РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «27» апреля 2012 г. г. Ижевск Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе: судьи Исматовой Л.Г., при секретаре Кольцовой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Назмиевой ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении нарушенных пенсионных прав, с участием: истицы Назмиевой ФИО1, представителя истца Строевой ФИО2, действующей на основании устного ходатайства истца (л.д. 72); представителя ответчика Кожевниковой ФИО3, действующей на основании доверенности от -Дата- № (л.д. 46), УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в Индустриальный районный суд г. Ижевска с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении нарушенных пенсионных прав. Свои требования мотивировала тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, ввиду исключения из подсчета стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Просит признать незаконным решение ответчика, обязать его досрочно назначить трудовую пенсию с момента возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы. В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивала. В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований. Представила письменные возражения на иск (л.д. 47), в которых ссылалась на следующее. -Дата- истец обратился с документами в отдел пенсий по месту жительства для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, независимо от возраста в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением УПФР в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики от -Дата- № истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. На день обращения специальный стаж лечебной деятельности Назмиевой Г.К. составил 29 лет 08 месяцев 10 дней. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, так как в данные периоды истица не была занята лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а была занята повышением собственного уровня образования и квалификации, как и не была занята работой в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, а также периоды временной нетрудоспособности и ежегодные оплачиваемые отпуска, в том числе дополнительные. Как усматривается из данного нормативного акта, вышеуказанные курсы не подлежат включению в стаж лечебной деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Не имеется основания для льготного исчисления спорных периодов, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец не подвергалась вредному воздействию на организм человека, не была подвержена психоэмоциональной нагрузке и прочим вредным производственным факторам, т.к. не занималась трудовой деятельностью, поэтому спорные периоды не подлежат включению в ее специальный стаж. Таким образом, Управлением при исчислении трудового стажа истицы законно и обоснованно применены Список должностей и учреждений и правила исчисления Требование о взыскании с Управления судебных издержек в счет возмещения расходов по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей и расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, является необоснованным. В соответствии со ст. 16 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов, составляют финансовую систему государственного пенсионного обеспечения в РФ, направляются только по целевому назначению - на выплату пенсии и изъятию не подлежат. Бюджет ПФ РФ и отчет о его исполнении утверждаются ежегодно по представлению Правительства Российской Федерации на основании федеральных законов в порядке, определяемом Бюджетным Кодексом РФ, судебные расходы не являются целевыми для бюджета ПФР. Суд, выслушав пояснения истицы, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. На основании трудовой книжки истицы (л.д. 8-10) и справки от -Дата- №, выданной Ижевским филиалом ФГБМУ «Медицинский центр при Спецстрое России» (л.д. 52), судом установлено, что Назмиева ФИО1, -Дата- г.р., работала: - -Дата- по -Дата- в ГУЗ «Республиканский клинико-диагностический центр Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в должности санитарки отделения хронической ишемической болезни сердца; - с -Дата- по -Дата- в ГУЗ «Республиканский клинико-диагностический центр Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в должности постовой медицинской сестры отделения ишемической болезни № 2; - с -Дата- по -Дата- в ГУЗ «Республиканский клинико-диагностический центр Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в должности медицинской сестры отделения функциональной диагностики; - с -Дата- по -Дата- в МСЧ войсковой части № в должности медицинской сестры приемного отделения; - с -Дата- по -Дата- в МСЧ войсковой части № в должности старшей медицинской сестры приемного отделения; - -Дата- по настоящее время в Филиале №4 ГМУ «Центральный госпиталь» при Спецстрое России (в последующем переименован в Ижевский филиал ФГМУ «Медицинский центр при Спецстрое России») в должности старшей медицинской сестры приемного отделения. Согласно приказа Командира войсковой части № №-к от -Дата- (л.д. 12), справки от -Дата-, выданной Ижевским филиалом ФГБМУ «Медицинский центр при Спецстрое России» (л.д. 52) Назмиева Г.К. проходила курсы повышения квалификации в Ижевском училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием в период с -Дата- по -Дата-. Согласна приказа начальника Ижевского филиала ФГМУ «Медицинский центр при Спецстрое России» №к от -Дата- (л.д. 15), справки от -Дата-, выданной Ижевским филиалом ФГБМУ «Медицинский центр при Спецстрое России» (л.д. 52), свидетельства о повышении квалификации № (л.д. 16) Назмиева Г.К. проходила курсы повышения квалификации в ГО дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Республиканском центре повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов здравоохранения УР» в период с -Дата- по -Дата-. Согласно приказа начальника Ижевского филиала ФГМУ «Медицинский центр при Спецстрое России» №к от -Дата- (л.д. 18), справки от -Дата-, выданной Ижевским филиалом ФГБМУ «Медицинский центр при Спецстрое России» (л.д. 52), удостоверению о краткосрочном повышении квалификации № (л.д. 19) Назмиева Г.К. проходила краткосрочные курсы повышения квалификации в ГО дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Республиканском центре повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов здравоохранения УР» в период с -Дата- по -Дата-. Согласно приказа начальника Ижевского филиала ФГМУ «Медицинский центр при Спецстрое России» № л/с от -Дата-, справки от -Дата-, выданной Ижевским филиалом ФГБМУ «Медицинский центр при Спецстрое России» (л.д. 52), свидетельства о повышении квалификации № (л.д. 22) Назмиева Г.К. проходила курсы повышения квалификации в ГО дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Республиканском центре повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов здравоохранения УР» в период с -Дата- по -Дата-. Согласно приказа начальника Ижевского филиала ФГМУ «Медицинский центр при Спецстрое России» № л/с от -Дата-, справки от -Дата-, выданной Ижевским филиалом ФГБМУ «Медицинский центр при Спецстрое России» (л.д. 52), удостоверению о краткосрочном повышении квалификации № (л.д. 26) Назмиева Г.К. проходила краткосрочные курсы повышения квалификации в ГО дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Республиканском центре повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов здравоохранения УР» в период с -Дата- по -Дата-. -Дата- Назмиева ФИО1 обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику, что подтверждается заявлением о назначении пенсии от -Дата- (л.д. 49). -Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики истице на основании п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173 «О трудовых пенсиях в РФ» в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (л.д. 7). Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Ответчиком установлен на -Дата- стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии 29 лет 08 месяцев 10 дней. Федеральный закон от 17 декабря 2001 года за №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, в том числе лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Таким образом, обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 30 лет лечебной деятельности в городах, подтвержденной соответствующими документами. Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истица работала в учреждении и на должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет), истица обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, -Дата-. На день обращения истицы за трудовой пенсией и приема ответчиком ее заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городе составляла менее 30 лет. При этом периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж лечебной деятельности истицы в календарном исчислении (3 месяца 21 дня) по следующим основаниям. Частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. Обязательным условием осуществления лечебной деятельности для медицинских работников является систематическое обучение на курсах повышения квалификации, в том числе с целью получения соответствующей квалификационной категории. На время нахождения работника на курсах повышения квалификации, трудовые отношения с ним не прекращаются, ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Данные выводы суда основаны на ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года №5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», ст. 187 ТК РФ. В п. 21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, отсутствуют. Таким образом, подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: - с -Дата- по -Дата- (29 дней); - с -Дата- по -Дата- (29 дней); - с -Дата- по -Дата- (05 дней); - с -Дата- по -Дата- (44 дня); - с -Дата- по -Дата- (05 дней), итого 3 месяца 21 день в календарном исчислении. При подсчете стажа суд руководствовался п.35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, согласно которого исчисление периодов работы, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. При включении в специальный стаж лечебной деятельности истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляющий на -Дата- по подсчетам ответчика 29 лет 8 месяцев 10 дней, нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении (3 месяца 21 день), стаж составит 30 лет 0 месяцев 01 день, что позволяет принять решение о досрочном назначении истице трудовой пенсии по старости со дня обращения ее к ответчику с заявлением о ее назначении, то есть с -Дата-. Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении пенсии истице не соответствует требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчиком неверно исчислен стаж истицы на день обращения в пенсионный орган и неверно определена дата возникновения права истицы на назначение пенсии, данное решение подлежит отмене. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Истицей при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. что подтверждается чек – ордером № (л.д.2). Таким образом, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере 200 руб. Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Истица просила взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб. Сумма расходов истицы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб. подтверждается квитанцией Прикамского филиала ОАО АКБ «РОСБАНК» от -Дата- (л.д. 5); приходным кассовым ордером № от -Дата-, приходным кассовым ордером № от -Дата- (л.д. 6); договором на оказание юридических услуг № от -Дата- (л.д. 28). По мнению суда, с учетом принципа разумности, учитывая категорию дела и его сложность, в соответствии с положениями ст. 100 ГПК РФ судебные расходы по оплате услуг представителя не подлежат снижению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Назмиевой ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении нарушенных пенсионных прав удовлетворить. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Назмиевой ФИО1. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики назначить Назмиевой ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, со дня обращения за назначением пенсии, а именно с -Дата-. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики в пользу Назмиевой ФИО1 судебные расходы: - в возмещение затрат на оплату государственной пошлины <данные изъяты> руб., - возмещение затрат на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб. Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2012 года. Судья Исматова Л.Г.