Дело № 2-88/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«23» июля 2012 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре Злобиной Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Першина Кирилла Владимировича к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Удмуртской Республике», ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» о признании незаконными решений и взыскании убытков,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам об оспаривании решения бюро МСЭ №1 ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Удмуртской Республике» от -Дата- и решения экспертного состава № ФГУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» от -Дата-, как не соответствующих требованиях Приказа Министерства здравоохранения и социального развития от -Дата- №Н, так как ответчиками неверно дана оценка имеющихся у истца в связи с полученной бытовой травмой статодинамических нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности, что привело к заключению об отсутствии необходимости в мерах социальной поддержки и неустановлению 3 группы инвалидности.

В ходе подготовки к рассмотрению дела истец уточнил исковые требования в части взыскания убытков, просил взыскать с ответчика ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Удмуртской Республике» расходы, связанные с проездом на освидетельствование в г. Москву, в размере <данные изъяты>.

В судебное заседание истец Першин К.В. не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание ответчики и третье лицо не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В ходе подготовки дела к рассмотрения истце Першин К.В. на исковых требованиях настаивал, дал пояснения, аналогичные изложенному в иске.

В судебном заседании представитель истца Першин В.А., действующий на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивал, дал пояснения, аналогичные изложенному в иске, дополнительно пояснил, что в период с 2004 года по 2012 год лечащие врачи подтверждают нарушения у истца статодинамической функции кисти левой руки. Оспариваемые решения принимались без учета заключений лечащих врачей, указанных ими диагнозов. При проведении освидетельствования ошибочно неучитывалась профессия и специальность истца на день получения травмы. Заключение судебной экспертизы является недействительным, так как при ее проведении не участвовали врач- реабилитолог, медицинский психолог, специалист по социальной работе в нарушение, участие которых обязательно при проведении МСЭ.

В ходе рассмотрения дела представитель истца Арсланов Р.И., действующий на основании доверенности, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В ходе подготовки дела к рассмотрению от ответчика ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Удмуртской Республике» поступили возражения на исковое заявление, согласно которым экспертные решения медико-социальной экспертизы вынесены врачами - экспертами по СЭ в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими проведение медико-социальной экспертизы и определение группы инвалидности, после объективного обследования освидетельствуемого и изучения представленных на экспертизу медицинских документов, содержащих объективные данные медицинского обследования, в том числе, с помощью специальных методов, которые помогают экспертам в определении степени нарушения функций организма. Оспариваемые решения приняты единогласно, особого мнения не высказано. Освидетельствование проведено в соответствии с Правилами признания лица инвалидом.

В ходе рассмотрения дела от ответчика ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» поступили возражения на исковое заявление, согласно которым экспертное решение вынесено в строгом соответствии с требованиями нормативных актов («Классификации и критерии, используемые при осуществлении МСЭ граждан ФГУ МСЭ», утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от -Дата- №н; «Правила признания лица инвалидом», утв. Постановлением Правительства РФ от -Дата- №). Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В 2004 году истец получил травму кисти левой руки в быту.

-Дата- истец был освидетельствован в филиале № ФГУ «ГБ МСЭ по Удмуртской Республике» с диагнозом: последствия бытовой травмы (2004г.) в виде п/травматической сгибательной контрактуры II-V пальцев левой кисти II степени, анкилозов дистальных межфаланговых суставов III-IV пальцев. Нарушение функции хвата и удержания тяжелой степени тяжести. По результатам освидетельствования Першину К.В. определена третья группа инвалидности до -Дата-.

-Дата- истец был освидетельствован в филиале № ФГУ «ГБ МСЭ по Удмуртской Республике»; по результатам освидетельствования Першину К.В. определена третья группа инвалидности до -Дата-.

-Дата- при очередном освидетельствовании истца в филиале № ФГУ «ГБ МСЭ по Удмуртской Республике» ему определена третья группа инвалидности до -Дата-.

Последующее освидетельствование Першина К.В. проводилось в филиале № ФГУ «ГБ МСЭ по Удмуртской Республике» -Дата-. По результатам освидетельствования у истца выявлены стойкие до умеренных нарушения статодинамической функции, приводящие к ограничению способности к самообслуживанию 0-1 степени, трудовой деятельности 1 степени, нуждаемости в социальной защите. Першину К.В. определена 3 группы инвалидности -Дата-.

При очередном освидетельствовании -Дата- – -Дата- в филиале № ФГУ «ГБ МСЭ по Удмуртской Республике» у Першина К.В. выявлены стойкие умеренные нарушения статодинамической функции, приводящие к ограничению способности к самообслуживанию 1 степени, трудовой деятельности 1 степени, нуждаемости в социальной защите; истцу определена третья группа инвалидности до -Дата-.

-Дата- истцу МУЗ 1 ГКБ УЗ Администрации г. Ижевска выдано направление на повторную медико-социальную экспертизу. Из направления следует, что динамика заболевания без изменений, имеются нарушения цилиндрического хвата средней степени тяжести, щипкового хвата- средней тяжести, плоскостного хвата- средней тяжести.

-Дата- Першин К.В. освидетельствован в бюро МСЭ № ФГУ «ГБ МСЭ по Удмуртской Республике» с диагнозом: последствия бытовой травмы в 2004 году, эндопротезирование дистальных межфаланговых суставов III, IV пальцев левой кисти в 2004 году в виде сгибательно-разгибательной контрактуры суставов II-V пальцев III степени с умеренным нарушением функции схвата. Посттравматическая нейропатия левого локтевого и срединного нервов в виде умеренного нарушения функции кисти.

В соответствие с экспертным решением ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Удмуртской Республике» № от -Дата- инвалидность истцу не установлена. В качестве обоснования экспертного решения указано, что умеренное нарушение функции схвата одной кисти не приводит к ограничению жизнедеятельности, не требует социальной защиты и не дает оснований для определения группы инвалидности.

Будучи не согласным с экспертным решением от -Дата-, истец обжаловал его в главное бюро СМЭ по Удмуртской Республике. Решением экспертного состава № ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Удмуртской Республике» от -Дата- экспертное решение от -Дата- оставлено без изменения.

На основании Акта № освидетельствования в экспертном составе № Федерального бюро медико-социальных экспертиз от -Дата-, проведенного в порядке обжалования экспертных решений от -Дата-, истцу указан клинико- функциональный диагноз: последствия бытовой травмы левой верхней конечности от 2004 года после выполненных оперативных вмешательств (остеосинтез II-V пальцев спицами -Дата-, эндопротезирование проксимальных межфаланговых суставов III, IV пальцев -Дата-) в виде смешанных контрактур (больше сгибательной) в межфаланговых сочленениях II – V пальцев II и III степени. Посттравматическая нейропатия левого локтевого и срединного нервов. Стойкие незначительные нарушения статодинамической функции, клинический и реабилитационный прогноз относительно благоприятный.

По результатам освидетельствования -Дата- ответчиком ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Першину К.В. группа инвалидности не определена. В качестве обоснования медико-экспертного решения указано, что согласно данным представленных медицинских, медико-экспертных документов, результатам личного осмотра (обследования) выявлено: последствия скелетной травмы от 2004 года. После проведенных оперативных лечений сопровождаются стойкими незначительными нарушениями стато-динамической функции, которые не приводят к ограничению основных категорий жизнедеятельности, не требуют мер социальной защиты и не дают оснований для установления группы инвалидности.

Указанные обстоятельства установлены судом на основании представленных и исследованных письменных доказательств, пояснений сторон и в целом сторонами не оспариваются.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяется Федеральным законом от -Дата- № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее – Закон о социальной защите инвалидов).

В соответствие со ст. 1 Закона о социальной защите инвалидов, инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности.

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

Согласно ст. 7 Закона о социальной защите инвалидов медико-социальная экспертиза представляет собой определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Она осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение положений названного Федерального закона Правительством РФ принято Постановление N 95 от -Дата- "О порядке и условиях признания лица инвалидом", которым утверждены Правила признания лица инвалидом (далее - Правила), а Министерством здравоохранения и социального развития РФ вынесен Приказ N 379н от -Дата-, которым утвержден Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида.

В соответствии с п. 1 Правил, признание лица (далее – гражданин) инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (далее - бюро), являющимися филиалами главных бюро.

Согласно Устава ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Удмуртской Республике», данное учреждение имеет в своем составе ряд структурных подразделений, в том числе, и филиал – бюро № ФКУ «ГБ МСЭ по Удмуртской Республике», который наряду с другими структурными подразделениями осуществляет, в том числе, такие виды деятельности, как проведение освидетельствования граждан на территории Удмуртской Республики для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности (в том числе степени ограничения способности к трудовой деятельности) и их реабилитационного потенциала; установление факта наличия инвалидности, группы, причин, срока и времени наступления инвалидности, степени ограничения способности к трудовой деятельности, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития РФ; определение степени утраты профессиональной трудоспособности (в процентах); дача разъяснения по вопросам медико-социальной экспертизы гражданам, проходящим освидетельствование.

Согласно п. 15 Правил, гражданин направляется на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

При этом в направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных мероприятий (п. 16 Правил).

Судом установлено, что -Дата- организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, - МУЗ ГКБ № Управления здравоохранения Администрации г. Ижевска Першину К.В. выдано направление (форма №/у-06) на медико-социальную экспертизу. Направление содержит сведения, в том числе, об истории его заболевания, результатах проведенных мероприятий по медицинской реабилитации в соответствие с индивидуальной программой реабилитации инвалида, данные осмотра хирургом, результаты дополнительных методов исследования, диагноз по основному заболеванию, сопутствующему заболеванию, имеющиеся осложнения, а также рекомендуемые мероприятия по медицинской реабилитации для формирования или коррекции индивидуальной программы реабилитации инвалида. Указана цель направления на медико-социальную экспертизу – переосвидетельствование.

Согласно п. 38 Правил переосвидетельствование инвалида проводится в порядке, предусмотренном разделами I - IV настоящих Правил.

Переосвидетельствование инвалидов III групп проводится 1 раз в год (п. 39 Правил).

Переосвидетельствование инвалида может осуществляться заблаговременно, но не более чем за 2 месяца до истечения установленного срока инвалидности (п. 40 Правил).

В судебном заседании установлено, что истцу по результатам очередного освидетельствования -Дата- – -Дата- в филиале № ФГУ «ГБ МСЭ по Удмуртской Республике» определена третья группа инвалидности до -Дата-. Последующее повторное освидетельствование истца состоялось -Дата-, т.е. не более чем за 2 месяца до истечения установленного срока инвалидности.

Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации) (п. 20 Правил).

Согласно п.п. 25, 28, 29 Правил, медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы. Решение объявляется гражданину, проходившему медико-социальную экспертизу (его законному представителю), в присутствии всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения.

По результатам медико-социальной экспертизы гражданина составляется акт, который подписывается руководителем соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро) и специалистами, принимавшими решение, а затем заверяется печатью. Порядок составления и форма акта медико-социальной экспертизы гражданина утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что оспариваемое истцом экспертное решение от -Дата- принято на основании акта медицинского освидетельствования № от -Дата-, составленного комиссией экспертов Бюро МСЭ № ФГУ «ГБ МСЭ по Удмуртской Республике» по итогам обследования Першина К.В., а также представленных документов – направления на СМЭ МУЗ ГКБ № Управления здравоохранения Администрации г. Ижевска от -Дата-, амбулаторной карты истца. По результатам освидетельствования членами комиссии был установлен диагноз истца: последствия бытовой травмы в 2004 году, эндопротезирование дистальных межфаланговых суставов III, IV пальцев левой кисти в 2004 году в виде сгибательно-разгибательной контрактуры суставов II-V пальцев III степени с умеренным нарушением функции схвата. Посттравматическая нейропатия левого локтевого и срединного нервов в виде умеренного нарушения функции кисти.

Оспариваемое истцом экспертное решение подписано руководителем МСЭ и принимавшими решение специалистами, заверен печатью учреждения.

Согласно п. 21 Правил в случае обжалования гражданином решения бюро медико-социальная экспертиза лица проводится в главном бюро.

Согласно Устава ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Удмуртской Республике», главное бюро, в том числе, рассматривает жалобы граждан, проходящих освидетельствование, на решения бюро и в случае признания их необоснованными изменяет либо отменяет решения бюро; проводит освидетельствование граждан, обжаловавших решение бюро.

В результате освидетельствования Першина К.В. в главном бюро СМЭ по Удмуртской Республике, комиссией экспертов решение Бюро МСЭ № ФГУ «ГБ МСЭ по Удмуртской Республике» оставлено без изменения.

Согласно п. 22 Правил, в Федеральном бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в случае обжалования им решения главного бюро.

Согласно Устава ФГУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы», учреждение, являясь организационным, головным научно-методическим и образовательным центром медико-социальной экспертизы в РФ, взаимодействует с учреждениями медико-социальной экспертизы в субъектах РФ, рассматривает жалобы граждан, проходящих освидетельствование, на решения главных бюро медико-социальной экспертизы с представлением соответствующих документов, проводит их освидетельствование и в случае признания жалоб обоснованными изменяет либо отменяет эти решения.

Из представленных материалов дела следует, что -Дата- истец обратился в Федеральное бюро МСЭ с заявлением об обжаловании решений первичного бюро СМЭ и главного бюро СМЭ.

По результатам освидетельствования Першина К.В. -Дата- комиссией экспертов составлен акт освидетельствования №, из которого следует, что обследование Першина К.В. проводилось комиссионно специалистами врачами-экспертами, которыми был установлен диагноз: последствия бытовой травмы левой верхней конечности от 2004 года после выполненных оперативных вмешательств (остеосинтез II-V пальцев спицами -Дата-, эндопротезирование проксимальных межфаланговых суставов III, IV пальцев -Дата-) в виде смешанных контрактур (больше сгибательной) в межфаланговых сочленениях II – V пальцев II и III степени. Посттравматическая нейропатия левого локтевого и срединного нервов. Стойкие незначительные нарушения статодинамической функции.

В связи с изменением диагноза Першина К.В. в экспертное решение от -Дата- внесено изменение, а именно: указано, что экспертами бюро ошибочно внесена запись о эндопротезирование дистальных межфаланговых суставов II-III пальцев вместо эндопротезирования проксимальных межфаланговых суставов II-III пальцев.

По результатам обследования -Дата- истцу инвалидность не установлена, поскольку стойкие незначительные нарушения стато-динамической функции не приводят к ограничению основных категорий жизнедеятельности, не требуют мер социальной защиты и не дают оснований для установления группы инвалидности.

Акт освидетельствования № от -Дата- подписан руководителем бюро МСЭ и специалистами, проводившими МСЭ и принимавшими участие в вынесении экспертного решения.

Исходя из оспариваемых истцом экспертных решений от -Дата- и -Дата-, инвалидность Першину К.В. не установлена, поскольку стойкие незначительны нарушения статодинамической функции не приводят к ограничению жизнедеятельности, не требуют социальной защиты и не дают оснований для определения группы инвалидности.

Согласно п. 5 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от -Дата-, условиями признания гражданина инвалидом являются нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

В силу пункта 6 Правил наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В соответствии с пунктом 10 Приложения к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от -Дата- N 1013н "Об утверждении классификаций и критерий, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы", критерием для определения третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности первой степени или ограничению следующих категорий жизнедеятельности в их различных сочетаниях и вызывающее необходимость его социальной защиты: способности к самообслуживанию первой степени; способности к передвижению первой степени; способности к ориентации первой степени; способности к общению первой степени; способности контролировать свое поведение первой степени; способности к обучению первой степени.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца судом была назначена судебная медико-социальная экспертиза для определения степени нарушения статодинамической функции у истца, приводят ли данные нарушения в ограничениям жизнедеятельности и требуют ли мер социальной защиты, соответствуют ли имеющиеся у истца нарушения функция организма третьей группе инвалидности.

Выводы экспертов МСЭ ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Удмуртской Республике» и ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» подтверждаются заключением судебной экспертизы № ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» от -Дата---Дата-, согласно которого после изучения материалов гражданского дела, медицинских и медико-экспертных документов Першина К.В., 1976 г.р. медико-социальная экспертная комиссия пришла к следующим выводам в соответствии с вопросами определения суда:

Истец страдает следующими заболеваниями: Последствия бытовой травмы левой верхней конечности от 2004г. после выполненных оперативных вмешательств (остеосинтез II-V пальцев спицами -Дата-, эндопротезирование проксимальных межфаланговых суставов III, IV пальцев от -Дата-) в виде смешанных контрактур (больше сгибательной) в межфаланговых сочленениях II-V пальцев II-III степени. Посттравматическая нейропатия левого локтевого и срединного нервов. Стойкие незначительные нарушения статодинамической функции организма.

Ретроспективный анализ медицинских, медико-экспертных документов, данных клинико-рентгенологического обследования в динамике, результатов личного осмотра показал, что на момент проведения судебной медико-социальной экспертизы у Першина К.В. имеющиеся последствия бытовой травмы сопровождаются стойкими незначительными нарушениями статодинамической функции организма не приводящими к ограничению ни одной из основных категорий жизнедеятельности и не вызывающими необходимости в мерах социальной защиты, что не является основанием для признания инвалидом, согласно «Правилам признания лица инвалидом», утв. Постановлением Правительства РФ от -Дата- №, (в ред. Постановлений Правительства РФ от -Дата- N 247. от -Дата- N 1121), «Классификациям и критериям, используемым при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан ФГУ МСЭ», утв. приказом №н Министерства здравоохранения и социального развития РФ от -Дата- Имеющиеся у Першина К.В. стойкие незначительные нарушения статодинамической функции организма не являются основанием для признания инвалидом третьей группы, в соответствии с «Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан ФГУ МС», утв. приказом №н Министерства здравоохранения и социального развития РФ от -Дата-

Доводы истца о том, что заключение эксперта № является необъективным, вынесено с процессуальными нарушениями, поскольку в процессе проведения экспертизы не были привлечены узкопрофильные специалисты – психолог, специалист по реабилитации, специалист по социальной работе, а также эксперты находятся в подчинении ответчика, суд считает несостоятельными.

В соответствие со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела суду не представлено доказательств какой-либо прямой или косвенной заинтересованности экспертов состава № общего профиля ФГБУ «ФБ МСЭ» в исходе рассмотрения настоящего дела, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение составлено полно, ясно, дано по все постановленным судом вопросам. Кроме того, согласно письменному отзыву руководителя экспертного состава № общего профиля ФГБУ «ФБ МСЭ» Кошелевой О.В. при освидетельствовании гражданина Першина К.В. эксперты руководствовались при вынесении экспертного решения такими нормативными документами, как «Классификации и критерии, используемые при осуществлении МСЭ граждан Федеральными государственными учреждениями МСЭ», утвержденные приказом №н МЗ и СР РФ от -Дата-; «Правила признания лица инвалидом», утв. Постановлением Правительства РФ от -Дата- №. (в ред. Постановлений Правительства РФ от -Дата- N 247, от -Дата- N 1121). Состав экспертов для проведения судебной медико-социальной экспертизы определен основным экспертом Кошелевой О.В., с учетом вопросов поставленных перед экспертами. К проведению судебной экспертизы были привлечены специалисты с учетом поставленных судом вопросов. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от -Дата- № «О судебной экспертной деятельности в РФ», экспертиза проводится в соответствии с квалификацией экспертов в определенной области знаний. Таким образом, привлечение к судебной медико-социальной экспертизе психолога, специалиста по реабилитации, специалиста по социальной работе не требовалось. У всех экспертов, участвовавших в судебной экспертизе (Кошелева О.В., Тутаева Е.Ю., Смородина О.И., Мозговых А.Ю.), имеется действующий сертификат по специальности «медико-социальная экспертиза».

Учитывая изложенное, суд считает экспертные решения от -Дата- и -Дата- законными и обоснованными, поскольку соблюден порядок проведения медико-социальной экспертиз, существенных нарушений правил освидетельствования, которые бы повлияли на заключение экспертов, допущено не было, а также отсутствуют правовые основания для установления истцу третьей группы инвалидности, поскольку у истца установлены стойкие незначительные нарушения статодинамической функции организма, не приводящие к ограничению ни одной из основных категорий жизнедеятельности и не вызывающие необходимости в мерах социальной защиты.

Таким образом, требования истца о признании незаконным решения бюро МСЭ № ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Удмуртской Республике» от -Дата- и решения экспертного состава № ФГУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» от -Дата- удовлетворению не подлежат.

Поскольку исковое требование Першина К.В. о возмещении убытков является производным от требования о признании незаконными решений от -Дата- и -Дата-, то отсутствуют основания для удовлетворения данного требования в том числе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Першина Кирилла Владимировича к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Удмуртской Республике», ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» о признании незаконными решений и взыскании убытков отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено судьей в окончательной форме 10 августа 2012 года.

Судья Сентякова Н.А.