РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» июня 2012г. г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Исматовой Л.Г.,

при секретаре Смирновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петуховой Веры Леонидовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

с участием:

представителя истицы Камаловой Линары Александровны, действующей на основании доверенности от -Дата- (л.д. 14),

представителя ответчика Гущиной Дарьи Сергеевны, действующей на основании доверенности от -Дата- № (л.д. 43),

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Индустриальный районный суд г. Ижевска с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав.

Свои требования мотивировала тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, ввиду исключения из подсчета стажа периодов нахождения в отпуске по беременности и родам, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды работы в должности лаборанта лабораторно-диагностического отделения «Удмуртского республиканского центра по профилактике и борьбы со СПИДом и инфекционными заболеваниями», за которые работодателем не были предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета по застрахованному лицу. Просит признать незаконным решение ответчика, обязать его досрочно назначить трудовую пенсию с момента возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (расписка – л.д. 26), просила рассмотреть дела в ее отсутствие (л.д. 25).

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала. Дополнительно пояснила, что период нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата- составляет 02 месяца 26 дней, с -Дата- по -Дата- - 28 дней. В период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с -Дата- по -Дата- в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев подлежит дополнительно включению 02 месяца 16 дней. От включения в специальный стаж истца периода с -Дата- по -Дата- работы в должности лаборанта лабораторно-диагностического отделения «Удмуртского республиканского центра по профилактике и борьбы со СПИДом и инфекционными заболеваниями», за которые работодателем не были предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета по застрахованному лицу отказывается.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, огласила письменные возражения на иск (л.д. 42), в которых ссылалась на следующее.

-Дата- истец обратился с документами в отдел пенсий по месту жительства для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения независимо от их возраста в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от -Дата- № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением Управления ПФ РФ в г. Ижевске (межрайонного) УР от -Дата- № истцу в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

По документам, представленным Петуховой В.Л., ее специальный стаж составил 29 лет 24 дня, при условии сдачи индивидуальных сведений 29 лет 9 месяцев 23 дня.

Периоды работы -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, когда истец находилась на курсах повышения квалификации, не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям:

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от -Дата- №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с -Дата- засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В спорный период истец трудовые функции не выполнял, вследствие чего установленная норма продолжительности рабочего времени не была выполнена.

Таким образом, пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам с -Дата- по -Дата- засчитаны Управлением в стаж календарно.

Согласно постановления Совета Министров РСФСР от -Дата- №, которое применяется за периоды работы до -Дата-, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком к данному постановлению.

П.5 Правил исчисления периодов работы от -Дата- № предусмотрено льготное исчисление стажа (1 год за 1 год и 6 мес), дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии медицинским работникам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности. Таким образом, названным нормативным актом установлено, что льготное исчисление стажа применяется только в отношении периодов работы. В спорные периоды истица не работала и трудовые функции не выполняла. Периоды отпуска по уходу за ребенком не могут рассматриваться как профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В периоды отпуска по уходу за ребенком сохраняются только трудовые отношения, при этом отсутствует факт работы в соответствующей должности в отделении хирургического профиля стационара. Кроме того, периоды отпуска по уходу за ребенком не отличаются интенсивным вредным воздействием на организм человека и протекают в равных для всех категорий граждан условиях. В связи с чем применение льготного порядка исчисления к данным периодам ставит заявительницу в неравное положение по отношению к другим гражданам, выполнявшим такие же социально-значимые функции по рождению и воспитанию детей

Кроме того, истица просит взыскать с ответчика судебные расходы - оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>, оплаты услуг нотариуса по оформлению доверенности на представителя в размере <данные изъяты>, оплату государственной пошлины в размере 200 рублей. Считаем, данное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 16 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов, составляют финансовую систему государственного пенсионного обеспечения в РФ, направляются только по целевому назначению - на выплату пенсии и изъятию не подлежат. Бюджет ПФ РФ и отчет о его исполнении утверждаются ежегодно по представлению Правительства Российской Федерации на основании федеральных законов в порядке, определяемом Бюджетным Кодексом РФ, судебные расходы не являются целевыми для бюджета ПФР.

Ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав пояснения представителя иста, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

-Дата- Петухова Вера Леонидовна обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику, что подтверждается заявлением от -Дата- (л.д. 46).

-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики истице на основании п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173 «О трудовых пенсиях в РФ» в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (л.д. 8-9). Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды работы в должности лаборанта лабораторно-диагностического отделения «Удмуртского республиканского центра по профилактике и борьбы со СПИДом и инфекционными заболеваниями», за которые работодателем не были предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета по застрахованному лицу. Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии 29 лет 00 месяцев 24 дня.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года за №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, в том числе лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Таким образом, обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 30 лет лечебной деятельности в городах, подтвержденной соответствующими документами.

Данные юридически значимые обстоятельства истицей выполнены.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет), истица обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, -Дата-.

На день обращения истицы за трудовой пенсией и приема ответчиком ее заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городе составляла не менее 30 лет.

Период с -Дата- по -Дата- нахождения истца в отпуске по беременности и родам подлежит зачету в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев в специальный медицинский стаж по следующим основаниям.

Согласно повторному свидетельству о рождении I-НИ №, выданному Первомайским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Администрации г. Ижевска УР Петухов Егор Витальевич родился -Дата- год, о чем -Дата- составлена запись акта о рождении №. Родителями Петухова Е.В. являются Петухов Виталий Георгиевич, Петухова Вера Леонидовна.

В части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное законодательство, во время действия которого истица воспользовалась предоставленным ей государством правом нахождения в отпуске по уходу за ребенком позволяло ей зачесть эти периоды в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 165 Кодекса Законов о Труде РФ женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86) календарных дней после родов. Согласно ст. 240 КЗоТа пособия по беременности и родам выплачиваются в течение всего отпуска по беременности и родам в размере полного заработка.

Согласно нормам права, действовавшего в спорный период, женщинам в период отпуска по беременности и родам выдавался листок временной нетрудоспособности (в соответствии с Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N 13-6) и работодателем должны были уплачиваться соответствующие страховые взносы.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в специальный стаж медицинских работников включается, в том числе, периоды временной нетрудоспособности.

Аналогичная позиция была отражена и в пенсионном законодательстве того периода. В Законе РФ «О государственных пенсиях» № 340-1 от 20.11.1990 г. и Законе «О трудовых пенсиях в РФ» нет норм, исключающих период отпуска по беременности и родам из специального стажа медицинских работников.

В период, когда истице был предоставлен отпуск по уходу за ребенком, она работала в должности медицинской сестры платной палаты реанимации и интенсивной терапии отделения острого инфаркта миокарда стационара, а работа в данной должности и в данном учреждении подлежит включению и включена ответчиком в ее специальный медицинский стаж в льготном исчислении 1г. как за 1г. 06 мес. на основании норм пенсионного законодательства, действовавших в этот период.

Соответственно, указанные отпуска по беременности и родам подлежат зачету в специальный медицинский стаж истицы в том же порядке, что и периоды работы Петуховой В.Л., т.е. в льготном исчислении 1 г. за 1 г. 6 мес.

Периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный медицинский стаж истца по следующим основаниям.

Согласно справке БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» от -Дата- № (л.д. 45) Петухова Вера Леонидовна проходила повышение квалификации с -Дата- по -Дата- (на основании приказа №-к п. 24 от -Дата-), с -Дата- по -Дата- (на основании приказа №-к от -Дата-).

Согласно свидетельству о повышении квалификации № (л.д. 29) Петухова Вера Леонидовна повышала квалификацию в ГОУ дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Республиканском центре повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов здравоохранения УР» с -Дата- по -Дата- по специализации Современные методы клинических исследований в лабораторной диагностике.

Согласно свидетельству о повышении квалификации № Петухова Вера Леонидовна с -Дата- по -Дата- повышала квалификацию в ГОУ дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Республиканском центре повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов здравоохранения УР» по программе Современные методы клинических исследований в лабораторной диагностике.

В рекомендации Международной организации Труда от -Дата- № «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21). Работникам, совмещающим учебу с обучением, предоставляются такие же гарантии, что работникам, работающим полное рабочее время.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В постановлении Конституционного суда РФ № 18-П от 15.06.1998 г. указано, что «права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой деятельности или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой и иной деятельностью... заслужены предшествующим трудом... этим предопределяется содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право получения таких пенсий».

В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству».

Согласно ст. 27, 28 данного Закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого, утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года. В соответствии с п. 5 Правил № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно нормам Трудового кодекса РФ (ст. 187 ТК РФ), вступившего в силу с 31.12.2001г., в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный медицинский стаж Петуховой В.Л., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении.

Периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- работы истца в должности лаборанта лабораторно-диагностического отделения «Удмуртского республиканского центра по профилактике и борьбы со СПИДом и инфекционными заболеваниями», за которые работодателем не были предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета по застрахованному лицу подлежат зачислению в специальный медицинский стаж истца по следующим основаниям.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица – Петуховой Веры Леонидовны от -Дата- период работы в РКБ 3 ГУЗ с -Дата- по -Дата- является условием для досрочного назначения трудовой пенсии (л.д. 31), период работы в БУЗ УР УРЦ СПИД И ИЗ с -Дата- по -Дата- является условием для досрочного назначения трудовой пенсии (л.д. 32), период работы в БУЗ УР РКДЦ МЗ УР с 0-Дата- по -Дата- является условием для досрочного назначения трудовой пенсии (л.д. 37).

В соответствии с п. 7 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории РФ на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет.

Согласно ст. 8 данного Федерального закона, сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями (работодателями). Страхователь (работодатель) представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Следовательно, обязанность предоставления данных по спорному периоду работы в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе, а не на самом застрахованном лице. В настоящий момент соответствующие сведения представлены.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. N9-11. В данном Постановлении КС РФ обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (ст. ст. 2, 17, 18, 45 ч. 1, Конституции РФ), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

При этом согласно п. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ застрахованными лицами, включаются в страховой стаж, если за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (п.1 п.1 ст.6, п.2 ст. 14). Пенсионный фонд (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 13).

Следовательно, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд, что отражается страхователями (работодателями) в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц.

Такие платежи, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 года N 7-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения.

Механизм обязательного пенсионного страхования, в рамках которого уплате страховых взносов, как и своевременному предоставлению индивидуальных сведений, придано значение необходимого условия для включения соответствующих периодов трудовой деятельности застрахованного лица в его страховой стаж (в том числе в специальный стаж для установления пенсии), предполагает и наличие соответствующих государственных гарантий реализации застрахованными лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объеме (п. 4 Постановления КС РФ № 7-П).

Застрахованным лицам предоставлено право получать от работодателя и органов Пенсионного фонда информацию о начислении и уплате страховых взносов, осуществлять контроль за их перечислением работодателем в бюджет Пенсионного фонда, а Пенсионный фонд, в свою очередь, обязан бесплатно один раз в год направлять застрахованным лицам сведения, содержащиеся в их индивидуальных лицевых счетах, информацию о состоянии специальной части их индивидуальных лицевых счетов и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений (ст. 15 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", ст. 14-16 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", ст. ст. 62 и 303 Трудового кодекса РФ).

Поскольку сами застрахованные лица непосредственно не вовлечены в систему правоотношений, связанных с уплатой страховых платежей на обязательное пенсионное страхование, они, хотя и получают указанную информацию, как правило, не располагают реальными возможностями обеспечить предоставление работодателем индивидуальных сведений.

Непредставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок или предоставление не в полном объеме в Пенсионный фонд в отношении работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию (т.е. включить периоды работы в специальный стаж для установления пенсии). Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и включение периодов работы в специальный стаж, дающие право на установление пенсии, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и предоставлению индивидуальных сведений от эффективности действий страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или непредставления индивидуальных сведений с кодом льготы.

В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись и уплачивались.

Тем самым они безосновательно лишаются право на включение периодов работы в специальный стаж для установления пенсии, чем нарушаются гарантируемые ст. 39 (ч. 1, 2) Конституции РФ пенсионные права.

Кроме того, исключение из стажа периодов работы, за которые страхователем не предоставлен отчет по застрахованным лицам, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по предоставлению индивидуальных сведений по застрахованному лицу в Пенсионный фонд или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями ст. 19 и 55 (ч. 3) Конституции РФ.

Таким образом, указанные периоды работы в должности лаборанта лабораторно-диагностического отделения «Удмуртского республиканского центра по профилактике и борьбы со СПИДом и инфекционными заболеваниями», за которые работодателем не были предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета по застрахованному лицу подлежат зачислению в специальный медицинский стаж истца.

Таким образом, в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежат включению:

1. период с -Дата- по -Дата- (дополнительно 2 мес. 16 дней) нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 мес.

2. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении:

- -Дата- по -Дата- (2 мес. 26 дн.);

- с -Дата- по -Дата- (28 дн.);

3. Периоды работы в должности лаборанта лабораторно-диагностического отделения «Удмуртского республиканского центра по профилактике и борьбы со СПИДом и инфекционными заболеваниями», за которые работодателем не были предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета по застрахованному лицу:

- с -Дата- по -Дата- (1 мес.);

- с -Дата- по -Дата- (3 мес. 29 дн.).

При подсчете стажа суд руководствовался п.35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от -Дата- N555, согласно которого исчисление периодов работы, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

При включении в специальный стаж лечебной деятельности истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляющий на -Дата- по подсчетам ответчика 29 лет 00 месяцев 24 дня, периодов нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении 1 г. за 1 г. 6 мес. (2 мес. 16 дн.), периоды нахождения на курсах повышения квалификации (3 мес. 24 дня), периоды работы, когда работодателем не сданы индивидуальные сведения (4 мес. 29 дн.) стаж составит 30 лет 00 месяцев 3 дня, что позволяет принять решение о досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости со дня обращения ее к ответчику с заявлением о ее назначении, то есть с -Дата-.

Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении пенсии истице не соответствует требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчиком неверно исчислен стаж истицы на день обращения в пенсионный орган и неверно определена дата возникновения права истицы на назначение пенсии, данное решение подлежит отмене.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истицей при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>. что подтверждается чек – ордером № (л.д. 3).

Истица просила взыскать с ответчика сумму оплаты за оформление доверенности в размере <данные изъяты>. В доказательство уплаты суммы за оформление доверенности в размере <данные изъяты>. истицей представлена доверенность от -Дата- (л.д. 14).

Таким образом, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере <данные изъяты>., за оформление доверенности в размере <данные изъяты>.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истица просила взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>.

Сумма расходов истицы на оплату услуг представителя <данные изъяты>. подтверждается договором поручения № от -Дата- (л.д. 27), квитанцией к приходному кассовому ордеру № от -Дата- (л.д. 2).

По мнению суда, с учетом принципа разумности, учитывая категорию дела и небольшую его сложность, в соответствии с положениями ст.100 ГПК РФ судебные расходы по оплате услуг представителя подлежат снижению до <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Петуховой Веры Леонидовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Петуховой Вере Леонидовне.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики назначить Петуховой Вере Леонидовне досрочно трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, со дня обращения за назначением пенсии, а именно с -Дата-.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики в пользу Петуховой Веры Леонидовны судебные расходы:

- в возмещение затрат на оплату государственной пошлины <данные изъяты>.,

- в возмещение затрат на оплату услуг представителя <данные изъяты>.,

- в возмещение затрат на оформление доверенности <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2012 года.

Судья Исматова Л.Г.