Дело №12-597/10
РЕШЕНИЕ
«24» августа 2010 года г. Ижевск
Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Некрасов Д.А.,
при секретаре Пузыревой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального учреждения культуры «Дом культуры «Восточный» на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Муниципального учреждения культуры «Дом культуры «Восточный» Каринцев В.С. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 30 июня 2010 года, вынесенное мировым судьей судебного участка №2 Индустриального района г. Ижевска, просил данное постановление отменить.
Жалоба мотивирована тем, что в акте проверки неверно отражен нормативный документ, на основании которого определен вид нарушения требований пожарной безопасности. У муниципального учреждения отсутствовало надлежащее финансирование по целевой программе «Развитие системы пожарной безопасности». Кроме того, представитель заявителя считал вменяемое правонарушение малозначительным, что является основанием для прекращения производства по делу.
В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Каринцев В.С. на доводах, изложенных в жалобе, настаивал.
Судья, заслушав пояснения представителя МУК «ДК «Восточный», изучив материалы дела, приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, жалоба – удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Судьей установлено, что 30 июня 2010 года мировым судьей судебного участка №2 Индустриального района г. Ижевска вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения культуры «Дом культуры «Восточный» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Указанным постановлением МУ «ДК «Восточный» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Судья считает, что административным органом, а также мировым судьей во время рассмотрения административного дела всесторонне, полно и объективно не выяснены обстоятельства данного дела.
В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Судьей установлено, что МУК «ДК «Восточный» является муниципальным учреждением, финансируется за счет бюджетных средств, деятельность, приносящую доход, не осуществляет.
Как следует из приложения 7.1 к муниципальной целевой программе «Развитие системы пожарной безопасности г. Ижевска на 2006-2011 годы», утвержденной решением Городской Думы г. Ижевска от 21.04.2005г. №318, МУК «ДК «Восточный» в списке учреждений, которым в 2010 года выделено соответствующее финансирование, не значится.
Кроме того, как следует из ответа на запрос директора МУК «ДК «Восточный», предоставленного Администрацией г. Ижевска, в 2010 году денежных средств на выполнение мероприятий согласно муниципальной целевой программы «Развитие системы пожарной безопасности г. Ижевска на 2006-2011 годы» не выделялось.
Следовательно, ввиду не выделения бюджетных средств МУК «ДК «Восточный» не имело возможности устранить нарушения требований пожарной безопасности.
При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу, что вины МУК «ДК «Восточный» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, не имеется, в связи с чем состава административного правонарушении в действиях учреждения не имеется, поскольку учреждением были предприняты все возможные меры для соблюдения требований пожарной безопасности.
Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Муниципального учреждения культуры «Дом культуры «Восточный» удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении от 30 июня 2010 года, вынесенное мировым судьей судебного участка №2 Индустриального района г. Ижевска в отношении Муниципального учреждения культуры «Дом культуры «Восточный» отменить, производство по делу прекратить.
Настоящее решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья Некрасов Д.А.