Дело № 12-521/11 РЕШЕНИЕ «12» августа 2011 года г. Ижевск Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе: председательствующего судьи Сентяковой Н.А., при секретаре Злобиной Э.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника организационно- юридического отдела Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики Кучумова Александра Геннадьевича на постановление по делу об административном правонарушении УСТАНОВИЛ: Кучумов А.Г. являясь начальником организационно- юридического отдела Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики, ответственным за размещение государственных заказов ЦИК УР, направил в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на ведение реестра государственных контрактов, сведения о заключенном -Дата- между Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики и Обществом с ограниченной ответственностью «АСПЭК-Драйв» государственном контракте № на поставку легкового автомобиля KIA Sorento, -Дата-, т.е. с нарушением сроков, установленных ч. 3 ст. 18 Федерального закона от -Дата- № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», предусматривающей обязанность направить сведения о заключенном контракте в течение трех рабочих дней со дня заключения контакта. За указанное правонарушение постановлением по делу об административном правонарушении № от -Дата-, вынесенным министром торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики, Кучумов А.Г. как должностное лицо привлечен к административной ответственности по ст. 19.7.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. Не оспаривая обстоятельства совершения правонарушения, Кучумов А.Г. обратился в суд с жалобой, в которой просил производство по делу прекратить в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ. При рассмотрении жалобы Кучумов А.Г. вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, просил применить положения ст. 2.9 КоАП РФ. Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, считает жалобу лица, привлеченного к административной ответственности подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела: В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Постановление, вынесенное административным органом, соответствует требованиям ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, процессуальных нарушений при рассмотрении дела административным органом не допущено. Вина Кучумова А.Г. как начальника организационно-юридического отдела Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики в совершенном правонарушении подтверждается совокупностью исследованных материалов дела: - протоколом по делу № по делу об административном правонарушении от -Дата-, согласно которому являясь должностным лицом Центральной избирательной комиссия УР, ответственным за размещение сведений о государственных заказов, осуществляя свою деятельность по адресу Удмуртская Республика, ..., пл. 50 лет Октября, 15, направил сведения о заключен государственный контракт № на поставку легкового автомобиля KIA Sorento в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на ведение реестра государственных контрактов -Дата-, т.е. с нарушением сроков, установленных ч. 3 ст. 18 Федерального закона от -Дата- № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», предусматривающей обязанность направить сведения о заключенном контракте в течение трех рабочих дней со дня заключения контакта. - согласованием размещения заказа № от -Дата-, согласно которому Министерство торговли и бытовых услуг УР согласовало решение ЦИК УР на размещение заказа у единственного поставщика – Общества с ограниченной ответственностью «АСПЭК-Драйв». - письмом Министра торговли и бытовых услуг УР № от -Дата- в адрес Председателя ЦИК УР о предоставлении сведений о заключенном государственном контракте. - служебной запиской начальника отдела по контролю Министерства торговли и бытовых услуг УР Юсуповой И.Ф. от -Дата- об обнаружении события административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.4 КоАП РФ. - распоряжением № от -Дата- ЦИК УР о назначении начальника организационно-юридического отдела ЦИК УР Кучумова А.Г. ответственным за размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. - служебным контрактом о прохождении государственной гражданской службы Удмуртской Республики и замещении должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики Кучумовым А.Г. от -Дата-. - должностным регламентом начальника организационно-юридического отдела Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики с которым Кучумов А.Г. был ознакомлен -Дата-. - распоряжением Председателя Центральной избирательной комиссии №а от -Дата- о назначении Кучумова А.Г. на должность начальника организационно-юридического отдела ЦИК УР. - трудовой книжкой серии АТ-VII № на имя Кучумова Александра Геннадьевича. - государственным контрактом № от -Дата-, заключенным между Центральной избирательной комиссией УР и ООО «АСПЭК-Драйв» на поставку легкового автомобиля KIA Sorento. - сведениями о государственном или муниципальном контракте (его изменении), заключенном государственным или муниципальным заказчиком от -Дата-, представленными ЦИК УР. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о малозначительности административного правонарушения, совершенного Кучумовым А.Г., хотя формально содержащего признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия вреда и наступивших вредных последствий, при этом материалах дела отсутствуют какие- либо доказательства как негативно повлияли противоправные бездействия Кучумова А.Г. на отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, в том числе единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 настоящего Кодекса. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.7- 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд РЕШИЛ: Жалобу начальника организационно- юридического отдела Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики Кучумова Александра Геннадьевича на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить. Отменить постановление по делу об административном правонарушении № от -Дата-, вынесенное министром торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики о привлечении начальника организационно- юридического отдела Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики Кучумова Александра Геннадьевича к административной ответственности по ст. 19.7.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. Производство по делу об административном правонарушении в отношении начальника организационно- юридического отдела Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики Кучумова Александра Геннадьевича о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7.4 КоАП РФ прекратить. Объявить начальнику организационно- юридического отдела Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики Кучумову Александру Геннадьевичу устное замечание. Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения решения через Индустриальный районный суд .... Судья Сентякова Н.А.