Дело № 2-1827/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «17» мая 2012 года г. Ижевск Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А., при секретаре Злобиной Э.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Петрова ФИО1 об оспаривании требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики, У С Т А Н О В И Л: Петров А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании требования УПФР в г. Ижевске № от -Дата- об уплате недоимки по стразовым взносам, пеней и штрафов. Заявление мотивировал тем, что -Дата- заявителю было выдано удостоверение адвоката №. -Дата- он был зарегистрирован в УПФР, ему был присвоен идентификационный №, а также выданы платежные документы об оплате платежей по страховым взносам за -Дата- год. -Дата- заявителем были уплачены взносы в УПФР в полном объеме. -Дата- Петрову А.В. было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №. Требование уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за -Дата- год незаконно, поскольку не предусмотрено действующим законодательством, оплата страховых взносов предусмотрена только за год, в котором зарегистрировался страхователь. В соответствие со ст. 22 ФЗ от -Дата- № требование об оплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. УПФР стало известно о том, что страхователь Петров А.В. не уплачивал страховые взносы за -Дата- год -Дата-, с этого времени прошло более трех месяцев. В судебном заседании заявитель Петров А.В. на удовлетворении заявления настаивал, дал пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении. В судебном заседании представитель УПФР в г. Ижевске УР Романова Е.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявления, пояснила, что обязанность Петрова А.В. по уплате страховых взносов возникла со дня выдачи ему удостоверения адвоката. При этом заявитель отождествляет два понятия ответственность и обязанность. Адвокат Петров А.В. должен был самостоятельно произвести расчет страховых взносов, подлежащих уплате в УПФР до -Дата-, однако этого не сделал. До -Дата- УПФР не мог выявить недоимку самостоятельно и определить сумму страховых взносов, поскольку УПФР не были предоставлены данные контрольные функции, с -Дата- вступили в силу изменения в ст. 29 ФЗ от 24 июля 2009 года № 212, после чего УПФР была выявлена и рассчитана сумма недоимки заявителя. Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав заявителя, заинтересованное лицо, считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Петров ФИО1 является адвокатом, что подтверждается удостоверением №, выданным -Дата- Управлением Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике. Петров А.В. зарегистрирован в УПФР в г. Ижевске (межрайонное) УР в качестве страхователя -Дата-. Согласно Требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от -Дата-, УПФР в ... «межрайонное) УР выявило у Петрова А.В. на -Дата- задолженность по страховым взносам (недоимке), пеням и штрафам в сумме <данные изъяты>., в том числе, 1) недоимку по страховым взносам: - на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в размере <данные изъяты> руб., из которых в страховую часть трудовой пенсии- <данные изъяты>., на накопительную часть трудовой пенсии – <данные изъяты>., на обязательное медицинское страхование <данные изъяты>., из которых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты>., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты>., 2) пени: - в Пенсионный фонд РФ в размере <данные изъяты>., из которых на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии- <данные изъяты>., на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии – <данные изъяты>., - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты>. - в территориальный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты>. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования. Согласно ст.ст. 6, 11 вышеуказанного Федерального закона, адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, их регистрация в качестве страхователей является обязательной. Согласно ст. 10 ч. 2 ФЗ № 167-ФЗ, объект обложения страховыми взносами, база для начисления страховых взносов, суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов, а также порядок обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов регулируются Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". В соответствии со ст. 5 ч. 1 п. 2 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", плательщиками страховых взносов являются, в том числе, адвокаты. Согласно ст. 10 ч. 1 Федерального закона, расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. В соответствии со ст. 14 ч. 31 ФЗ №212-ФЗ, если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца. В целях реализации части 3 настоящей статьи календарным месяцем начала деятельности признается … для адвоката - календарный месяц, в котором ему выдано удостоверение адвоката. Таким образом, законодатель связывает момент возникновения обязанности по уплате страховых взносов с датой выдачи адвокату-страхователю удостоверения адвоката. При этом действующее законодательство не освобождает адвоката от обязанности уплачивать страховые взносы за период, когда он, получив удостоверение адвоката, не зарегистрирован в территориальном органе страховщика. При указанных обстоятельствах, доводы заявителя об отсутствии у него обязанности по уплате страховых взносов за период, предшествующий дате регистрации в качестве страхователя в УПФР являются несостоятельными. В соответствии со ст. 16 ч. 2 ФЗ № 212-ФЗ, страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи, т.е. за -Дата- год страховые взносы подлежат уплате в срок до 31 декабря -Дата- года. В соответствие со ст. 18 ФЗ № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В соответствие со ст. 28 ч.2 п. 3 ФЗ № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации. В соответствии со ст. 29 ч.1 п.13 ФЗ № 212-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.12.2011 N 379-ФЗ, действующей с 01 января 2012 года) органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право определять суммы страховых взносов, подлежащие уплате (перечислению) плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в государственные внебюджетные фонды, расчетным путем исходя из стоимости страхового года. До 01 января 2012 года данным правом УПФР не обладало, в связи с чем не могло определить суммы недоимки по страховым взносам заявителя, тем более, что расчет суммы страховых взносов заявителем в УПФР за указанный период не представлялся. В соответствии со ст. 22 ФЗ № 212-ФЗ, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Таким образом, процессуальной формой выявления факта нарушения плательщиком страховых взносов обязанности по их уплате является составление документа утвержденной формы. Форма справки о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов утверждена Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 07 декабря 2009 года №957-н. Справка №...7 от -Дата- о выявлении у Петрова А.В. недоимки по страховым взносам за -Дата- год соответствует форме документа, утвержденного Приказом от -Дата- №-н. Как следует из пояснений Петрова А.В. требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от -Дата- им было получено -Дата-, т.е. в пределах трехмесячного срока, предусмотренного ст. 22 ФЗ №212-ФЗ. Таким образом, доводы Петрова А.В. о том, что УПФР в г. Ижевске (межрайонное) УР был пропущен срок для направления требования от -Дата- являются несостоятельными и опровергаются материалами дела. Доводы заявителя о том, что коллегия адвокатов, членом которой он являлся в -Дата- году, уплачивала страховые взносы в УПФР в г. Ижевске за -Дата- года основаны на неправильном толковании закона. Федеральный закон N 212-ФЗ не наделяет адвокатские образования функциями представителя адвоката, являющегося членом адвокатского образования, но и не ограничивает право адвоката добровольно поручить уплату (перечисление) страховых взносов из личных денежных средств любому доверенному лицу. Каких-либо доказательств того, что заявитель поручил доверенному лицу уплачивать страховые взносы из личных средств заявителя за 2010 год суду не представлено. Размер страховых взносов и пеней за -Дата- год, указанный в оспариваемом требовании соответствует нормам ст.ст. 13, 57 Закона №212-ФЗ, и заявителем Петровым А.В. не оспаривается. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемое Петровым А.В. требование УПФР в г. Ижевске № от -Дата- об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вынесено УПФР в г. Ижевске в пределах его компетенции и полномочий, установленных действующим законодательством, соответствует требованиям Федерального закона № 212-ФЗ, что в соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, является основанием для отказа заявителю в удовлетворении заявления. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 254 - 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении заявления Петрова ФИО1 об оспаривании требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов- отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение. Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 25 мая 2012 года. Судья Сентякова Н.А.