№ 2-2487/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «20» сентября 2012 года г. Ижевск Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А., пре секретаре судебного заседания Злобиной Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сентемовой Татьяны Юрьевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав, У С Т А Н О В И Л : Истица обратилась в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования истица мотивировала тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, исключив из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода работы истца в должности секретаря Сарапульского райкома ВЛКСМ с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, в должности инструктора организационного отдела Сарапульского райкома КПСС с -Дата- по -Дата-, а также периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с -Дата- по -Дата-. Просит признать незаконным решение ответчика, обязать включить в стаж вышеуказанные периоды, обязать ответчика назначить трудовую пенсию со дня обращения, взыскать с ответчика судебные расходы. В судебном заседании истец Сентемова Т.Ю. на исковых требованиях настаивала, дала пояснения, аналогичные изложенному в иске, дополнительно суду пояснила, что отпуск по беременности и родам был предоставлен ей по основному месту работы в Монтажном техникуме в должности секретаря профсоюзной организации учащихся. При оценке ее пенсионных прав просила применить ранее действующее законодательство, в том числе, Постановление №. В судебном заседании представитель ответчика Созонова Е.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила в суд письменные возражения на иск, в которых указала на законность вынесенного ответчиком решения, поддержала доводы, изложенные в решении Управления об отказе в назначении пенсии истцу. Дополнительно пояснила, что Управлением ПФ РФ периоды работы истца были оценены с учетом действовавшего на день обращения с заявлением о назначении пенсии законодательства, поскольку это более выгодно для истца. Периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- были зачтены ответчиком как работа учителем по совместительству в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии за выслугу лет. В случае, если истец желает переоценить свой стаж, данные периоды подлежат исключению из установленного ответчиком педагогического стажа, поскольку Постановление № исключает работу по совместительству при подсчете педстажа. Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела: Согласно трудовой книжке серии АТ-III №, Сентемова (Шадрина) Татьяна Юрьевна, -Дата- года рождения, в период: - с -Дата- по -Дата- работала в должности секретаря Сарапульского райкома ВЛКСМ; - с -Дата- по -Дата- работала в должности инструктора организационного отдела в Сарапульском райкоме КПСС; - с -Дата- по -Дата- работала в должности председателя ученического профкома Монтажного техникума Обкома профсоюзоа работников строительства и промстройматериалов. В период с -Дата- по -Дата- истец работала по совместительству на должности учителя русского языка и литературы в Усть-Сарапульской школе Сарапульского района, что подтверждается лицевым счетом Сентемовой Т.Ю. за 1986 года, а также актом № по результатам документальной проверки сведений о периодах застрахованного лица в части специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В период с -Дата- по -Дата- Сентемова Т.Ю. работала по совместительству в должности преподавателя русского языка и литературы в Ижевском монтажном техникуме, что подтверждается архивной справкой № от -Дата-, выданной ФГОУ СПО «Ижевский монтажный техникум». Сентемова Татьяна Юрьевна является матерью Сентемова Алексея Владимировича, -Дата- года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии IV-НИ №, выданным -Дата- городским отделом ЗАГС .... В период работы в должности председателя ученического профкома Монтажного техникума с -Дата- по -Дата- истец находилась в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком. Данное обстоятельство подтверждается архивной справкой № от -Дата-, выданной Федерацией профсоюзов Удмуртской Республики, распоряжением № от -Дата-, распоряжением № к от -Дата-. -Дата- истица обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. -Дата- решением № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики истице на основании п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от -Дата- №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 25 лет стажа педагогической деятельности. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не были включены в специальный стаж истца периоды работы в должности секретаря Сарапульского райкома ВЛКСМ, в должности инструктора организационного отдела Сарапульского райкома КПСС, в должности председателя ученического профкома Монтажного техникума Обкома профсоюза работников строительства и промстройматериалов, а также период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с -Дата- по -Дата-. Ответчиком установлен на -Дата- стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии 17 лет 01 месяц 04 дня. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются. Федеральный закон от -Дата- за №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). С учетом изложенного, обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, подтвержденной соответствующими документами. Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет) в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, -Дата-. Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. С учетом правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении №-П от -Дата-, а также в определении за №-О от -Дата-, суд вправе применять нормативно-правовые акты, утратившие силу, но действовавшие в спорный период деятельности истца. В соответствии с п.11 Пленума Верховного Суда РФ от -Дата- N 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дела, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до -Дата- могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Исходя из изложенного, с учетом позиции истца, давая оценку периодам ее работы, суд руководствуется нормативными правовыми актами, действовавшими в период трудовой деятельности истца. Из обжалуемого истцом решения и пояснений представителя ответчика следует, что ответчиком включены в педагогический стаж истца по Постановлению № следующие периоды: - с -Дата- по -Дата- – период работы истца в должности учителя русского языка в Октябрьской средней школе; - с -Дата- по -Дата- – период работы истца по совместительству в должности учителя русского языка и литературы в Усть-Сарапульской школе ...; - с -Дата- по -Дата- – период работы истца по совместительству в должности преподавателя русского языка и литературы в Ижевском монтажном техникуме; - с -Дата- по -Дата- – период работы истца в должности учителя русского языка и литературы в школе № ...; - с -Дата- по -Дата- – период работы истца в должности учителя русского языка и литературы в школе № .... С учетом переоценки пенсионных прав истца, периоды работы с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в указанное время истец работала в должности учителя школы, что предусмотрено Списками, утвержденными Постановлением Совмина РСФСР от -Дата- N 463, Постановлениями Правительства РФ N 1067 от -Дата- и N 781 от -Дата- Поскольку истец просит оценить периоды работы по ранее действующему законодательству, периоды работы с -Дата- по -Дата- по совместительству в должности учителя русского языка и литературы в Усть-Сарапульской школе Сарапульского района, с -Дата- по -Дата- по совместительству в должности преподавателя русского языка и литературы в Ижевском монтажном техникуме, подлежат исключению из педагогического стажа истца, поскольку в соответствии с пунктом 4.5. Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от -Дата- N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" предусмотрено, что работа по специальности, протекавшая по совместительству, не включается в стаж для назначения пенсии за выслугу лет. Таким образом, период работы истца в должности и учреждении, дающих право на досрочное назначение пенсии, предусмотренный Списками и Перечнями в соответствующие периоды работы составляет 15 лет 10 месяцев 29 дней. С учетом волеизъявления истца периоды работы с -Дата- по -Дата- в должности секретаря Сарапульского райкома ВЛКСМ, с -Дата- по -Дата- в должности инструктора организационного отдела Сарапульского райкома КПСС, с -Дата- по -Дата- в должности председателя ученического профкома монтажного техникума Обкома профсоюза работников строительства и промстройматериалов, подлежат оценке на основании постановления Совета Министров СССР от -Дата- N 1397. Данное постановление Совета Министров СССР от -Дата- N 1397 утратило силу с -Дата- в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от -Дата- № «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой». Подпунктом "а" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от -Дата- N 1397, действовавшего в указанные периоды работы истца, предусматривалась возможность включения в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения периодов работы на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах. Согласно п. 3.1 Инструктивного письма N 1-63-И от -Дата- Министерства социального обеспечения РСФСР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" при применении пп. "а" п. 1 Положения следует иметь в виду, что к выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах относится работа в качестве освобожденного секретаря первичной партийной или комсомольской организации, штатного лектора, штатного пропагандиста, заведующего парткабинетом, заведующего отделом, инструктора райкома КПСС и райкома ВЛКСМ и др. Согласно п.1.2 Инструктивного письма N 1-63-И от -Дата- при исчислении стажа работы по специальности различаются: - работа, дающая право на пенсию по "Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет»; - работа и другие виды деятельности, подлежащие зачету в стаж по специальности при определенных условиях по "Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения". С учетом п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от -Дата- N 1397, и п. 1.2 Инструктивного письма N 1-63-И от -Дата-, пенсии за выслугу лет назначаются при условии, если не менее 2/3 требуемого стажа, то есть не менее 16 лет 8 месяцев - для работников просвещения и работников здравоохранения и сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках) и 20 лет - для работников здравоохранения в городах, приходится на работу, предусмотренную Перечнем. Таким образом, спорные периоды работы истца до -Дата- могут быть включены в педагогический стаж в случае, если 16 лет 8 месяцев стажа истца приходится на работу в должностях и учреждениях, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии. Поскольку стаж истца в должностях и учреждениях, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, составляет 15 лет 10 месяцев 29 дней, что менее 16 лет 8 месяцев, оснований для включения работы по п.п. «а» п.1 Положения № не имеется. Оснований для включения периода работы истца после -Дата- в должности председателя ученического профкома монтажного техникума Обкома профсоюза работников строительства и промстройматериалов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд не усматривает, так как Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от -Дата- N 463, данная должность не предусмотрена. Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с -Дата- по -Дата- не подлежит включению в педагогический стаж истца, поскольку в спорный период истец работала в должности председателя ученического профкома Монтажного техникума Обкома профсоюза работников строительства и промстройматериалов, указанный период работы не включен судом в педагогический стаж Сентемовой Т.Ю. по ранее указанным основаниям, суд не находит самостоятельных правовых оснований для включения в педагогический стаж истца данного периода. Поскольку на день обращения в пенсионный орган -Дата- педагогический стаж истца составлял 15 лет 10 месяцев 29 дней, суд приходит к выводу о том, что решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе Сентемовой Т.Ю. в установлении пенсии является законным, оснований для его отмены суд не усматривает, поскольку на день обращения в пенсионный орган у истца не возникло право на назначение пенсии. Таким образом, исковые требования Сентемовой Т.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворению не подлежат. В соответствии со ст. 94,98 ГПК РФ, поскольку в исковых требованиях истца отказано, отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Сентемовой Татьяны Юрьевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав – отказать. Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение. Мотивированное решение изготовлено судьей в окончательной форме 28 сентября 2012 года. Судья Сентякова Н.А.