дело №12-188/11
Р Е Ш Е Н И Е
«09» марта 2011 года г.Ижевск
Судья Индустриального районного суда г.Ижевска Филиппов Р.Б.,
при секретаре Углановой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №164» на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Представитель Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №» Светлакова Л.Ю. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от -Дата-, вынесенное мировым судьей судебного участка № ..., просила постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель юридического лица Светлакова Л.Ю. на доводах, изложенных в жалобе, настаивали. Дополнительно пояснила, что принимались меры к исполнению предписаний ОГПН по ... от -Дата-, но в полном объеме до -Дата- детский сад не мог устранить нарушения, указанные в данном предписании, из-за нехватки денежных средств, в следствие недостаточного финансирования, учитывая бюджетный характер финансирования, отсутствия иных источников поступления денежных средств, при этом только в 2011 году наступила возможность финансирования исполнений данных предписаний.
Судья, заслушав пояснения представителя юридического лица, изучив материалы дела, приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, жалоба – удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Судьей установлено, что -Дата- мировым судьей судебного участка № ... рассмотрено дело об административном правонарушении и вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №» за допущенное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанным постановлением Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида №» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Судья считает, что административным органом, а также мировым судьей во время рассмотрения административного дела всесторонне, полно и объективно не выяснены обстоятельства данного дела.
В соответствии с ч.2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Судьей установлено, что МДОУ д/с № является муниципальным учреждением, финансируется из средств бюджета муниципального образования «город Ижевск», согласно сметы расходов на текущий финансовый год по выделенным лимитам бюджетных обязательств.
Как установлено при рассмотрении дела, вины МДОУ Детский сад №164 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется, поскольку учреждением были своевременно произведены все соответствующие запросы в государственные органы с целью выделения денежных средств на устранение выявленных нарушений противопожарных требований. Однако, денежные средства на указанные цели выделены не были.
МДОУ Детский сад №164 является муниципальным учреждением, финансируется только из средств муниципального бюджета, иных видов финансирования не имеет, предпринимательской деятельностью не занимается. Следовательно, ввиду не выделения бюджетных средств заявитель не имел возможности устранить нарушения требований пожарной безопасности.
Поскольку вины МДОУ Детский сад №164 в невыполнении требований предписания Отдела ГПН ... не имеется, следовательно и состава административного правонарушения в действиях учреждения нет, поскольку заявителем были предприняты все возможные меры для соблюдения требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 24.5 п.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №» удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении от -Дата-, вынесенное мировым судьей судебного участка № ..., в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №» отменить, производство по делу прекратить.
Настоящее решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в порядке надзора.
Судья Р.Б.Филиппов