22 мая 2012 года г.Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Филиппова Р.Б.,

при секретаре Углановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о признании незаконным решения от -Дата- о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах,

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецова Н.Г. (далее по тексту – истец) обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики (далее по тексту – УПФР в г. Ижевске (межрайонное) УР, ответчик), просит признать незаконным решение от 12.12.2011 года о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Иск мотивировала тем, что при рассмотрении акта камеральной проверки и назначении наказания ответчиком не были учтены смягчающие вину обстоятельства, а именно: что она является инвалидом 2 группы, перенесла тяжелую операцию, одна воспитывает сына.

В судебном заседании истец Кузнецова Н.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что Закон №212 ст.43 предусматривает обстоятельства, исключающие вину лица в данном правонарушении. При обзоре судебной практики нахождение на санаторном, стационарном лечения является, по мнению Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, основанием для освобождения от налоговой ответственности. В ст.44 закона №212 перечислены обстоятельства, смягчающие ответственность, перечень не является закрытым. При рассмотрении судебной практики по ст.44 этого закона все чаще признаются смягчающими обстоятельствами: наличие детей, отсутствие вредных последствий для бюджета, несоразмерность санкций и последствий совершенного правонарушения, незначительность правонарушения, отсутствие привлечения к административной ответственности в течение года, состояние здоровья привлекаемого к ответственности. В иске указано, что истец имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, является инвалидом, матерью-одиночкой. В соответствии со ст.114 п.3 НК РФ наличие хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства является основанием для снижения размера штрафа не менее чем в два раза. Поскольку, ранее решением мирового судьи Устиновского района она была привлечена к ответственности, УПФ выставил требование о выплате <данные изъяты> руб. штрафных санкций, считают, что ее дважды привлекают к ответственности. Она не предоставила расчеты, сколько должна уплатить. В начале прошлого года она была обездвижена, могла только на коляске передвигаться. В -Дата- г. ей протезировали сустав, она не могла исполнять свои должностные обязанности в полной мере и зарабатывать деньги.

Представитель ответчика Костянко Д.В., действующий на основании доверенности, исковые требования Кузнецовой Н.Г. не признал, просил оставить иск без удовлетворения, представил возражения на иск в письменном виде (л.д.22-23). Дополнительно в судебном заседании пояснил, что законодательство о пенсионном страховании включает в себя законы 167ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании» и Федеральный закон №312. Нормы налогового кодекса не распространяются на данные правоотношения. Были внесены изменения в предоставление отчетов РСВ-2. Закон №212 ст.16 это предусматривает. УПФ был составлен акт проверки, на который возражения не поступили, поэтому решение было вынесено только на основании этого акта, возражений от ответчика не было. Арбитражная практика не может применяться по таким делам, нормы налогового кодекса также здесь не применимы. От Кузнецовой не было доводов, что у нее имеются смягчающие обстоятельства. Считает, что действия УПФ РФ обоснованны.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требования по следующим основаниям.

Судом установлено, не оспаривается ответчиком, что Кузнецова ФИО1 является адвокатом – плательщиком страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Обязанность своевременного представления плательщиками страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена п.3 ч.2 ст.28 Закона № 212-ФЗ.

В силу ч. 5 ст. 16 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (редакция Закона № 212-ФЗ от 28.11.2011).

Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-2 ПФР), утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 12.11.2009 N895H.

Форма РСВ-2 ПФР заполняется и представляется индивидуальным предпринимателем в соответствующий территориальный орган ПФР независимо от факта получения дохода.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 212-ФЗ (в редакции Закона № 212-ФЗ от 28.11.2011), непредставление плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение более 180 календарных дней по истечении установленного Законом № 212-ФЗ срока представления такого расчета влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, и 10 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го календарного дня, но не менее <данные изъяты> рублей.

Судом установлено и не оспаривается истцом, что в нарушение установленного законом срока, адвокат Кузнецова Н.Г. расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за расчетный период -Дата- год представила -Дата-.

Указанные выводы суда основаны представленным расчетом и Актом камеральной проверки от -Дата- №.

Как пояснила в судебном заседании истце, возражения на указанные Акт проверки она ответчику не направляла.

В связи с установленным в ходе проведенной проверки нарушением законодательства РФ о страховых взносах, ответчиком, в соответствии с ч.2 ст.46 Закона № 212-ФЗ, вынесено решение от -Дата- № о привлечении Кузнецовой Н.Г. к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Сумма штрафа исчислена согласно представленному заявителем расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.

Расчет суммы штрафа судом проверен, расчет является правильным, исчисляется следующим образом:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование:

страховая часть - <данные изъяты> руб.

накопительная часть - <данные изъяты> руб.

страховые взносы на обязательное медицинское страхование:

ФФОМС-<данные изъяты> руб.

ТФОМС - <данные изъяты> руб.

Просрочка представления расчета составила 8 месяцев, 7 дней = 8 полных месяцев (до 1 апреля, до 1 мая, до 1 июня, до 1 июля, до 1 августа, до 1 сентября, до 1 октября, до 1 ноября) и 1 неполный месяц (с 1 ноября по 7 ноября)

(<данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты>) х 30% = <данные изъяты> руб. (при просрочке в 180 календарных дней или 6 мес.) +<данные изъяты> х 10 % х 3 мес. = <данные изъяты> руб.

<данные изъяты> + <данные изъяты> = <данные изъяты> руб.

В соответствии с п. 4 ч.б ст.39 Закона № 212-ФЗ наличие или отсутствие обстоятельств, исключающих вину лица в совершении правонарушения, либо обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность устанавливается в ходе рассмотрения материалов проверки, т.е. до принятия решения о привлечении либо об отказе в привлечении к ответственности.

Судом установлено, что доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств исключающих вину в совершении правонарушения, либо смягчающих ответственность, Кузнецовой Н.Г. на день рассмотрения акта камеральной проверки (-Дата-) в Управление представлено не было, хотя о времени и месте рассмотрения дела Кузнецова Н.Г. была надлежащим образом и своевременно извещена.

Требование от -Дата- № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в добровольном порядке направлено Кузнецовой Н.Г. -Дата-, что подтверждается Списком заказной корреспонденции.

Решение о привлечении Кузнецовой Н.Г. к ответственности принято Управлением -Дата- – с соблюдением процедуры привлечения к ответственности, в установленный законом срок.

Поскольку суд при рассмотрении настоящего иска не является органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, у суда отсутствуют полномочия для оценки наличия/отсутствия у истца обстоятельств, смягчающих ответственность.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Кузнецовой ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о признании незаконным решения от -Дата- о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение по делу.

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2012 года.

Судья Р.Б.Филиппов