РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» июня 2012 г. г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Исматовой Л.Г.,

при секретаре Смирновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Никонова Юрия Тимофеевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

с участием:

истца Никонова Юрия Тимофеевича,

представителя ответчика Созонова Елена Георгиевна, действующей на основании доверенности от -Дата- № (л.д.36),

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Индустриальный районный суд г. Ижевска с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав.

Свои требования мотивировал тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, исключив из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, период службы в Вооруженных силах СССР, период службы в МВД, период когда работодателем не предоставлены индивидуальные сведения о начисленных, уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица. Просит признать незаконным решение ответчика, обязать его досрочно назначить трудовую пенсию с момента возникновения права, то есть с -Дата-, взыскать с ответчика судебные расходы.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, просил назначить досрочно трудовую пенсию по старости с -Дата-.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований. Представила письменные возражения (л.д.37), в которых ссылалась на следующее.

-Дата- истец Никонов Юрий Тимофеевич обратился с заявлением в отдел пенсий по месту жительства о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от -Дата- № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - закон от -Дата-).

Решением комиссии Управления от -Дата- № в его педагогический стаж засчитаны периоды работы, составляющие в сумме 19 лет 7 месяцев 06 дней, которые истцом не оспариваются. Для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 закона от -Дата- требуется 25 лет.

Периоды военной службы по призыву в Вооруженных Силах с -Дата- по -Дата- и службы в МВД с -Дата- по -Дата- не включены в педагогический стаж истца, так как «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, утратило силу с 01.10.1993 в связи с принятием Советом Министров - Правительством РФ постановления от 22.09.1993 № 953.

В соответствии со ст. 30 закона от -Дата- вышеназванные периоды службы засчитывается только в общий трудовой стаж.

Согласно выписке из сведений индивидуального (персонифицированного) учета истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования -Дата-. Сведения о работе истца за период с -Дата- по -Дата- его работодателем - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г.Ижевска на день обращения с заявлением о назначении пенсии не представлены, а за период с -Дата- по -Дата- представлены без подтверждения педагогической нагрузки, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений». Согласно п. 2 ст. 13 закона от 17.12.2001 при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Требование истца о назначении пенсии с -Дата- неосновательно, поскольку в этот день не было обращения с соответствующим заявлением. Статьей 19 закона от -Дата- предусмотрен заявительный принцип назначения пенсии.

Просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец работал в учреждениях и на должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет), истец обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, -Дата-.

На день обращения истца за трудовой пенсией и приема ответчиком его заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность педагогической деятельности истца составляла менее 25 лет.

При этом период службы истца в Вооруженных Силах с 10.11.1986 года по 30.06.1988 года, период службы в МВД с 09.08.1988 года по 28.08.1989 года подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжки истца (л.д. 6-9), военному билету (л.д. 12-14), справке Отдела Военного комиссариата Удмуртской Республики по Октябрьскому, Индустриальному, Устиновскому районам г. Ижевска от 05.08.2011 года № 211 (л.д. 15) Никонов Юрий Тимофеевич проходил службу в Вооруженных Силах в период с 10.11.1986 года по 30.06.1988 года.

Согласно трудовой книжки истца (л.д. 6-9), архивной справке МВД по УР от 18.01.2012 года № 4/7122 (л.д. 16) Никонов Юрий Тимофеевич служил в органах внутренних дел Удмуртской АССР с 09.08.1988 года по 28.08.1989 года.

Частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С учетом правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении № 18-П от 15 июня 1998 года, а также в определении за № 320-О от 05 ноября 2002 года, суд вправе применять нормативно-правовые акты, утратившие силу, но действовавшие в спорный период деятельности истца.

Исходя из изложенного, давая оценку периодам, не зачтенным ответчиком в педагогический стаж истца, суд руководствуется действовавшим в течение их нормативным правовым актом.

В течение спорных периодов действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397.

В соответствии с п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, служба в армии, служба в органах МВД засчитывается в выслугу лет.

В силу п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, служба в армии, служба в органах МВД засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Условие, предусмотренное п. 4 Положения от 17.12.1959 г. №1397, истцом выполнено.

Согласно решения Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики № 649/01-15 от 14.12.2011 г., стаж педагогической деятельности истца, дающий право трудовую пенсию по старости, на -Дата- составил 19 лет 07 месяцев 06 дней, что больше требуемых п. 4 Положения от 17.12.1959 г. №1397 16 лет 8 месяцев.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды службы истца в Вооруженных Силах в период с -Дата- по -Дата-, период службы в МВД с -Дата- по -Дата-.

В решении ответчика № от -Дата- указано, что в случае предоставления индивидуальных сведений о начисленных, уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица за период с -Дата- по -Дата-, стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, составит на -Дата- 21 года 11 месяца 06 дней.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 40-53), сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже Никонова Юрия Тимофеевича представлены страхователем за период с -Дата- по -Дата-.

Поскольку страхователем предоставлены сведения о начисленных, уплаченных страховых взносах и страховом стаже застрахованного лица за период с -Дата- по -Дата-, данный период подлежит включению в специальный стаж истца.

-Дата- истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, что подтверждается заявлением истца о назначении пенсии от -Дата- (л.д. 39).

-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики № 649/01-15 (л.д. 10-11) истцу на основании п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173 «О трудовых пенсиях в РФ» в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 25 лет стажа педагогической деятельности. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истца период службы в Вооруженных силах СССР, период службы в органах внутренних дел Удмуртской АССР, периоды нахождения в ученических отпусках, период когда работодателем не предоставлены индивидуальные сведения о начисленных, уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица. Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии 19 лет 07 месяцев 06 дней.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года за №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Таким образом, обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, подтвержденной соответствующими документами.

На день обращения истца за трудовой пенсией и приема ответчиком его заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста составляла менее 25 лет.

В исковом заявлении истец указывает, что с учетом спорных периодов его педагогический стаж на день обращения составил 24 года 11 месяцев 25 дней. Данный довод истца подтверждается материалами дела. Достаточный для назначения пенсии стаж истцом на день подачи заявления о назначении пенсии не выработан. Следовательно, решение ответчика об отказе в назначении пенсии по существу законно.

Несмотря на то, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № 649/01-15 от 14 декабря 2011 года об отказе Никонову Ю.Т. в установлении пенсии не включены период военной службы по призыву в Вооруженных силах, период службы в МВД, период когда работодателем не предоставлены индивидуальные сведения о начисленных, уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица, по существу решение является законным, оснований для его отмены суд не усматривает, поскольку на день обращения в пенсионный орган у истца не возникло право на назначение пенсии, заявление подано до даты возникновения права на установление пенсии.

Требование истца о назначении досрочно трудовую пению по старости с -Дата- удовлетворению не подлежит, так как закон предусматривает обязательное условие для назначения пенсии – обращение заявителя в пенсионный орган после возникновения права на назначение пенсии, то есть в данном случае после выработки необходимого стажа. Следовательно, требование о включении периода военной службы по призыву в Вооруженных силах, периода службы в МВД, периода когда работодателем не предоставлены индивидуальные сведения о начисленных, уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, не подлежит удовлетворению, потому что включение указанных периодов может состояться только при принятии решения о назначении трудовой пенсии по старости.

Ни на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, ни на день вынесения оспариваемого решения об отказе в назначении пенсии, у истца право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не возникло.

Основания обязывать ответчика вынести решение, в котором будет отражен факт включения периода военной службы по призыву в Вооруженных силах, периода службы в МВД, периода когда работодателем не предоставлены индивидуальные сведения о начисленных, уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, отсутствуют.

Решение суда не может носить условный характер, то есть суд не вправе обязать ответчика вынести решение в случае обращения истца при наличии необходимого педагогического стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости, с заявлением о назначении пенсии.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> подтверждаются чек - ордером № от -Дата- (л.д. 2).

Судом установлено, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика в его пользу уплаченной государственной пошлины в размере 200 руб. не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2012 года.

Судья Исматова Л.Г.