Именем Российской Федерации 29 мая 2012 года г.Ижевск УР Индустриальный районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Филиппова Р.Б., при секретаре Углановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Удмуртской Республики «Центр занятости города Ижевска» к Матосову ФИО1 о взыскании бюджетных средств, перечисленных на оказание содействия самозанятости У С Т А Н О В И Л: Истец Государственное казённое учреждение УР «Центр занятости города Ижевска» обратился в суд с иском к Матосову А.В. о взыскании бюджетных средств, перечисленных на оказание содействия самозанятости. Свои требования мотивировал тем, что Постановлением Правительства УР от 17.01.2011 №3 утверждена Ведомственная целевая программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2011 год (далее по тексту - Программа). Порядок и условия предоставления бюджетных средств на реализацию Программы установлены постановлением Правительства УР от 07.02.2011 №27 «Об утверждении Положения о порядке предоставления бюджетных средств на реализацию Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2011 год» (далее по тексту - Положение). В соответствии с п.3 Положения реализация мероприятий Программы обеспечивается за счет средств, поступающих из федерального бюджета в бюджет Удмуртской Республики в виде субсидии, а также за счет средств бюджета Удмуртской Республики. К исполнителям Программы относятся юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане из числа безработных и ищущих работу (п. 5 Положения). Согласно п.19 Положения бюджетные средства предоставляются исполнителю Программы на основании договора, заключаемого между исполнителем Программы и центром занятости населения. Перечисление бюджетных средств юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществляется путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет, открытый ими в кредитной организации. Условия и порядок предоставления бюджетных средств на возмещение затрат, связанных с развитием малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан определены в разделе V Положения. Согласно п. 59 Положения для осуществления контроля за целевым использованием бюджетных средств, а также исполнением обязательств, предусмотренных Договором о предоставлении бюджетных средств, исполнитель Программы представляет в центр занятости населения документы, подтверждающие целевое расходование бюджетных средств в соответствии с бизнес-планом в сроки, предусмотренные договором о предоставлении бюджетных средств. В рамках реализации Программы между Государственным учреждением Удмуртской Республики «Центр занятости населения города Ижевска» и Матосовым А.В. на основании заявления последнего от -Дата- заключен договор № «О предоставлении бюджетных средств на оказание содействия предпринимательской деятельности» от -Дата- (далее по тексту - Договор). В соответствии с условиями вышеуказанного договора истец обязался оказать финансовую помощь путем безналичного перечисления бюджетных средств на счет ответчика, открытый им в кредитной организации, в размере <данные изъяты> руб., из них <данные изъяты> руб. из средств федерального бюджета. Со своей стороны истец исполнил свои обязательства по Договору в полном объеме. Ответчик в свою очередь обязался открыть собственное дело с регистрацией юридического лица в установленном законом порядке, использовать перечисленную финансовую помощь на организацию собственного дела в соответствии с целями, изложенными в бизнес-плане «Оказание транспортных услуг». В соответствии с п.2.1.4. Договора, ответчик обязался предоставить в ГКУ УР ЦЗН г, Ижевска отчет о затратах, произведенных в соответствии с бизнес-планом, на организацию предпринимательской деятельности (копии контрольно-кассовых чеков, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанции приходно-кассовых ордеров, накладные и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета) в срок до -Дата- Со своей стороны ответчик свои обязательства, предусмотренные п.2.1.4 не исполнил. На основании изложенного, просят удовлетворить исковые требования. В судебном заседании представитель ГКУ УР «Центр занятости населения города Ижевска» Шокур О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. В судебное заседание ответчик Матосов А.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, суд, в соответствии со ст.233 ГПК РФ, с согласия представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, в порядке заочного производства. Суд, выслушав доводы представителя истца, изучив материалы гражданского дела, исследовав все обстоятельства по делу, полагает необходимым исковые требования удовлетворить, по следующим основаниям: Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 №1098 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации". Указанные Правила определяют порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации. В соответствии с п.15 Постановления Правительства РФ, при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные средства подлежат возврату в Федеральный бюджет в соответствии с Бюджетным законодательством РФ. Согласно ст.289 БК РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации. Постановлением Правительства УР от 17.01.2011 г. №3 утверждена Ведомственная целевая программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда УР на 2011 г. Порядок и условия предоставления бюджетных средств на реализацию этой программы установлены постановлением Правительства УР от 07.02.2011 №27 «Об утверждении Положения о порядке предоставления бюджетных средств на реализацию Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2011 год» В рамках реализации вышеуказанной программы безработным гражданам, организующим собственное дело с регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя, безработному гражданину, организующему собственное дело путем создания юридического лица предоставляются бюджетные средства на возмещение затрат, связанных с развитием малого предпринимательства. Денежные средства на возмещение затрат, связанных с развитием малого предпринимательства, предоставляются на основании договора, заключенного исполнителем программы и центром занятости населения. (п.16 Положения). Судом установлено, что -Дата- Матосов А.В. обратился в Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Ижевска с целью подбора подходящей работы, трудоустройства и регистрации в качестве безработного, на основании его заявления Матосову А.В. присвоен статус безработного и назначено пособие по безработице (л.д.5). -Дата- ответчик обратился в адрес истца с просьбой о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности в организационно – правовой форме ИП, организация деятельности по предоставлению транспортных услуг (л.д.6). -Дата- между истцом и Матосовым А.В. заключен договор № «О предоставлении бюджетных средств на оказание содействия самозанятости» (л.д.7-8). Согласно п.1.1 указанного договора Центр занятости и гражданин обязуются объединить свои усилия и совместно действовать в целях самозанятости гражданина в избранном им виде деятельности, предусмотренном в бизнес-плане, а центр занятости содействует ему в этом путем предоставления бюджетных средств (далее финансовая помощь) для организации самозанятости на основании Положения о порядке предоставления в 2011 году бюджетных средств на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики. ГКУ Центр занятости населения города Ижевска перечислил на лицевой счёт ответчика субсидию в сумме <данные изъяты> рублей, что подтверждается платежным поручением (л.д.23). Согласно пункта 2.1-2.1.4 договора № от -Дата- Матосов А.В. обязан: в течение 5 дней со дня заключения договора подготовить документы для получения свидетельства о регистрации в качестве ИПБОЮЛ, организовать и осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с целями, изложенными в бизнес-плане не менее 18 месяцев с даты внесения записи в ЕГРИП; предоставить в центр занятости акт о целевом использовании полученной финансовой помощи, документы, подтверждающие затраты, произведенные в соответствии с бизнес-планом, на организацию предпринимательской деятельности (копии контрольно-кассовых чеков, договором на приобретением ТМЦ, квитанции приходно-кассовых ордеров, накладные и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учёта) с учетом вложенных собственных средств в течение 2 месяцев с даты поступления денежных средств на расчетный счет. В соответствии с пунктом 4.4 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения одного из обязательств, предусмотренных п.п. 2.1.2-2.1.4, 2.1.6 договора, центр занятости имеет право отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке. Договор действует в течение 18,5 месяцев с даты получения свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п.5.1 Договора). -Дата- Матосов А.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.22). Исходя, из условий вышеуказанного договора следует, что предоставленная ответчику субсидия имеет целевой характер и направлена на самозанятость безработных граждан. При этом, п. 2.1.4. договора о том, что в течение срока действия договора гражданин обязан предъявлять по требованию Центра занятости документы, подтверждающие затраты, произведенные в соответствии с бизнес-планом, на организацию предпринимательской деятельности (копии контрольно-кассовых чеков, договором на приобретением ТМЦ, квитанции приходно-кассовых ордеров, накладные и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учёта, должен толковаться в его взаимосвязи с п. 2.1.2. договора, поскольку организация и осуществление предпринимательской деятельности может быть подтверждено только путем предоставления Центру занятости вышеуказанных документов. Судом установлено, что ответчик, в нарушении п.2.1.4 договора № от -Дата-, не выполнил обязательства, взятые на себя, в полном объеме, сведений о расходовании денежных средств не представил. В силу ч.3 ст. 401 ГК РФ, Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств Размер причиненного ущерба ответчиком не оспорен. Согласно ст.309 ГК РФ Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом под надлежащим исполнением подразумевается, что обязательства должны исполняться в соответствии с требованиями закона и условиями обязательства относительно субъектов исполнения, срока и места исполнения, способа исполнения и т.д. Обязательства признаются исполненными надлежащим образом, если точно соблюдены все условия и требования, предъявляемые к предмету исполнения, субъектам, месту, сроку, способу исполнения. Поскольку ответчик в установленные договором сроки отчет о расходовании денежных средств по целевому назначению не представил, суд считает требования ГКУ УР «Центр занятости г. Ижевска» о взыскании денежных средств законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Удовлетворяя исковые требования, суд в соответствии со ст.98 ГПК РФ считает необходимым взыскать в пользу истца с ответчика государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199, 236-237 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Государственного казенного учреждения Удмуртской Республики «Центр занятости города Ижевска» к Матосову ФИО1 о взыскании бюджетных средств, перечисленных на оказание содействия самозанятости, удовлетворить. Взыскать с Матосова ФИО1 в пользу Главного Управления государственной службы занятости населения Удмуртской республики денежные средства в сумме <данные изъяты>. Взыскать с Матосова ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Удмуртской Республики «Центр занятости населения г. Ижевска» сумму государственной пошлины в размере <данные изъяты>. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Решение изготовлено судьей в совещательной комнате. Судья Р.Б. Филиппов