12-150-11
Р Е Ш Е Н И Е
22 марта 2011 года
Индустриальный районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики
Под председательством судьи: Ершовой К.Ф.
При секретаре: Газизовой Г.Р.
Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Техарматура» Шапошникова Владимира Валентиновича на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
-Дата- государственным инспектором Удмуртской Республики по охране природы рассмотрено административное дело по обвинению директора ООО «Техарматура» Шапошникова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением о назначении административного наказания №/ПС от -Дата- директору ООО «Техарматура» Шапошникову В.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.
Будучи несогласным, с вынесенным постановлением, Шапошников В.В. обратился с жалобой на постановление. Просил восстановить срок для обжалования т.к. в период с -Дата- по -Дата- находился нВ стационарном лечении и не мог своевременно обжаловать постановление.
После выздоровления он обратился с жалобой на постановление в Арбитражный суд УР. -Дата- Арбитражный Суд УР оставил жалобу без рассмотрения. Выяснилось, что данная жалоба подлежит рассмотрению в Индустриальном районном суде.
В судебном заседании Шапошников В.В. на доводах жалобы настаивал и пояснил. что сумма штрафа была уплачена из-за сбоя в технике -Дата-. Считает, что данное правонарушение является малозначительным.
Представители административного органа - Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР Агеев Д.И. и Шашкин А.В., действующие на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что данное правонарушение не может являться малозначительным, т.к. в законе установлены сроки оплаты. Просит в удовлетворении жалобы Шапошникова В.В. отказать.
Выслушав доводы заявителя, представителя административного органа, изучив доводы жалобы, материалы административного дела, все имеющиеся доказательства по делу, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Судом установлено, что -Дата- был составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «Техарматура» Шапошникова В.В. по ст. 8.41 КоАП РФ, а именно за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Рассмотрение административного дела было назначено на -Дата- в 11 часов 30 минут в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды УР по адресу: 426011 ..., пер. Северный, 61, 4 этаж, кабинет 9, о чем заявитель был надлежащим образом уведомлен и собственноручно расписался в протоколе об административном правонарушении.
Постановлением государственного инспектора УР по охране природы, директор ООО «Техарматура» Шапошников В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.
В соответствии с п. 2 ст. 16 ФЗ РФ № «Об охране окружающей среды» к видам негативно воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр и почв, размещение отходов производства и потребления.
При этом Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен Постановлением Правительства РФ от -Дата- N 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» (с изм. и доп.). Утверждены Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления.
Приказом Ростехнадзора от -Дата- N 557 (БНА ФОИВ. 2006. N 30) установлено, что соответствующая плата производится по итогам периода, которым признается календарный квартал, не позднее двадцатого числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Согласно ст.8.41 КоАП РФ-невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду образует состав административного правонарушения, к ответственности за совершение которого может быть привлечено как должностное лицо, ответственное за производственную деятельность соответствующих объектов, так и юридическое лицо вне зависимости от форм собственности. Объективная сторона данного правонарушения выражается в бездействие, выразившееся в не перечислении установленной платы в виде конкретной суммы в обусловленный срок. С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено и умышленно, и по неосторожности.
Как усматривается из материалов дела в соответствии с п.3.2 Устава ООО «Техарматура» основным видом деятельности предприятия является организация оптовой, розничной и комиссионной торговли, осуществление монтажных, пусконаладочных и ремонтных работ технологического оборудования в различных отраслях промышленности, сельского хозяйства и других видов деятельности в рамках технологического сервиса, ремонт и изготовление нестандартного оборудования, трубопроводной запорной арматуры и элементов трубопроводов, лизинг оборудования и технологий, производство и реализация технологической оснастки и инструмента.
ООО «Техарматура» арендует у ООО «Норд Мастер» нежилое помещение общей площадью 324 кв.м. под склад, на основании договора аренды №от -Дата-
В процессе деятельности предприятия образуются отходы. Данный факт не отрицался заявителем.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения в отношении которых установлена его вина.
Факт совершения административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 8.41 КоАП РФ, подтверждена материалами административного дела и не отрицалась Шапошниковым В.В.
Вместе с тем, суд считает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Положения статьи 2.9 КоАП РФ могут быть применены судом к любому совершенному правонарушению, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ.
Как указано в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от -Дата- N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Суд считает, что совершенное Шапошниковым В.В. правонарушение не несет большой общественной опасности, не создает существенной угрозы охраняемым законом государственным и общественным интересам. Просрочка внесения платы является незначительной: за 3 квартал 2010 г. следовало уплатить до -Дата- 268.42руб. - уплачено -Дата-
Правонарушение совершено заявителем впервые, не умышленно. Факт совершения правонарушения заявитель признает и не оспаривает. Задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую природную среду отсутствует.
Также суд считает возможным восстановить срок на обжалование постановления. поскольку он был пропущен по уважительной причине- нахождение заявителя на стационарном лечении.
На основании выше изложенного, суд находит возможным отменить постановление и ограничится устным предупреждением.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6- п.3 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Восстановить Шапошникову В.В. срок для обжалования постановления.
Постановление о назначении административного наказания №/ПС от -Дата-, вынесенное государственным инспектором Удмуртской Республики по охране природы Шашкиным А.В. в отношении директора ООО «Техарматура» Шапошникова Владимира Валентиновича о привлечении к административной ответственности по ст.8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.
Объявить Шапошникову Владимиру Валентиновичу, устное замечание в порядке ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней с момента получения копии решения.
Судья К.Ф.Ершова