№ 2-1645/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «11» мая 2012 года г. Ижевск Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А., пре секретаре судебного заседания Злобиной Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Логовой ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, в связи с исключением из подсчета стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- истец находилась в отпусках для прохождения циклов усовершенствования. Просит отменить решение ответчика, признать право на назначение и получение досрочной пенсии, включить периоды прохождения циклов усовершенствования в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. В судебное заседание истец не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца. В судебном заседании представитель истца Костылева Е.Г., действующая на основании доверенности, в соответствие со ст. 39 ГПК РФ исковые требования изменила, просила отменить решение ответчика № от -Дата- в части невключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-. Представитель ответчика Гущина Д.С., действующая на основании доверенности, измененные исковые требования не признала, представила письменные возражения на исковое заявления, в которых указала на законность вынесенного ответчиком решения, поддержала доводы, изложенные в решении Управления об отказе в назначении пенсии истцу. Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела: Согласно трудовой книжки серии АТ-II №, Логова ФИО1, -Дата- года рождения, в период с -Дата- по настоящее время работает в должности врача-педиатра участкового в БУЗ УР «Городская поликлиника № МЗ УР». В периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- Логова Е.Л. находилась в отпусках для прохождения циклов усовершенствования. Данное обстоятельство подтверждается справкой №, выданной -Дата- БУЗ УР «Городская поликлиника № МЗ УР». -Дата- Логова Е.Л. обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику. -Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики № истцу на основании п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истца, в том числе, периоды прохождения истцом циклов усовершенствования. Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии 29 лет 09 месяцев 07 дней. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются. Федеральный закон от 17 декабря 2001 года за №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, в т.ч. лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, независимо от их возраста. В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы истца в должности врача-педиатра участкового в БУЗ УР «Городская поликлиника № МЗ УР» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (раздел «наименование должностей»- врачи-специалисты всех наименований, п.9 раздела «наименование учреждений»- поликлиники всех наименований). Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). С учетом изложенного, обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 30 лет лечебной деятельности в городах, подтвержденной соответствующими документами. Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец на день подачи заявления об установлении пенсии работал в учреждениях и должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет), истец обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, -Дата-. При этом периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в форме прохождения циклов усовершенствования подлежат включению в стаж лечебной деятельности истца в календарном исчислении по следующим основаниям. Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. Обязательным условием осуществления лечебной деятельности для медицинских работников является систематическое обучение на курсах повышения квалификации, в том числе с целью получения соответствующей квалификационной категории. На время нахождения работника на курсах повышения квалификации, трудовые отношения с ним не прекращаются, ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Данные выводы суда основаны на ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», ст. 187 ТК РФ (действовавших в спорные периоды). В п.21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. Действующими в спорные периоды Трудовым кодексом РФ (глава 26) работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время. Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (далее Правила от 11.07.2002г. №516) и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Правительством РФ от -Дата- №, отсутствуют. Таким образом, суд приходит к выводу, что подлежат включению в стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: - с -Дата- по -Дата- (01 месяц 24 дня), - с -Дата- по -Дата- (26 дней), всего 02 месяца 20 дней. При включении в специальный стаж лечебной деятельности истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляющий на -Дата- по подсчетам ответчика 29 лет 09 месяцев 07 дней, периодов нахождения на курсах повышения квалификации (02 месяца 20 дней), стаж истца составит 29 лет 11 месяцев 27 дней, что менее требуемых 30 лет. При подсчете стажа суд руководствовался п. 35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, согласно которого исчисление периодов работы, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. Поскольку вынесенное ответчиком решение № от -Дата- об отказе в назначении пенсии истцу не соответствует требованиям пенсионного законодательства в части исчисления стажа истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно: при расчете трудового стажа ответчиком не учтены подлежащие включению периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, данное решение подлежит отмене в части невключения в стаж истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Логовой ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав – удовлетворить. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- в части невключения в стаж Логовой ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов нахождения Логовой ФИО1 на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-. Включить в медицинский стаж Логовой ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение. Мотивированное решение изготовлено судьей в совещательной комнате. Судья Сентякова Н.А.