Дело № 2-1650/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2012 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Суворовой В.Ю.,

при секретаре Ханьжиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Назаровой Татьяны Владимировны к ООО Управляющая компания «ЖРП-8» о восстановлении нарушенного права потребителя, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Назарова Т.В. обратилась в суд с требованиями к ООО Управляющая компания «ЖРП-8» о восстановлении нарушенного права потребителя, компенсации морального вреда. Свои требования мотивировала тем, что ... по -Дата- находился в управлении ООО УК «ЖРП-8». Истец является нанимателем жилого помещения в доме, потребителем жилищных и коммунальных услуг. -Дата- она обратилась в ООО УК «ЖРП-8» с запросом (вх.№) о предоставлении информации о потреблении тепловой энергии для целей отопления и горячего водоснабжения, потреблении холодного водоснабжения по дому. В установленный законом срок информация по письменному запросу в её адрес не направлена. -Дата- она обратилась в ООО УК «ЖРП-8» с запросом (вх.№) о предоставлении копий протоколов №, 2, 3, 4, 6 общих собраний собственников помещений в доме. -Дата- истец обратилась в ООО УК «ЖРП-8» с запросом (вх.№) о предоставлении отчётов за 2008-2011 годы. В установленный законом срок информация по письменному запросу в её адрес не направлена. Считает бездействие управляющей организации ООО УК «ЖРП-8» по предоставлению информации и направлению ответов на заявления и запросы потребителя от -Дата-, от -Дата- неправомерным, нарушающим права истца как потребителя на своевременное, в установленные законом сроки, получение от управляющей организации объективных и всесторонних ответов по существу всех вопросов, поставленных в заявлениях и запросах. Бездействием ответчика истцу причиняется моральный вред, она чувствует себя беспомощной перед правовым нигилизмом ответчика, беспомощной в реализации своих неотъемлемых прав, униженной неуважением к себе. Просит признать бездействие ООО УК «ЖРП-8» по предоставлению информации по запросам от -Дата-, от -Дата- (2 шт.) потребителя Назаровой Т.В. в установленные законом сроки и вплоть до обращения в суд неправомерным, нарушающим права и законные интересы потребителя Назаровой Т.В., причиняющим Назаровой Т.В. моральный вред. Обязать ООО УК «ЖРП-8» устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и законных интересов потребителя Назаровой Т.В. немедленным всесторонним и объективным рассмотрением по существу запросов Назаровой Т.В. от -Дата-, от -Дата- (2 шт.) и направлением Назаровой Т.В. достоверной информации по существу всех вопросов, поставленных в запросах. Взыскать с ООО УК «ЖРП-8» в пользу Назаровой Т.В. денежную компенсацию причинённого ей морального вреда в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании истец Назарова Т.В. настаивала на исковых требованиях, поддержала текст иска, от дачи объяснений отказалась.

В судебном заседании представитель истца Юнусова Г.Г. поддержала исковые требования, дополнительно поясняла, что право требовать от ответчика — исполнителя жилищно-коммунальных услуг предоставления достоверной, исчерпывающей информации об услугах предоставлено истцу - потребителю жилищно-коммунальных услуг Законом РФ «О защите прав потребителей», Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, Стандартом раскрытия информации. Факт получения ответчиком запросов истца подтверждается регистрацией запросов канцелярией ответчика с присвоением номера и проставлением штампа. Кроме того, факт получения запросов не отрицается ответчиком. Сроки предоставления информации установлены Стандартом раскрытия информации - 20 дней по письменному запросу потребителя, Правилами предоставления коммунальных услуг - 3 дня на сверку. Запрашивая отчёты управляющей компании, потребитель Назарова Т.В. разумно ожидала получить достоверные отчёты об оказании жилищных услуг (выполнении работ). Полученные потребителем отчёты достоверными не являются. Как видно из платёжного документа за декабрь 2011 года, потребителем оплачена жилищная услуга по содержанию и ремонту жилого помещения из расчёта 15,09 руб./кв. м. Исполнителем в отчёте за 2011 год показана только часть поступлений - текущий ремонт из расчёта 3,84 руб./кв.м. Доходная часть от поступлений в размере на сумму <данные изъяты> исполнителем в отчёте за 2011 год не показана. Аналогичная ситуация с отчётами за 2008, 2009, 2010 годы. Основания для взыскания компенсации морального вреда прямо предусмотрены Законом РФ «О защите прав потребителей». Истец была обманута в своих ожиданиях и вынуждена была различными способами (обращениями в суд, в прокуратуру, устными напоминаниями) добиваться направления ответов на обращения, затрачивая на это колоссальную нервную энергию и неся материальные затраты. Это отразилось в форме нравственных переживаний.

В судебное заседание представитель ответчика Точилов К.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, представил суду возражения на исковое заявление, суть которого сводится к следующему: ответчик является нанимателем жилого помещения. Жилищный кодекс РФ, в частности ст. 71 ЖК РФ, не содержит сведений о том, что наниматель жилого помещения имеет вправо требовать предоставить протокол общего собрания собственников. Письмом исх. № от -Дата- нанимателю помещения Назаровой Т.В. было предложено ознакомиться с протоколами собрания собственников в ООО УК «ЖРП-8». В последующем данное предложение с ознакомлением протоколами общих собраний осталось открытым Истец обратился в ООО УК «ЖРП-8» с запросом (вх. №) о предоставлении ей копий протоколов №№,2,3,4,6 общих собраний собственников помещений в доме. -Дата- Истец обратился в ООО УК «ЖРП-8» с запросом (вх. №) о предоставлении отчетов за 2008-2011 годы. Все ответы на указанные запросы ООО УК «ЖРП-8» были предоставлены истцу в полном объеме и в установленный срок. Об этом свидетельствуют и утверждения истца в исковых требованиях, с требованием признать предоставленные сведения недостоверными. Протоколом общего собрания собственников помещений в МКД № 245 от -Дата- принято решение выбрать способ управления – управление МКД вновь выбранной Управляющей Компанией ООО УК «ЖРП №», утвердить место хранения документов, связанных с управлением многоквартирным домом. На основании вышеуказанного протокола вся имеющаяся техническая документация была передана в ООО УК «ЖРП №». Согласно ответам на запросы ООО УК «ЖРП-8» не отказывала в предоставлении сведений на запрашиваемые сведения, наоборот оказывала содействие истцу и предоставляла достоверную информацию. Ha основании ст. 2. Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010г. № 711 «Об утверждении стандарта раскрытия информации...» установлены требования к порядку и способу раскрытия информации организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, установлено, что под управляющей организацией понимается юридическое лицо, осуществляющее деятельность управления многоквартирными домами на основании договора управления МКД. Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации. Таким образом, исходя из п.2 вышеуказанного постановления можно сделать вывод, что по запросу необходимо обеспечить доступ к информации при условии осуществления управляющей организацией управления многоквартирным домом, если же при управлении многоквартирными домами управляющая организация управление МКД не производит, то и обязанность по предоставлению информации отсутствует. Кроме того, на запросы Назаровой Т.В. вх. №№, 944, 945 был дан ответ, что с документами можно ознакомиться в ООО УК «ЖРП-8» на основании п.п. г. п. 5. Т.е. информация по запросам была передана, кроме того, была предоставлена возможность ознакомиться с документами, однако истцом право на ознакомление с документами не было реализовано. Кроме того, истцом, в исковых требованиях указано, что информация предоставленная ООО УК «ЖРП-8» является недостоверной. Каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается на основании своих требований, при этом доказательства, представленные истцом, должны устанавливать наличие либо отсутствие события, на которые ссылается сторона. В части требований истца о компенсации морального вреда ООО УК «ЖРП-8» находит их также не подлежащими удовлетворению. ООО УК «ЖРП-8» считает, что истцом не доказан факт причинения морального вреда, не обоснован размер компенсации морального вреда, не представлено доказательств, безусловно подтверждающих противоправность поведения ответчика, а так же не доказана вина ответчика.

Суд, исследовав обстоятельства дела, выслушав объяснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах) (п. 1). Эта информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 2, 3 ст. 10 названного Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Требования к доведению информации об оказываемых коммунальных услугах до потребителя содержатся в Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006г. № 307 (далее - Правила).

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 указанных Правил, их действие распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно п. 3 Правил исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

Жилой дом, расположенный по адресу ..., в 2008-2011 годы находился в управлении Общества с ограниченной ответственностью УК «ЖРП-8», то есть общество являлось исполнителем коммунальных услуг. Следовательно, должно соблюдать требования Правил по доведению информации до потребителя указанными в них способами.

Истец Назарова Т.В. является нанимателем жилого помещения по адресу: ..., на основании договора социального найма жилого помещения № от -Дата-, заключенного с Управлением муниципального жилья Администрации г. Ижевска.

Как установлено в ходе судебного заседания, -Дата- Назарова Т.В. обратилась к ответчику с запросом о предоставлении информации о потреблении тепловой энергии для целей отопления и горячего водоснабжения, потребления холодного водоснабжения по дому.

Данное заявление поступило к ответчику -Дата- и зарегистрировано за №.

Согласно п. 51 Правил потребитель имеет право, в частности, получать от исполнителя информацию об объемах и качестве коммунальных услуг, условиях их предоставления, изменении размера платы за коммунальные услуги и порядке их оплаты (п.п. «г»).

Согласно п. 49 Правил исполнитель обязан производить по требованию потребителя сверку платы за коммунальные услуги и не позднее 3 рабочих дней выдавать документы, подтверждающие правильность начисления потребителю платежей с учетом соответствия качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям законодательства Российской Федерации, настоящим Правилам и договору, а также правильность начисления установленных федеральными законами и договором неустоек (штрафов, пеней) (п.п. «р»).

Доказательств предоставления запрашиваемой информации в установленный срок ответчиком не представлено.

Напротив, информация об объемах потребления тепловой энергии для целей отопления и горячего водоснабжения предоставлена истцу при рассмотрении дела в судебном заседании лишь -Дата-. При этом, запрашиваемая истцом информация о потреблении холодного водоснабжения и водоотведения домом № по ... за 2008-2011 годы с разбивкой по месяцам истцу не предоставлена по настоящее время. В связи с чем, суд приходит к выводу о неисполнении ответчиком возложенной на него обязанности по предоставлению своевременной информации об объемах коммунальных услуг, находит требования истца в данной части правомерными, за исключением возложения обязанности по рассмотрению и направлению истцу ответа на те вопросы в запросе, на которые ею получен ответ.

В соответствии с ч. 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Стандарт устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия.

Согласно п.5 п.п. «г» Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, управляющими организациями информация раскрывается, в том числе, путем предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Согласно п.17 Стандарта раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде. В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

Согласно п.21 Стандарта предоставление информации по письменному запросу осуществляется в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации.

В соответствии с п.2 Стандарта под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Действуя в рамках прав, предоставленных ей законом как потребителю, Назарова Т.В. -Дата- направила в адрес ответчика запрос о предоставлении копий протоколов №,2,3,4,6 общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по адресу .... Данное заявление поступило к ответчику -Дата- и зарегистрировано за №.

Частью 1 ст. 44 ЖК РФ введено понятие «орган управления многоквартирным домом». Таким органом признано общее собрание собственников помещений многоквартирного дома. Это положение сформулировано в императивной норме и не предполагает исключений. Иными словами, указанный орган управления должен действовать во всех многоквартирных домах, помещения в которых находятся в государственной, муниципальной, частной собственности.

Юридической и документальной формой решения общего собрания собственников помещений является протокол соответствующего собрания. Протоколы общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются документами, имеющими юридическое, в частности доказательственное, значение по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания и связанным с управлением многоквартирным домом.

При таких обстоятельствах требования истца основаны на вышеизложенных положениях закона, истец вправе требовать предоставления протоколов общих собраний собственников многоквартирного дома, которые, в свою очередь, напрямую затрагивают права проживающих в многоквартирном доме лиц, в том числе, и истца.

Согласно материалам дела, ответ на указанный запрос либо сведения о невозможности исполнения запроса по объективным причинам, в адрес истца ответчиком не представлены по настоящее время.

Имеющееся в материалах дела письмо в адрес истца за № от 05 апреля (без указания года) о возможности ознакомиться с запрашиваемыми протоколами в офисе управляющей компании, исходит не от ответчика, а от иного лица (ООО УК «ЖРП №»), действия которого не являются предметом спора.

Представителем ответчика в судебном заседании указывалось, что истцом не доказано наличие протоколов общего собрания за номерами 1, 2, 3, 4, 6. Обстоятельство, что протокол № юридически и фактически не существует, представителем истца признано. Однако суд полагает, что в остальном доводы представителя ответчика в данной части надуманны.

Так, согласно материалам дела ответчиком в адрес истца письмом от -Дата- № представлена копия протокола № общего собрания собственников помещений в МКД, расположенном по адресу ..., от -Дата-.

Таким образом, наличие протокола № само по себе исключает невозможность существования протоколов с более ранними порядковыми номерами.

Кроме того, -Дата- Назарова Т.В. обратилась к ответчику с запросом о предоставлении отчетов Управляющей организации за 2008-2011 годы перед собственниками ... заявление поступило к ответчику -Дата- и зарегистрировано за №.

Согласно материалам дела письмом от -Дата- за № в адрес истца ответчиком направлены запрашиваемые ею отчеты.

Разрешая исковые требования в данной части, суд полагает, что ответчиком при предоставлении указанного ответа, допущен факт нарушения срока, предусмотренного п. 21 Стандарта раскрытия информации. Однако, поскольку ответ истцу направлен, оснований для возложения обязанности по рассмотрению указанного заявления на ответчика не имеется.

В судебном заседании представителем истца оспаривалась достоверность представленных отчетов. Однако, суд приходит к выводу, что в нарушение требований ст. 12, 56 ГПК РФ, доводы представителя истца носят голословный характер и не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела. Фактически представителем истца в судебном заседании оспаривались результаты финансово-хозяйственной деятельности ответчика, что не являлось предметом рассматриваемого спора. Более того, представитель истца не смогла в судебном заседании пояснить каким требованиям должен соответствовать указанный отчет, чтобы соответствовать признаку достоверности.

Исковые требования истца о взыскании компенсации морального вреда подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного суда РФ «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» - под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Основанием требований о взыскании компенсации морального вреда истцом заявлено нарушение ответчиком ее прав как потребителя на своевременное получение ответов на поданные ею запросы, в результате чего ей причинены нравственные страдания.

Таким образом, моральный вред истцу причинен бездействиями ответчика, нарушающими неимущественные права истца как потребителя.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает характер причиненных потерпевшему нравственных страданий, степень вины причинителя вреда, требования разумности и справедливости, характер нравственных страданий истца с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, длительность бездействий ответчика по рассмотрению запросов истца, а также индивидуальные особенности истца, являющейся инвалидом 2 группы (судом в судебном заседании -Дата- обозревалась справка об инвалидности НЦ1-2004г. №, выданная ФГУ ГБ МСЭ по УР №). В связи с чем, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333. 19 НК РФ с ответчика в доход муниципального образования «город Ижевск» подлежит взысканию государственная пошлина в общем размере <данные изъяты>. от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд, из которых <данные изъяты> - за рассмотрение требований о признании незаконными бездействий ответчика и понуждении к совершению действий, <данные изъяты>- за рассмотрение требований о взыскании компенсации морального вреда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Назаровой Татьяны Владимировны к ООО Управляющая компания «ЖРП-8» о восстановлении нарушенного права потребителя, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать бездействие ООО Управляющей компании «ЖРП-8» по предоставлению информации по запросам от -Дата-, входящий №, от -Дата-, входящий №, от -Дата-, входящий №, в установленные законом сроки незаконным, нарушающим права потребителя.

Обязать ООО Управляющая компания «ЖРП-8» устранить нарушения прав и законных интересов Назаровой Татьяны Владимировны путем направления ответа на запрос от -Дата-, входящий №, в части предоставления информации о потреблении холодного водоснабжения, целей водоотведения домом № по ... за 2008 -2011 годы с разбивкой по месяцам, в срок не позднее 3 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ООО Управляющая компания «ЖРП-8» устранить нарушения прав и законных интересов Назаровой Татьяны Владимировны путем направления ответа на запрос от -Дата-, входящий №, в части предоставления копий протоколов 1, 2, 3, 4 общего собрания собственников в многоквартирном ..., в срок не позднее 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО Управляющая компания «ЖРП-8» в пользу Назаровой Татьяны Владимировны компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

В удовлетворении исковых требований Назаровой Татьяны Владимировны о возложении на ООО Управляющая компания «ЖРП-8» обязанности по рассмотрению запроса от -Дата-, входящий №, в части предоставления информации о потреблении тепловой энергии для целей отопления и горячего водоснабжения; обязанности по рассмотрению запроса от -Дата-, входящий № в части предоставления копии протокола № общего собрания собственников в многоквартирном ...; обязанности по рассмотрению запроса от -Дата-, входящий №, – отказать.

Взыскать с ООО Управляющая компания «ЖРП-8» в доход муниципального образования г. Ижевск государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в тече­ние месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2012 года.

Судья В.Ю. Суворова