подлежит применению Список от -Дата-.

Согласно Списку от -Дата- работа в должностях среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности давала право на пенсию за выслугу лет. При этом в силу п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от -Дата- , в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком от -Дата-, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно исторической справке о переименовании филиала от -Дата- (л.д.147 том 5), дата образования профилактория ОКП-57 - -Дата-.

Профилакторий ОКП-57 был переименован в санаторий-профилакторий «Строитель» Управления строительства Спецстроя России -Дата- на основании Приказа от -Дата-.

Санаторий-профилакторий Управления строительства Спецстроя России переименован в санаторий-профилакторий «Строитель» ФГУП УССТ -Дата- на основании Приказа от -Дата-.

Санаторий-профилакторий «Строитель» ФГУП УССТ переименован в филиал «Санаторий-профилакторий «Строитель» ФГУП УССТ на основании Приказа от -Дата-.

Согласно параграфу 1 приказа главного врача санатория-профилактория ОКП-57 от -Дата- (л.д.140 том 5), Панченкова Татьяна Иосифовна принята на работу медсестрой физиоотделения с -Дата-

В соответствии со свидетельством о заключении брака I-НИ (л.д.146 том 5), -Дата- заключен брак между Рожиным В.М., -Дата- г.р., и Панченковой Т.И., -Дата- г.р. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – «Рожин», жене – «Рожина».

На основании приказа от -Дата- была внесена запись в трудовую книжку истицы, где вместо правильного наименования «санаторий-профилакторий ОКП-57» было записано - «профилакторий OКП-57» (л.д.5 том 1).

Факт работы истицы в течение спорного периода в санатории- профилактории ОКП-57 подтверждается приказами по санаторию-профилакторию ОКП-57 (л.д. 124-127, 129-139, 141 том 5).

Согласно действовавшей в спорный период Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава СССР от -Дата- , санатории-профилактории являлись лечебно-профилактическими учреждениями.

Постановлением Президиума Всесоюзного центрального совета Профессиональных союзов от -Дата- утверждено Типовое положение о санатории-профилактории профессиональных союзов и нормативов содержания санаториев-профилакториев по отраслевым профсоюзам.

В Типовом положении, в частности, указано следующее. Санаторий-профилакторий профсоюзов является лечебно-профилактическим учреждением санаторного типа, предназначенным для проведения лечебной и оздоровительной работы среди рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций, совхозов, колхозников, в основном без отрыва от их трудовой деятельности.

Санаторий-профилакторий обслуживает рабочих и служащих одного или нескольких предприятий, участвующих в оборудовании и содержании этого учреждения, находится в ведении фабричного, заводского или местного комитета профсоюза и администрации предприятия (организации), правления колхоза и работает под их руководством (п. 1).

Санаторий-профилакторий возглавляется главным врачом, который утверждается в должности вышестоящим профсоюзным органом по представлению ФЗМК или райкома (горкома) профсоюза (п.6).

В санаторий-профилакторий направляются трудящиеся, нуждающиеся по состоянию здоровья в санаторном и физиотерапевтическом лечении (п.9).

Срок лечения в санатории-профилактории установлен 24 календарных дня (п.17).

Анализ эффективности лечения в санатории-профилактории проводится главным врачом этого учреждения совместно с врачами медико-санитарной части (или прикрепленной к предприятию поликлиники).

Медицинский отчет о работе санатория-профилактория согласно установленной ВЦСПС форме составляется главным врачом этого учреждения и представляется фабричным, заводским, местным комитетом профсоюза в соответствующий совет профсоюзов и совет по управлению курортами профсоюзов к 20 января следующего за отчетным года (п. 20).

Приказом Министерства здравоохранения СССР от -Дата- , утверждена номенклатура врачебных специальностей и номенклатура врачебных должностей в учреждениях здравоохранения. Согласно указанной номенклатуре, врачебными должностями в учреждениях здравоохранения являются как главный врач (руководитель учреждения), так и врачи-специалисты.

Из представленных суду штатных расписаний санатория-профилактория при ОКП-5-Дата-, 1983г., 1984г., 1986г., 1988г., 1989г., 1990г., 1991г., 1992г., 1993г. (л.д.141-164 том 4), книг для расчетов и расчетных ведомостей (л.д.169-297 том 4, л.д.1-123 том 5), санаторий-профилакторий ОКП-57 все эти годы возглавлял главный врач. Кроме того, работали врачи-специалисты и медсестры.

В материалы дела также представлены сметы на содержание санатория-профилактория (л.д.2-30 том 2), финансовые отчеты (л.д.103-140 том 4). В числе расходов по содержанию санатория-профилактория указаны расходы на лечение и медикаменты.

Указано количество стационарных коек, число койко-дней, в том числе человеко-дней амбулаторного лечения с питанием, амбулаторного лечения по курсовкам без питания.

В представленных медицинских отчетах о работе санатория-профилактория (л.д.31-243 том 2, л.д.1-290 том 3) представлена информация в том числе о выполнении койко-дней, состав лечения, количество облеченных, описана работа медицинских отделений, лечебных кабинетов, лечебное питание, связь с медицинским институтом и с медико-санитарной частью, описаны результаты лечения и отдаленные результаты лечения.

Согласно справке от -Дата- (л.д.154 том 5), Рожиной Т.И. предоставлялись отпуска без содержания с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-

Факт нахождения Рожиной Т.И. в отпуске без сохранения заработной платы в течение 2 месяцев 5 дней представитель истицы и представитель ответчика признали.

В соответствии с ч.2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Суд считает установленным, что в спорный период Рожина Т.И. в течение 2 месяцев 5 дней находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Указанный период общей продолжительностью 2 месяца 5 дней не может быть включен в специальный стаж истицы.

В спорный период истица находилась, в том числе на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, что подтверждается приказами от -Дата- (л.д.138 том 5), -к от -Дата- (л.д.137 том 5).

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не исключаются из специального стажа истицы, по основаниям, изложенным в настоящем решении.

Таким образом, с учетом того, что Список от -Дата- позволял включать в стаж лечебной деятельности работу в должностях среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), суд приходит к выводу, что период работы истицы в должности медицинской сестры санатория-профилактория ОКП-57 с -Дата- по -Дата-, за исключением периода продолжительностью 2 месяца 5 дней, подлежит включению в специальный медицинский стаж истицы.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж лечебной деятельности истицы по следующим основаниям.

На основании трудовой книжки истицы (л.д.5-6 том 1), справки от -Дата- (л.д.155 том 5), судом установлено, что Рожина Татьяна Иосифовна, -Дата- г.р., осуществляла следующие виды деятельности:

- с -Дата- по -Дата- работала в 8-ой детской городской поликлинике в должности физиосестры;

- с -Дата- по день выдачи копии трудовой книжки – -Дата-, работала в ГУЗ «Республиканская клиническая инфекционная больница» МЗ УР в должности медицинской сестры по физиотерапии (-Дата- предприятие переименовано в БУЗ УР «Республиканская клиническая инфекционная больница МЗ УР»).

Согласно свидетельству о повышении квалификации (л.д.144 том 5), справке от -Дата- (л.д.155 том 5), Рожина Т.И. проходила повышение квалификации в период с -Дата- по -Дата-

Согласно свидетельству о повышении квалификации (л.д.143 том 5), справке от -Дата- (л.д.156 том 5), Рожина Т.И. проходила повышение квалификации в период с -Дата- по -Дата-

Согласно свидетельству о прохождении повышения квалификации (л.д.142 том 5), справке от -Дата- (л.д.155 том 5), Рожина Т.И. проходила повышение квалификации в период с -Дата- по -Дата-

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от -Дата- N 516, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

По мнению представителя ответчика, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, истица не работала полный рабочий день, поэтому данные периоды подлежат исключению из ее специального медицинского стажа. Суд не может согласиться с указанным доводом по следующим обстоятельствам.

Обязательным условием осуществления лечебной деятельности для медицинских работников является систематическое обучение на курсах повышения квалификации, в том числе с целью получения соответствующей квалификационной категории. На время нахождения работника на курсах повышения квалификации, трудовые отношения с ним не прекращаются, ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Данные выводы суда основаны на ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от -Дата- , приказа Минздрава РФ от -Дата- «О порядке получения квалификационных категорий», ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ.

В п.21 Рекомендации Международной Организации Труда от -Дата- «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Действующим в спорные периоды КЗоТ РФ (Глава XIII) и пришедшим ему на смену Трудовым кодексом РФ (глава 26) работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации установлены приказами работодателя с сохранением заработной платы. В соответствии с действующим законодательством работодатель производил во время них уплаты взносов на государственное социальное страхование.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от -Дата- N 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от -Дата- , отсутствуют.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:

- нахождения истицы на курсах повышения квалификации:

с -Дата- по -Дата- (27 дней),

с -Дата- по -Дата- (26 дней),

с -Дата- по -Дата- (29 дней), итого 2 месяца 22 дня в календарном исчислении;

- период работы истицы в должности медицинской сестры по физиотерапии санатория-профилактория ОКП-57 с -Дата- по -Дата-, за исключением периода продолжительностью 2 месяца 5 дней.

При подсчете стажа суд руководствовался п.35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от -Дата- N555, согласно которого исчисление периодов работы, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

При включении в специальный стаж лечебной деятельности истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляющий на -Дата- по подсчетам ответчика 18 лет 9 месяцев 17 дней, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении (2 месяца 22 дня), периода работы истицы в должности медицинской сестры по физиотерапии санатория-профилактория ОКП-57 с -Дата- по -Дата-, за исключением периода продолжительностью 2 месяца 5 дней, стаж составит 30 лет 4 месяца 5 дней, что позволяет принять решение о досрочном назначении истице трудовой пенсии по старости со дня обращения ее к ответчику с заявлением о ее назначении, то есть с -Дата-.

Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении пенсии истице не соответствует требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчиком неверно исчислен стаж истицы на день обращения в пенсионный орган и неверно определена дата возникновения права истицы на назначение пенсии, данное решение подлежит отмене.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истицей при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>. что подтверждается чек – ордером (л.д.2 том 1).

Истица просила взыскать с ответчика сумму оплаты за оформление доверенности в размере <данные изъяты>. В доказательство уплаты суммы за оформление доверенности в размере <данные изъяты>. истицей представлена доверенность от -Дата- (л.д.9 том 1).

Таким образом, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере <данные изъяты>., за оформление доверенности в размере <данные изъяты>.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истица просила взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>.

Сумма расходов истицы на оплату услуг представителя <данные изъяты>. подтверждается договором поручения от -Дата- (л.д.149 том 5), доверенностью от -Дата- (л.д.44 том 1), квитанцией к приходному кассовому ордеру от -Дата- (л.д.3 том 1).

По мнению суда, с учетом принципа разумности, учитывая категорию дела и небольшую его сложность, в соответствии с положениями ст.100 ГПК РФ судебные расходы по оплате услуг представителя подлежат снижению до <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Рожиной Татьяны Иосифовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики от -Дата- об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Рожиной Татьяне Иосифовне.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики назначить Рожиной Татьяне Иосифовне досрочно трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, со дня обращения за назначением пенсии, а именно с -Дата-.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики в пользу Рожиной Татьяны Иосифовны судебные расходы:

- в возмещение затрат на оплату государственной пошлины <данные изъяты>.,

- в возмещение затрат на оплату услуг представителя <данные изъяты>.,

- в возмещение затрат на оформление доверенности <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2012 года.

Судья Исматова Л.Г.