о признании незаконным действий по отключению электроэнергии



№ 2-1286/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2012 года г.Ижевск УР

Индустриальный районный суд г.Ижевска УР в составе:

судьи Некрасова Д. А.,

при секретаре Пузыревой Н. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мартынова Сергея Рудольфовича к Садоводческому некоммерческому товариществу «Пазелинка» о признании незаконными действия по отключению электроэнергии и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Мартынов Сергей Рудольфович обратился в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Пазелинка» с требованиями о признании незаконными действия по отключению электроэнергии и компенсации морального вреда.

Свои требования мотивировал тем, что является членом СНТ «Пазелинка», имеет в собственности земельный участок , с расположенным на нем домом. Находящийся на участке дом был подключен к сети электроснабжения. Оплата получаемой электроэнергии осуществлялась в соответствии с показаниями счетчика на основании записей в Абоненткой книжке по расчетам за электроэнергию. На основании приказа Председателя Правления СНТ «Пазелинка» Кузнецов О. Л. от -Дата- участок и садовый дом, расположенный на нем, были обесточены. В приказе содержалась обязанность возместить ущерб в размере <данные изъяты>., а также уплатить штраф в размере <данные изъяты>. Данный приказ подготовлен на основании выводов комиссии и акта от -Дата-, согласно которому по данным контрольного счетчика потребление электроэнергии составило 178 кВт. Отключение электроэнергии причинило истцу серьезные нравственные переживания. Истец оказался ограниченным в своих бытовых потребностях, нахождение зимой в доме без электричества создает значительный дискомфорт. Истец был лишен возможности получать информацию, пользоваться электроприборами, читать и писать в темное время суток. На основании изложенного, истец просил признать действия СНТ «Пазелинка» по отключению участка и находящемуся на нем дома от электроэнергии незаконными, пресечь данные действия и обязать СНТ «Пазелинка» произвести подключение электроэнергии к участку и находящемуся на нем дому; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>., а также понесенные по делу судебные расходы.

Определением суда от -Дата- производство по делу в части исковых требований о возложении обязанности на СНТ «Пазелинка» произвести подключение электроэнергии к участку и находящемуся на нем дому прекращено, в связи с отказом от иска и принятием его судом.

В судебном заседании истец Мартынов С. Р. на исковых требованиях настаивал, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что электричество было отключено с февраля по конец апреля 2012 года.

В судебном заседании представитель истца Орлов А. С., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что отношения между истцом и ответчиком регулируются Законом «О защите прав потребителей», и с учетом нарушения личных неимущественных прав истца, требование о компенсации морального вреда также подлежит удовлетворению.

В судебном заседании представители ответчика Солонинко Р. В., Мартьянова О. П., действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали, дали пояснения, аналогичные изложенным в возражениях на иск, согласно которых: СНТ «Пазелинка» не является надлежащим ответчиком по данному делу, поскольку, решение об отключении от сети электроснабжения принято лишь единолично Кузнецовым О.Л., какого-либо решения общего собрания или членов правления по этому вопросу не было. Кузнецову О.Л. объявлено устное замечание. По факту самоуправства Председателя правления Кузнецова О.Л. имеется вступившее в законную силу судебное решение мирового судьи судебного участка № 6 Индустриального района г. Ижевска УР от 28.04.2012 г. о прекращении производства по административному делу в отношении Кузнецова О.Л. по ст. 19.1 КоАП РФ в виду малозначительности. Возникшие между сторонами по настоящему гражданскому делу правоотношения вытекают из членства в садоводческом некоммерческом товариществе и регулируются Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», который не предусматривает ответственность за моральный вред, причиненный члену товарищества неправомерными действиями органов управления этого товарищества. Требования истца о возмещении морального вреда являются производными и вытекают из первоначальных имущественных требований о понуждении ответчика к восстановлению энергоснабжения принадлежащего ему садового участка и устранения препятствий в этом. Указанные требования не направлены на восстановление неимущественных прав и нематериальных благ, принадлежащих истцу. При таких обстоятельствах отсутствуют основания для применения ст.ст. 150 и 151 ГК РФ при разрешении имеющегося между сторонами спора и удовлетворения требований истца о возмещении морального вреда. Возникшие между сторонами правоотношения не могут регулироваться Законом РФ «О защите прав потребителей» и нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о поставках энергии, поскольку между истцом и ответчиком отсутствуют какие-либо договорные отношения по поставке электроэнергии, какой-либо договор между ними об этом не заключался, истец не может быть признан абонентом, так как не состоит в договорных отношениях с энергоснабжающей организацией, в соответствии с договором энергоснабжения № Р5870 от -Дата- СНТ «Пазелинка» является потребителем электрической энергии, получаемой от поставщика ОАО «Удмуртская энергосбытовая компания». Договор был своевременно пролонгирован. Абонентом по договору энергоснабжения является СНТ «Пазелинка», который в силу ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами, в том числе и истцом, на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав доказательства по делу, установив обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Согласно ст. 21 указанного Закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:

1)внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции;

2)прием в члены такого объединения и исключение из его членов;

3)определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий;

4)избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное;

5)избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий;

6)избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий;

7)принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений;

8)утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения;

9)принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

10)принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов;

11)установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения;

12)утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении;

13)рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката;

14)утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката;

15)поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения;

16)принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

В соответствии со ст. 23 указанного Закона председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения действует без доверенности от имени такого объединения, в том числе:

1)председательствует на заседаниях правления;

2)имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом объединения не подлежат обязательному одобрению правлением или общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных);

3)подписывает другие документы от имени такого объединения и протоколы заседания правления;

4)на основании решения правления заключает сделки и открывает в банках счета такого объединения;

5)выдает доверенности, в том числе с правом передоверия;

6)обеспечивает разработку и вынесение на утверждение общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) внутренних регламентов такого объединения, положения об оплате труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением;

7)осуществляет представительство от имени такого объединения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях;

8)рассматривает заявления членов такого объединения.

Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с уставом такого объединения исполняет другие необходимые для обеспечения нормальной деятельности такого объединения обязанности, за исключением обязанностей, закрепленных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения за другими органами управления таким объединением.

Согласно ст. 19 указанного Закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан: своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы); выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса. Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

В соответствии со ст. 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

В соответствии со ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Судом установлено, что истец Мартынов С. Р. является членом СНТ «Пазелинка, собственником земельного участка и находящегося на нем садового домика, расположенных по адресу: ..., 0/14, СНТ «Пазелинка», ул. 1, уч. (свидетельства о государственной регистрации права ...).

-Дата- садовый участок Мартынова С. Р. был отключен от линии электросети, без уведомления истца на основании приказа Председателя правления СНТ «Пазелинка» Кузнецова О. Л. от -Дата-

Согласно Постановлению Правительства РФ от -Дата- «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (ред. от -Дата-), действовавшего на момент отключения земельного участка и находящегося на нем садового домика истца от электроэнергии, ограничение режима потребления может вводиться в следующих случаях:

а)неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате, если такое условие предусмотрено соответствующим договором с потребителем (далее - неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем своих обязательств);

б)прекращение обязательств сторон по договору, на основании которого осуществляется энергоснабжение потребителя, поставка электрической энергии и (или) оказание услуг по передаче электрической энергии потребителю (далее - прекращение обязательств сторон по договору);

в)выявление фактов бездоговорного потребления электрической энергии или безучетного потребления электрической энергии;

г)выявление неудовлетворительного состояния энергетических установок (энергопринимающих устройств) потребителя, удостоверенного органом государственного энергетического надзора, которое угрожает аварией или создает угрозу жизни и здоровью людей;

д)возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов;

е)возникновение внерегламентных отключений;

ж)наличие обращения потребителя.

Порядок введения ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств в отношении потребителей - юридических лиц определяется в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии), договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, а также иных договорах и предусматривает:

а)порядок обязательного предварительного письменного уведомления потребителя об ограничении режима потребления с указанием размера задолженности (иных неисполненных обязательств), а также даты предполагаемого введения ограничения режима потребления, которая не может наступить до истечения 5 рабочих дней с даты получения уведомления. Уведомление подписывается уполномоченным представителем инициатора введения ограничения и вручается потребителю под расписку о вручении либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если иной способ уведомления не предусмотрен договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии), договором оказания услуг по передаче электрической энергии;

б)обязательное введение частичного ограничения режима потребления на указанный в уведомлении срок в случае неисполнения потребителем требования о погашении задолженности в установленный в уведомлении срок;

в)полное ограничение режима потребления в случае непогашения (неоплаты) потребителем накопленной задолженности в полном объеме, включая предусмотренную соответствующим договором или законом неустойку (штраф, пени), или в случае невыполнения иного требования, содержащегося в уведомлении о введении частичного ограничения режима потребления, через 3 рабочих дня с даты введения частичного ограничения режима потребления.

Постановлением по делу об административном правонарушении от -Дата-, вынесенным мировым судьей судебного участка №... производство по административному делу в отношении Кузнецова О. Л. по ст. 19.1 КоАП РФ в виду малозначительности прекращено, сделано устное замечание.

Согласно договору энергоснабжения №Р3782 от -Дата- СНТ «Пазелинка» является абонентом по договору энергоснабжения.

Приказом Председателя Правления СНТ «Пазелинка» Кузнецова О. Л. от -Дата- приказ Председателя Правления СНТ «Пазелинка» от -Дата- об обесточивании участка истца отменен, произведено подключение к электрической сети участка истца.

Проанализировав приведенные выше нормы законодательства, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что действия СНТ «Пазелинка» по отключению электроэнергии на земельном участке истца Мартынова С. Р. противоречат нормам ГК РФ, поскольку при совершении оспариваемых действий, ответчиком не соблюден порядок ограничения и прекращения электроснабжения земельного участка и находящегося на нем садового домика истца.

Доводы ответчика о том, что СНТ «Пазелинка» не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку решения по отключению от сети электроснабжения принято единолично Председателем Правления Кузнецовым О. Л., по которому мировым судьей вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также, в связи с тем, что какого-либо решения общего собрания или членов правления по данному вопросу не принималось, суд находит несостоятельными, поскольку, несмотря на отсутствие по данному вопросу решения общего собрания членов СНТ «Пазелинка», но учитывая субъектный состав участников данного дела, подтвержденный факт отключения участка истца от электроэнергии, членство истца в СНТ «Пазелинка», то обстоятельство, что отключение истца от электроэнергии проведено на основании приказа Председателя Правления СНТ «Пазелинка», который, в свою очередь основан на выводах комиссии и акта от -Дата-, иск обоснованно предъявлен к СНТ «Пазелинка».

Что касается требований Мартынова С. Р. о компенсации морального вреда, то исходя из характера заявленного иска и доводов, приведенных в его обоснование, суд не находит оснований для их удовлетворения.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994г. №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», суду в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникшего спора необходимо по каждому делу выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений и, если такая ответственность установлена, когда вступил в силу законодательный акт, предусматривающий условия и порядок компенсации вреда в этих случаях, а также когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда.

Суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Возникшие между сторонами правоотношения не могут регулироваться Законом РФ «О защите прав потребителей», поскольку согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях.

Требования истца о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, поскольку в рассматриваемом случае отсутствуют установленные законом основания для компенсации морального вреда.

С учетом удовлетворения требований истца о признании действий СНТ «Пазелинка» по отключению участка №66 и находящегося на нем дома, расположенных в СНТ «Пазелинка» от электроэнергии, незаконными, положений ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>. (чек-ордер №7 от 01.03.2012 г.).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мартынова Сергея Рудольфовича к Садоводческому некоммерческому товариществу «Пазелинка» о признании незаконными действия по отключению электроэнергии и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать действия Садоводческого некоммерческого товарищества «Пазелинка» по отключению участка №66 и находящегося на нем дома, расположенных в Садоводческом некоммерческом товариществе «Пазелинка» от электроэнергии, незаконными.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Пазелинка» в пользу Мартынова Сергея Рудольфовича в счет возмещения расходов по оплате госпошлины <данные изъяты>.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение одного месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2012 года.

Судья Некрасов Д. А.