Дело № 12-46-11
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск 18 января 2011 года
Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики
Под председательством судьи Сутягиной С.А.
При секретаре Соловьевой О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест Удмуртского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на постановление главного государственного инспектора труда в УР,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением главного государственного инспектора труда в Удмуртской Республике Синельниковой Н.В. от -Дата- № по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ФБУ «Колония-поселение № УФСИН по УР» производство по делу об административном правонарушении прекращено в виду недоказанности вины исправительного учреждения, а также за истечением сроков привлечения к административной ответственности в отношении ФБУ КП-10 УФСИН России по УР.
Удмуртский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях не согласившись с выводами постановления обратился в суд с протестом на постановление главного государственного инспектора труда в УР, в котором указано на несоответствие выводов главного инспектора труда фактическим обстоятельствам правонарушения, на неправильную оценку собранных по делу об административном правонарушении доказательств.
В судебном заседании представитель Удмуртского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Герасимов Д.В., действующий по доверенности, настаивал на удовлетворении протеста, просил направить дело на новое рассмотрение в инспекцию труда.
Главный государственный инспектор труда в УР Синельникова Н.В. просила в удовлетворении протеста отказать, так как пропущен срок привлечения к административной ответственности. Правонарушение длящимся не является. Отсутствуют трудовые правоотношения между осужденными и администрацией колонии.
Представитель ФБУ КП-10 УФСИН России по УР Морозова Е.А., действующая по доверенности, поддержала мнение представителя госинспекции труда УР.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к выводу о прекращении производства по делу, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
Судебным следствием установлено:
Специализированной прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка соблюдения УИК РФ, ТК РФ при использовании труда осужденных в ФБУ ИК-10 УФСИН России по УР, по результатам которой выявлены нарушения требований ст.ст.113,154,236 УК РФ.
Возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении юридического лица – ФБУ КП-10 УФСИН России по УР.
Постановлением главного государственного инспектора труда в Удмуртской Республике Синельниковой Н.В. от -Дата- № по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ФБУ «Колония-поселение № УФСИН по УР» производство по делу об административном правонарушении прекращено в виду недоказанности вины исправительного учреждения, а также за истечением сроков привлечения к административной ответственности в отношении ФБУ КП-10 УФСИН России по УР.
В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
В силу ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
Удмуртским прокурором по надзору за ИТУ выявлены правонарушения, а именно издание приказом от -Дата-, -Дата-, -Дата- о привлечении и выведении осужденных на работы в выходные и праздничные дни.
Государственная инспекция труда УР -Дата- возбудила административное производство по протесту Удмуртского прокурора по ИТУ.
С момента обнаружения правонарушения спецпрокурором по ИТУ до момента направления материалам в Государственную инспекцию труда по УР истек срок привлечения к административной ответственности.
В связи с изложенным у суда нет оснований для удовлетворения протеста, дело об административном правонарушении подлежит прекращению за истечением срока привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, 29.10-29-11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Производство по протесту Удмуртского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИТУ на постановление главного государственного инспектора труда в Удмуртской Республике Синельниковой Н.В. от -Дата- № по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ФБУ «Колония-поселение № УФСИН по УР» прекратить за истечением срока привлечения к административной ответственности.
Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней с момента получения копии решения.
Судья Сутягина С.А.