№12-494/11

Р Е Ш Е Н И Е

13 сентября 2011 года г.Ижевск

Индустриальный районный суд г.Ижевска в составе:

судьи Филиппова Р.Б.,

при секретаре Углановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Беляева Николая Александровича на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Беляев Н.А. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от -Дата-, вынесенное заместителем начальника МОБ УВД по ... Клочковым А.Ю., просил постановление отменить. Жалобу мотивировал тем, что при признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не было произведено медицинское освидетельствование для установления нахождения заявителя в состоянии алкогольного опьянения.

В судебном заседание заявитель Беляев Н.А. на доводах рассматриваемой жалобы настаивал, кроме того, не смотря на указание им в протоколе административного правонарушения, что употребил 100 гр. пива, но фактически никаких алкогольных напитков не употреблял, был трезв в момент задержания. Заявитель пояснил, что был задержан в магазине «Ижтрейдинг», когда прошел в подсобное помещение в туалет и своим поведением не унижал человеческое достоинство и нравственность. Решение по делу принималось без его участия.

В судебное заседание не явился заместитель начальника МОБ УВД по ... Клочков А.Ю., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела. Суд определил - продолжить судебное заседание без участия заместителя начальника МОБ УВД по ... Клочкова А.Ю.

Изучив материалы дела, судья находит обжалуемое постановление подлежащим отмене, а производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено, что -Дата- заместителем начальника МОБ УВД по ... Клочковым А.Ю. вынесено постановление по делу об административном правонарушении которым, Беляев Н.А., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей (л.д.12 оборот).

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судья считает, что административным органом всесторонне, полно и объективно не выяснены обстоятельства данного дела.

Согласно ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

В определении Конституционного Суда РФ от -Дата- N 328-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П.С. на нарушение его конституционных прав статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Конституционный Суд РФ отметил, что норма этой статьи направлена на защиту общественного порядка, общественной нравственности, на устранение опасности для жизни и здоровья людей, которые в состоянии опьянения создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство, общественную нравственность: неприятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение; грязная мокрая расстегнутая одежда; из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.); полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние).

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Вывод должностного лица о наличии в действиях Беляева Н.А. состава правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основан на рапортах сотрудника полиции и охранника ООО ОО «Центр» и протоколе об административном правонарушении, в котором указано, что Беляев Н.А. -Дата- в 18 час. 50 мин. находился в магазине «Ижтрейдинг» по адресу: ... состоянии опьянения, речь невнятная, изо рта запах алкоголя, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Полагаю, что при наличии имеющихся в деле доказательств, вывод должностного лица о нахождении Беляева Н.А. в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, нельзя признать законным и обоснованным.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Беляев Н.А. собственноручно дал объяснения, в которых указал, что употребил 100 гр. пива (л.д.10).

Рапорт сотрудника полиции Столбова В.Л. о том, что Беляев Н.А. в момент задержания находился в состоянии опьянения, у него невнятная речь и запах алкоголя изо рта (л.д.11) и рапорт охранника ООО ОО «Центр» Бесогонова А.А. об этом же (л.д.12), не могут с достоверностью свидетельствовать о том, что Беляев Н.А. в результате опьянения находился в неприятном внешнем виде, вызывающем брезгливость и отвращение, в грязная мокрой расстегнутой одежде, из-за опьянения он полностью или в значительной степени утратил способность ориентироваться или был полностью беспомощным, а иных доказательств, в том числе медицинское освидетельствование для объективного установления факта нахождения заявителя в состоянии опьянения, не представлено.

При таких обстоятельствах, указание в материалах дела сведений только на невнятную речь и запах алкоголя изо рта, не может служить достаточным доказательством для подтверждения нахождения Беляева Н.А. в такой степени опьянения, которая бы оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность, а следовательно, и для привлечения его к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку в силу ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения, то постановление заместителя начальника МОБ УВД по ... Клочкова А.Ю. от -Дата-, принятое в отношении Беляева Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях надлежит отменить, а производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении от -Дата-, вынесенное заместителем начальника МОБ УВД по ... Клочковым А.Ю., в отношении Белова Николая Александровича, отменить, производство по делу прекратить.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Р.Б.Филиппов