РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» апреля 2012г. г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Исматовой Л.Г.,

при секретаре Кольцовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Титова ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав, включении в специальный трудовой стаж периода отбывания исправительных работ, признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить пенсию,

с участием:

представителя истца Лазаренко ФИО2, действующей на основании доверенности -Дата- (л.д.13),

представителя ответчика Рязаповой ФИО3, действующей на основании доверенности от -Дата- № (л.д.27),

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Индустриальный районный суд г. Ижевска с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о включении в специальный трудовой стаж периода отбывания исправительных работ, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Свои требования мотивировал тем, что ответчик отказал ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, исключив из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, период отбывания исправительных работ. Просит включить в специальный трудовой стаж период отбывания исправительных работ, назначить досрочно трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании -Дата- представитель истца заявила ходатайство об увеличении исковых требований (л.д.29). Просит суд:

- включить в специальный трудовой стаж истца период отбывания исправительных работ с -Дата- по -Дата-;

- назначить досрочно трудовую пенсию по старости с -Дата-;

- отменить решение ответчика об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения периода отбывания исправительных работ с -Дата- по -Дата-

Увеличенные исковые требования судом приняты к рассмотрению.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала. Дополнительно пояснила, что в исковом заявлении указана описка, Титов С.Ф. работал на п/о «Ижмаш» в цехе 153 «заливщиком металла», а не «замевщиком металла».

Судебное решение о включении в общий трудовой стаж истца времени отбывания наказания в виде исправительных работ не выносилось. При этом за спорный период в Пенсионный фонд производились соответствующие отчисления.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований. Представила письменные возражения (л.д.47), в которых ссылалась на следующее.

-Дата- истец обратился с документами в отдел пенсий по месту жительства для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением комиссии по назначению пенсий Управления от -Дата- № в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В связи с поступлением в Управление новых документов после вынесения вышеуказанного решения, решение от -Дата- № было отменено и вынесено новое от -Дата- №.

Требования истца сводятся к включению в специальный трудовой стаж периода с -Дата- по -Дата-, когда он отбывал наказание в виде исправительных работ по приговору Ленинского районного народного суда г.Ижевска от -Дата-. Требования истца являются незаконными по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Законом №173.

Так, согласно п.1 ст.10 Закона № 173 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.45, 50 УК РФ исправительные работы являются основным видом наказания, которое отбывается осужденным в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание.

Порядок и условия отбывания указанного вида наказания устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом РФ, который не содержит ограничений в части включения периода отбывания наказания в виде исправительных работ в трудовой стаж.

Как следует из содержания ст.40 УИК РФ лицу, осужденному к исправительным работам, запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции.

Таким образом, период отбывания наказания в виде исправительных работ одновременно является периодом работы.

Кроме того, законодательство, регламентирующее уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, не содержит каких-либо изъятий в отношении граждан, отбывающих наказание в виде исправительных работ, т.е. на них распространяется общий порядок уплаты страховых взносов.

П.1 ст. 13 Закона № 173 предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.4 ст. 13 Закона № 173 правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Данный порядок утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".

В соответствии с п.6 раздела 2 вышеуказанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу УК РФ устанавливалось УК РСФСР (ст. 27) и отбывалось осужденными как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

По общему правилу, которое устанавливалось ст.94 ИТК РФ, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке и о чем имеется запись № в трудовой книжке истца.

Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался ст.368 УПК РСФСР.

П.39 ст.1 Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" (вступил в силу с 21 июля 1992 года) были внесены изменения в ст.94 ИТК РСФСР.

Согласно п.п. «а» указанного выше пункта время отбывания исправительных работ засчитывалось в общий трудовой стаж.

Закон от 12 июня 1992 года устранил ограничения в части включения периода отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж.

При отсутствии определения суда, вынесенного в порядке ст. 368 УПК РСФСР, период отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ по месту работы до 21 июля 1992 года не подлежит включению ни в общий трудовой, ни в специальный трудовой стаж.

Оснований для удовлетворения требований Титова С.Ф. не имеется.

Дополнительно представитель ответчика пояснила, что ответчик не оспаривает то обстоятельство, что истец работал на п/о «Ижмаш» в цехе 153 заливщиком металла. Препятствием для включения спорного периода в специальный стаж истца является то обстоятельство, что Титов С.Ф. в этот период отбывал наказание в виде исправительных работ.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.46). Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

-Дата- истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, что подтверждается заявлением истца о назначении пенсии от -Дата- (л.д.32).

-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики № (л.д.10) истцу на основании ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173 «О трудовых пенсиях в РФ» в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемого специального стажа.

В связи с поступлением новых документов после вынесенного решения, решение ответчика № от -Дата- было отменено и -Дата- вынесено новое решение № об отказе в установлении пенсии (л.д.30).

Судом на основании трудовой книжки истца (л.д.3-4) установлено, что Титов С.Ф., -Дата- г.р., в период с -Дата- по -Дата- работал на различных должностях в производственном объединении «Ижмаш».

По приговору Ленинского районного народного суда г.Ижевска от -Дата- (л.д.5-9) истец в период с -Дата- по -Дата- отбывал наказание в виде исправительных работ по месту работы, указанный период не был зачтен в его общий и непрерывный трудовой стаж, о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке истца (л.д.3 – оборотная сторона).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002г. №555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

В соответствии с п. 6 раздела II вышеуказанных Правил, который называется "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса РФ устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (ст.27) и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

По общему правилу, которое устанавливалось ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался ст. 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

В трудовой книжке истца (л.д.3-4) имеется запись о том, что время работы с -Дата- по -Дата- не засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, в суд для решения вопроса о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж в порядке ст. 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР истец не обращался, соответствующего определения суда не имеется.

Законом РФ от 12 июня 1992г. №2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" ч. 4 ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР изложена в новой редакции, согласно которой время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992г. №2989-1 указанный Закон вводится в действие с момента его опубликования, за исключением изменений в ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР.

Поскольку ни сам Закон РФ от 12 июня 1992г. №2988-1, ни Постановление Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие указанного Закона РФ, не содержат указаний о придании Закону обратной силы, время отбывания исправительных работ без лишения свободы подлежит включению в общий трудовой стаж осужденного в том случае, когда этот период работы имел место после вступления в силу Закона РФ от 12 июня 1992г. №2988-1, а именно, после 21 июля 1992г. - даты официального опубликования настоящего Закона.

Титов С.Ф. отбывал наказание в виде исправительных работ с -Дата- по -Дата-, и в соответствии с действующей на тот момент редакцией ч. 4 ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий и непрерывный трудовой страж осужденного не засчитывалось независимо от того, уплачивались или нет за осужденного взносы на государственное социальное страхование.

При указанных обстоятельствах правовые основания для включения Титову С.Ф. в общий трудовой стаж периода отбывания наказание в виде исправительных работ с -Дата- по -Дата- отсутствуют.

У истицы на момент подачи заявления о назначении досрочно трудовой пенсии по старости – -Дата-, отсутствовало право на пенсию из-за недостаточности специального стажа.

Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики об отказе в установлении пенсии является законным и обоснованным, права истца не нарушает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2012 года.

Судья Исматова Л.Г.