№2-1197/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2012 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Филиппов Р.Б.,

при секретаре Углановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кричевской ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

установил:

Кричевская С.М. (далее именуется истец) обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики (далее по тексту - УПФР) о восстановлении пенсионных прав, мотивируя свои требования тем, что ей на основании решения УПФР № от -Дата- отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия 30-летнего трудового стажа, связанного с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населению. Истец считает незаконным не включение ответчиком в стаж лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Истец просит суд признать незаконным указанное решение УПФР и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии – с -Дата-. Кроме того, истец просит взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы: расходы по оплате услуг по представителя в сумме <данные изъяты> руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб., оплату услуг нотариуса по оформлению доверенности в сумме <данные изъяты> руб.

В судебное заседании истец Кричевская С.М. не явилась, представила в суд письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем гражданское дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца.

-Дата- представитель истца изменила требования, дополнительно просила признать незаконным решение о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии № от -Дата-, включить в стаж лечебной деятельности истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке.

В судебном заседании представитель истца Брагина Э.В., действующая на основании доверенности, настаивала на исковых требованиях.

В судебном заседании представитель ответчика Гущина Д.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала письменные возражения.

Выслушав объяснения представителя истца, объяснения представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные сторонами доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие юридическое значение:

Кричевская С.М., -Дата- года рождения, с -Дата- по настоящее время осуществляет медицинскую деятельность в учреждениях здравоохранения.

-Дата- Кричевская С.М. обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с наличием у неё права на пенсию по выслуге лет на основании подпункта 20 пункта 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.

Решением УПФР № от -Дата- Кричевской С.М. отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Стаж для назначения досрочной пенсии на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" ответчиком зачтен в количестве 29 лет 09 месяцев 15 дн.

Решением № от -Дата- внесены изменения в решение об отказе в установлении пенсии № от -Дата-, стаж для назначения досрочной пенсии на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" ответчиком зачтен в количестве 29 лет 08 месяцев 10 дн.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, отпусках без сохранения заработной платы не зачтены ответчиком в медицинский стаж.

Данные обстоятельства установлены судом, подтверждаются представленными доказательствами.

Оценив в совокупности все обстоятельства дела, суд признает требования истца Кричевской С.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ (далее по тексту - ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"), определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее пяти лет (ст. 7) и одновременно предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (ст.ст. 27 и 28).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года пенсии назначаются лицам, не достигшим пенсионного возраста (установленного ст. 7 указанного Закона), при наличии стажа лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"). Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема заявления (п. 5 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").

Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденной соответствующими документами.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет), истец обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, -Дата-

На день обращения истца за трудовой пенсией и приема ответчиком ее заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения у него составляла более 30 лет.

При этом суд признает, что оспариваемые истцом периоды подлежат включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.

1. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-.

Ответчиком не оспаривается факт нахождения истца в указанные спорные периоды на курсах повышения квалификации, решением ответчика данные периоды проанализированы и не включены в медицинский стаж истца. При этом установлено, что трудовые отношения с истцом не прекращались, за ним был сохранен средний заработок по основному месту работы.

Кроме того, прохождение курсов повышения квалификации подтверждается соответствующими свидетельствами сертификатами о повышении квалификации (л.д.10-12,16), приказами работодателя о направлении работника на повышение квалификации, уточняющими справками работодателя (л.д.42, 48).

Оспариваемые истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж в календарном исчислении по следующим основаниям.

В соответствии п. 4 Правил N 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Материалами дела подтверждается факт уплаты страховых взносов с заработной платы истца в период нахождения на курсах повышения квалификации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- подлежат включению в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении.

2. Нахождение в командировке -Дата-, -Дата-, с -Дата- по -Дата-.

Оспариваемые истцом периоды нахождения в командировке подлежат зачету в специальный стаж в календарном исчислении по следующим основаниям.

В соответствии п. 4 Правил N 516 от 11 июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Поэтому периоды нахождения в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно приказу №/к от -Дата-, Кричевская С.М. направлена в командировку на -Дата- (л.д.25).

Согласно приказу №/к от -Дата-, Кричевская С.М. направлена в командировку на -Дата- (л.д.26).

Согласно приказу №/к от -Дата-, Кричевская С.М. направлена в командировку с -Дата- по -Дата-, командировочные расходы за счет средств работодателя (л.д.20).

Ответчик не оспаривает факт нахождения истца в указанные периоды в командировке. Материалами дела подтверждается факт уплаты страховых взносов с заработной платы истца в периоды нахождения в командировке.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что нахождение в командировке -Дата-, -Дата-, с -Дата- по -Дата- подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

С учетом изложенного, суд признает, что подлежат включению в стаж лечебной деятельности истцу Кричевской С.М. для назначения досрочной пенсии следующие периоды её работы:

1. 29 лет 08 месяцев 10 дн. - признанные ответчиком по решению УПФР № от -Дата-;

2. 03 месяца 22 дн. - периоды нахождения Кричевской С.М. на курсах повышения квалификации, командировках, признанные судом подлежащими включению в календарном исчислении по настоящему решению;

Всего стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии на основании ст. 27 п. 1 п.п. 20 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" у истца Кричевской С.М. составил на день обращения за назначением пенсии 30 лет 0 мес. 02 дн.

В связи с чем, решение УПФР № от -Дата- об отказе в назначении пенсии, решение УПФР № от -Дата- о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии при наличии у истца Кричевской С.М. на день обращения с заявлением о назначении пенсии 30 лет медицинского стажа являются незаконными и подлежат отмене, а требования истца о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с -Дата- подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств.

Поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих несение расходов на оплату услуг представителя Брагиной Э.В., суд считает необходимым отказать истцу в возмещении расходов на оплату услуг представителя.

Руководствуясь ст. 98 ГПК РФ суд отмечает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с этим суд признает подлежащими взысканию с ответчика расходов, понесенных истицей по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей и расходов по оформлению нотариальной доверенности в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Кричевской ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе в установлении пенсии Кричевской ФИО1.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики № от -Дата- о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии № от -Дата-.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики назначить Кричевской ФИО1 досрочно трудовую пенсию бессрочно с момента возникновения права, то есть с -Дата-, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики в пользу Кричевской ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., расходы на оформление нотариальной доверенности в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения, путем подачи кассационной жалобы через суд, вынесший решение.

Решение изготовлено судьей в совещательной комнате.

Судья Р.Б. Филиппов