о восстановлении пенсионных прав



Дело № 2-1836/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» июня 2012г. г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Исматовой Л.Г.,

при секретаре Смирновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Воронцовой Светланы Викторовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

с участием:

представителя истца Брагиной Эльвиры Васильевны, действующей на основании доверенности от -Дата- (л.д. 19),

представителя ответчика Гущиной Дарьи Сергеевны, действующей на основании доверенности от -Дата- (л.д. 25),

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в Индустриальный районный суд г. Ижевска с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав.

Свои требования мотивировала тем, что решением 282/01-15 от -Дата- ответчик ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, ввиду исключения из подсчета стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов нахождения в ученических отпусках, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Просит признать незаконным решение ответчика, обязать его досрочно назначить трудовую пенсию с момента возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы.

В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 33). Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, огласила письменные возражения на иск (л.д. 27), в которых ссылалась на следующее.

-Дата- истец обратился с документами в отдел пенсий по месту жительства для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения независимо от их возраста в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от -Дата- № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением Управления ПФ РФ в г. Ижевске (межрайонного) УР от -Дата- истцу в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

По документам, представленным Воронцовой С.В., ее специальный стаж составил 28 лет 2 месяца 16 дней.

Периоды работы с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- когда истец находилась на курсах повышения квалификации, а также периоды ученических отпусков с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-. с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-. с -Дата- по -Дата-. с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям:

В соответствии с п. 1 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от -Дата- , которые применяются за период с -Дата- по -Дата-, в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных списком, утвержденных данным постановлением.

В данный период истец не была занята лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а была занята повышением собственного уровня образования и квалификации, как и не была занята работой учреждениях и должностях, предусмотренных Списком.

- в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В спорный период истец трудовые функции не выполнял, вследствие чего установленная норма продолжительности рабочего времени не была выполнена.

Таким образом, пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в ученических отпусках.

Периоды с -Дата- по -Дата-, когда истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям:

- согласно постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком к данному постановлению. Отпуск по уходу за ребенком не является видом лечебной и иной работы по охране здоровья населения.

Согласно п. 21 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996. № 5 "О порядке применения списков производства, работ, профессий и должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996. № 29 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до -Дата-. Кроме того, в соответствии со ст. 167 КзоТ от -Дата- (в ред. -Дата-), действовавшем в спорный период, по желанию женщин им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Отпуск по уходу за ребенком засчитывался в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). Такая же норма сохранилась и в дальнейшем, так, в соответствии со ст. 256 Трудового кодекса РФ от -Дата- № 197-ФЗ отпуска по уходу за ребенком засчитываются только в общий и непрерывный трудовой стаж, а так же в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). Данное разъяснение не утратило юридическую силу и не противоречит нормам действующего пенсионного законодательства. В связи с этим периоды работы истицы, когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком, не подлежат зачету в стаж работы дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью, так как в течение этого периода она не была подвержена психо - эмоциональной нагрузке, работа при которой и влечет назначение досрочной трудовой пенсии.

С учетом изложенного, в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, может засчитываться период ухода за ребенком, имевший место до -Дата-.

Периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с -Дата- по -Дата-. с -Дата- по -Дата- засчитаны Управлением в стаж календарно.

Согласно постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, которое применяется за периоды работы до -Дата-, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком к данному постановлению.

П.5 Правил исчисления периодов работы от -Дата- предусмотрено льготное исчисление стажа (1 год за 1 год и 6 мес.), дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии медицинским работникам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности. Таким образом, названным нормативным актом установлено, что льготное исчисление стажа применяется только в отношении периодов работы. В спорные периоды истица не работала и трудовые функции не выполняла. Периоды отпуска по уходу за ребенком не могут рассматриваться как профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В периоды отпуска по уходу за ребенком сохраняются только трудовые отношения, при этом отсутствует факт работы в соответствующей должности в отделении хирургического профиля стационара. Кроме того, периоды отпуска по уходу за ребенком не отличаются интенсивным вредным воздействием на организм человека и протекают в равных для всех категорий граждан условиях. В связи с чем применение льготного порядка исчисления к данным периодам ставит заявительницу в неравное положение по отношению к другим гражданам, выполнявшим такие же социально-значимые функции по рождению и воспитанию детей

Кроме того, истица просит взыскать с ответчика судебные расходы - оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>, оплаты услуг нотариуса по оформлению доверенности на представителя в размере <данные изъяты>, оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты>. Считаем, данное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 16 Федерального закона РФ от -Дата- № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов, составляют финансовую систему государственного пенсионного обеспечения в РФ, направляются только по целевому назначению - на выплату пенсии и изъятию не подлежат. Бюджет ПФ РФ и отчет о его исполнении утверждаются ежегодно по представлению Правительства Российской Федерации на основании федеральных законов в порядке, определяемом Бюджетным Кодексом РФ, судебные расходы не являются целевыми для бюджета ПФР.

Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

-Дата- Воронцова Светлана Викторовна обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику, что подтверждается заявлением от -Дата- (л.д. 36).

-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики истице на основании п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ от -Дата- «О трудовых пенсиях в РФ» в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (л.д. 6-7). Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в ученических отпусках, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии 28 лет 2 месяца 16 дней.

Федеральный закон от -Дата- за «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, в том числе лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Таким образом, обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 30 лет лечебной деятельности в городах, сельской местности и поселках городского типа подтвержденной соответствующими документами.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истица работала в учреждении и на должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа, с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет), истица обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, -Дата-.

На день обращения истицы за трудовой пенсией и приема ответчиком ее заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городе составляла менее 30 лет.

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, подлежат включению в специальный стаж истца, дающий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям.

В соответствии с архивной справкой БУЗ УР «ДГКП МЗ УР» от -Дата- (л.д. 37) Воронцова С.В. находилась на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-.

В соответствии с приказом главного врача Детской клинической больницы № 2 Управления здравоохранения г. Ижевска от 09.12.1999 года № 162 (л.д. 40) Воронцова Светлана Викторовна направлена на тематическое усовершенствование медицинских сестер ЛОР отделена на цикл «сестринское дело ЛОР» сроком с -Дата- по -Дата-.

В соответствии с приказом Детской клинической больницы № 2 МУЗ УЗ Администрации г. Ижевска от 30.08.2002 года № 141 (л.д. 41) Воронцова С.В. направлена на тематическое усовершенствование цикл «Современные аспекты управления экономики здравоохранения» с -Дата- по -Дата- с сохранением среднемесячной заработной платы.

В соответствии с приказом ДГКБ № 2 МУЗ УЗ Администрации г. Ижевска от 12.12.2005 года № 330 (л.д. 42) Воронцова Светлана Викторовна направлена на тематическое усовершенствование по курсу «сестринское дело в оториноларингологии» сроком с -Дата- по -Дата- с сохранением среднемесячной платы.

В соответствии с приказом БУЗ УР РДКБ МЗ УР от 18.10.2010 года № 2624 (л.д. 43) Воронцова С.В. направлена в МЗ УР ГОУ ДПО специалистов «РЦПК и ПП специалистов здравоохранения УР» с -Дата- по -Дата- с целью усовершенствования по циклу «Современные аспекты управления, экономики здравоохранения» с сохранением средней заработной платы по основному месту работы.

В соответствии с приказом БУЗ УР РДКБ МЗ УР от 11.01.2012 года № 20 (л.д. 44) Воронцова С.В. направлена в МЗ УР ГОУ ДПО специалистов «РЦПК и ПП специалистов здравоохранения УР» с -Дата- по -Дата- с целью усовершенствования по циклу «Сестринское дело в оториноларингологии» с сохранением средней заработной платы по основному месту работы.

В соответствии с сертификатом А (л.д. 8) Воронцовой С.В. решением экзаменационной квалификационной комиссии Ижевского училища повышения квалификации от -Дата- присвоена специальность «Организация сестринского дела». Решением экзаменационной квалификационной комиссии ГОУ ДПО «Республиканский центр повышения квалификации МЗ УР» от -Дата- сертификат подтвержден и продлен до -Дата-.

В соответствии с сертификатом А Воронцовой С.В. решением экзаменационной квалификационной комиссии при Ижевском училище повышения квалификации от -Дата- присвоена специальность «Сестринское дело». Решением экзаменационной квалификационной комиссии ГОУ ДПО «Республиканский центр повышения квалификации МЗ УР» от -Дата- сертификат подтвержден и продлен до -Дата-. Решением экзаменационной квалификационной комиссии ГОУ ДПО «Республиканский центр повышения квалификации МЗ УР» от -Дата- сертификат подтвержден и продлен до -Дата-.

В соответствии со свидетельством о прохождении квалификации в диплому (л.д. 10) Воронцова С.В. с -Дата- по -Дата- в Ижевском училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием по курсу «Сестринское дело» (л.д. 10).

Согласно свидетельству о повышении квалификации Воронцова Светлана Викторовна с -Дата- по -Дата- повышала свою квалификацию в ГОУ ДПО (повышения квалификации) специалистов «Республиканском центе повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов здравоохранения УР» по программе «Сестринское дело в оториноларингологии» (л.д. 11).

Согласно свидетельству о повышении квалификации Воронцова Светлана Викторовна повышала квалификацию в ГОУ ДПО (повышения квалификации) специалистов «Республиканском центе повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов здравоохранения УР» с -Дата- по -Дата- по курсу «Современные аспекты управления, экономики здравоохранения» (л.д. 12).

Согласно свидетельству о повышении квалификации Воронцова Светлана Викторовна с -Дата- по -Дата- повышала свою квалификацию в ГОУ ДПО (повышения квалификации) специалистов «Республиканском центе повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов здравоохранения УР» по программе «Сестринское дело в оториноларингологии» (л.д. 13).

Согласно свидетельству о повышении квалификации Воронцова Светлана Викторовна повышала квалификацию в ГОУ ДПО (повышения квалификации) специалистов «Республиканском центе повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов здравоохранения УР» с -Дата- по -Дата- по курсу «Современные аспекты управления, экономики здравоохранения» (л.д. 14).

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, ст. 187 ТК РФ при направления работника на курсы повышения квалификации, за ним в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовой пенсии в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от -Дата- и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Правительством РФ от -Дата- N 781, отсутствуют.

Периоды нахождения истца в ученических отпусках с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, подлежат включению в специальный стаж истца, дающий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям.

В соответствии с архивной справкой БУЗ УР «ДГКП МЗ УР» от -Дата- (л.д. 37) Воронцова С.В. находилась в ученических отпусках с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-.

В соответствии с приказом МУЗ ДГКБ № 2 УЗ Администрации г. Ижевска от -Дата- -о (л.д. 45) Воронцовой С.В. предоставлены дополнительные дни отдыха с сохранением среднего заработка с 12 по -Дата- на основании донорских справок от -Дата- и от -Дата-.

В соответствии с приказом МУЗ ДГКБ № 2 УЗ Администрации г. Ижевска от -Дата- -о (л.д. 46) Воронцовой С.В. предоставлен ученический отпуск с сохранением среднемесячной заработной платы с 10 по -Дата-.

В соответствии с приказом МУЗ ДГКБ № 2 УЗ Администрации г. Ижевска от -Дата- -О (л.д. 47) Воронцовой С.В. предоставлен ученический отпуск с сохранением среднемесячной заработной платы (6 к/д) с 07 по -Дата-.

В соответствии с приказом МУЗ ДГКБ № 2 УЗ Администрации г. Ижевска от -Дата- -о (л.д. 48) Воронцовой С.В. предоставлен ученический отпуск с сохранением среднемесячной заработной платы (6 к/д) с 12 по -Дата-.

В соответствии с приказом МУЗ ДГКБ № 2 УЗ Администрации г. Ижевска от -Дата- -о (л.д. 49) Воронцовой С.В. предоставлен ученический отпуск с сохранением среднего заработка на 4 к/д с 08 по -Дата-.

В соответствии с приказом МУЗ ДГКБ № 2 УЗ Администрации г. Ижевска от -Дата- -о (л.д. 50) Воронцовой С.В. предоставлен ученический отпуск с сохранением среднего заработка на 6 к/д с 13 по -Дата-.

В соответствии с приказом МУЗ ДГКБ № 2 УЗ Администрации г. Ижевска от -Дата- -о (оборотная сторона л.д. 51) Воронцовой С.В. предоставлен ученический отпуск (6 к/д) с сохранением среднего заработка с 10 по -Дата-.

В соответствии с приказом МУЗ ДГКБ № 2 УЗ Администрации г. Ижевска от -Дата- -о (л.д. 52) Воронцовой С.В. предоставлен ученический отпуск с 24 апреля по -Дата- с сохранением среднемесячной заработной платы.

В соответствии с дипломом АК от -Дата- Воронцовой С.В. присвоена квалификация Медицинская сестра с углубленной подготовкой по специальности «Сестринское дело» (л.д. 16).

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственном) социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Период нахождения истца в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- подлежат включению в стаж в льготном исчислении.

В соответствии с архивной справкой БУЗ УР «ДГКП № 2 МЗ УР» от -Дата- (л.д. 37) Воронцова С.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с -Дата- по -Дата-, в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с -Дата- по -Дата-.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в порядке, определенном пунктом 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от -Дата- N 13-6, листок нетрудоспособности.

В соответствии с п. 5 Правил от -Дата- N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Таким образом, пенсионное законодательство признает спорный период подлежащим включению в стаж, как период временной нетрудоспособности.

Отпуск по уходу за ребенком подлежит включению в стаж в льготном исчислении согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от -Дата- N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до -Дата-, включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

С учетом льготного исчисления указанных периодов в специальный стаж дополнительно следует включить 02 месяца 03 дня (отпуск по беременности и родам) и 08 месяцев 28 дней (отпуск по уходу за ребенком)

На тех же основаниях подлежит включению в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком после -Дата-, а именно с -Дата- по -Дата- (07 месяцев 13 дней в календарном и 11 месяцев 03 дня в льготном исчислении)

До введения в действие Закона Российской Федерации от -Дата- N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от -Дата- "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от -Дата- N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с -Дата- повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от -Дата- N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от -Дата-; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закола Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу -Дата-) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до -Дата-.

Принимая во внимание, что у Воронцовой С. В. отпуск по уходу за ребенком начался с -Дата-, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с б октября 1992 года по -Дата- подлежит включению в специальный стаж работы Воронцовой С. В.

Таким образом, подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения истца:

1. на курсах повышения квалификации:

- с -Дата- по -Дата- (7 дней);

- с -Дата- по -Дата- (28 дней);

- с -Дата- по -Дата- (27 дней);

- с -Дата- по -Дата- (25 дней);

- с -Дата- по -Дата- (25 дней);

2. в ученических отпусках:

- с -Дата- по -Дата- (4 дня);

- с -Дата- по -Дата- (6 дней);

- с -Дата- по -Дата- (6 дней);

- с -Дата- по -Дата- (6 дней);

- с -Дата- по -Дата- (4 дня);

- с -Дата- по -Дата- (6 дней);

- с -Дата- по -Дата- (6 дней);

- с -Дата- по -Дата- (1 месяц 29 дней);

3. отпуск по уходу за ребенком в льготном исчислении с -Дата- по -Дата- (11 месяцев 03 дня),

Периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении:

- с -Дата- по -Дата- (4 месяца 06 дней + 02 месяца 03 дня);

- с -Дата- по -Дата- (1 год 05 месяцев 26 дней +08 месяцев 28 дней).

При подсчете стажа суд руководствовался п.35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от -Дата- N555, согласно которого исчисление периодов работы, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

При включении в специальный стаж лечебной деятельности истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляющий на -Дата- по подсчетам ответчика 28 лет 2 месяца 16 дней, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов нахождения в ученических отпусках, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком (2 года 05 месяцев 7 дней), стаж составит 30 лет 07 месяцев 23 дня, что позволяет принять решение о досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости со дня обращения ее к ответчику с заявлением о ее назначении, то есть с -Дата-.

Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении пенсии истице не соответствует требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчиком неверно исчислен стаж истицы на день обращения в пенсионный орган и неверно определена дата возникновения права истицы на назначение пенсии, данное решение подлежит отмене.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истицей при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>. что подтверждается чек – ордером (л.д. 2).

Истица просила взыскать с ответчика сумму оплаты за оформление доверенности в размере <данные изъяты>. В доказательство уплаты суммы за оформление доверенности в размере <данные изъяты>. истицей представлена доверенность от -Дата- (л.д. 19).

Таким образом, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере <данные изъяты>., за оформление доверенности в размере <данные изъяты>.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истица просила взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 руб.

Сумма расходов истицы на оплату услуг представителя <данные изъяты>. подтверждается актом приема-передачи денежных средств от -Дата- (л.д. 18), договором оказания юридических услуг от -Дата- (л.д. 17).

По мнению суда, с учетом принципа разумности, учитывая категорию дела и небольшую его сложность, в соответствии с положениями ст.100 ГПК РФ судебные расходы по оплате услуг представителя подлежат снижению до <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Павловой Тамары Михайловны к Управлению Пенсионного Иск Воронцовой Светланы Викторовны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики №310/01-15 от 10. 04. 2012 г. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Воронцовой Светлане Викторовне. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики назначить Воронцовой Светлане Викторовне досрочно трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, со дня обращения за назначением пенсии, а именно с -Дата-. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики в пользу Воронцовой Светланы Викторовны судебные расходы: - в возмещение затрат на оплату государственной пошлины <данные изъяты>.,

- в возмещение затрат на оплату услуг представителя <данные изъяты>.,

- в возмещение затрат на оформление доверенности <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2012 года.

Судья Исматова Л.Г.