№ 12-709-11 Р Е Ш Е Н И Е 17 ноября 2011 года г. Ижевск Индустриальный районный суд г.Ижевска в составе: судьи Сутягиной С.А., при секретаре Соловьевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Трофимова Кирилла Юрьевича на постановление по делу об административном правонарушении, У С Т А Н О В И Л: Трофимов К.Ю. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № от -Дата- вынесенное Врио Начальника ОУФМС РФ по УР в ... Быковой М.В., просил отменить его, мотивировав тем, что считает наложенное взыскание необоснованным, так как положение о паспорте РФ не содержит прямого указания на то, что срок окончания действия паспорта гражданина по достижению им определенного возраста, делает такой паспорт недействительным, санкция за нарушение сроков обмена паспорта при достижении определенного возраста законом не предусмотрена. В судебном заседании заявитель Трофимов К.Ю. на доводах жалобы настаивал, дал пояснения аналогичные, изложенным в жалобе, дополнительно пояснил, что имеет средне-специальное образование, имеет общее представление о действующем законодательстве, никто не пояснил, что в течение 30 дней необходимо поменять паспорт. В судебном заседании представитель заинтересованного лица ОУФМС РФ по УР в ... Загуменнова И.А., действующая по доверенности, с доводами жалобы не согласилась, представила письменные возражения, указав на то, что в соответствии с п. 15 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ -Дата- №, документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в п.п.1,7 или 12 настоящего Положения. В силу п. 7 указанного Положения, срок действия паспорта гражданина: от 14 лет-до достижения им 20-летнего возраста. По достижению гражданином 20-летнего возраста и 45 –летнего возраста паспорт подлежит замене. В соответствии с ответами на вопросы 15, 16 обзора судебной практики Верхового Суда РФ за 4 квартал 2005 года, проживание про месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, паспорт которого не был им замене в срок, определенный в п. 7 Положения о паспорте, в связи с достижением гражданином определенного возраста, влечет привлечение гражданина к ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ вне зависимости от наличия у него другого действительного удостоверения личности. -Дата- Трофимову исполнилось 20 лет, у него возникла обязанность по замене паспорта в срок до -Дата-. Трофимов паспорт не поменял, поэтому он проживал по недействительному паспарту в период с -Дата- по -Дата-. Никаких причин, препятствующих обращению Трофимова К.Ю. в УФМС России по УР в установленный законодательством срок, не было. Считает, что отсутствуют основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении. В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Судом установлено, что -Дата- Вр.и.о начальника ОУФМС РФ по УР в ... Быковой М.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Трофимова К.Ю., который после достижения им возраста 20 лет, в течение 30 дней не произвел замену удостоверения личности гражданина РФ (паспорта) в установленном законом порядке, а именно до -Дата- и с -Дата- по настоящее время проживает по недействительному удостоверению личности гражданина РФ (паспорту) по месту жительства по адресу: ...47, чем нарушил требования п. 15 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного постановлением правительства РФ от -Дата- №, то есть, совершил правонарушение, квалифицируемое ч. 1 ст. 19.15 Ко АП РФ. Указанным постановлением ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 руб. В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья считает, что административным органом всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства данного дела. Согласно ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Протоколом об административном правонарушении № от -Дата- зафиксирован факт проживания гражданина РФ Трофимова К.Ю. по месту жительства по недействительному удостоверению личности гражданина( паспорту). Доводы Трофимова К.Ю. о том, что он не знал о сроке сдачи документов и личных фотографий для замены паспорта, не могут быть приняты судом во внимание. Постановлением Правительства РФ от -Дата- N 828 было утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, пунктом 7 (абзацы 1, 2, 3 и 5) которого предусмотрено, что паспорт гражданина действует: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно. По достижению гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. Пунктами 12 (абзацы 1 и 2) и 15 этого же Положения предусмотрено, что замена паспорта производится при достижении возраста, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения. Извлечение из Положения о паспорте гражданина РФ, а именно п. 1, 5, 6, 7, 17, 22 содержатся непосредственно на обороте стр. 19 паспорта. Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ от -Дата- "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 года", недействительный документ - это документ, не имеющий силы или значения вследствие неправильности, истечения срока действия и т.п. Таким образом, паспорт, срок действия которого истек, следует считать недействительным. Следовательно, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, паспорт которого не был им заменен в срок, определенный в пункте 7 Положения о паспорте, в связи с достижением гражданином определенного возраста, влечет привлечение гражданина к ответственности в соответствии с частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ вне зависимости от наличия у него другого действительного удостоверения личности. Таким образом, Трофимов К.Ю. нарушил требования п. 15 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением правительства РФ от -Дата- №, то есть совершил правонарушение, квалифицируемое ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства. При рассмотрении дела, обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность судом не установлено, нет оснований для отнесения события административного правонарушения к малозначительному. Обжалуемое постановление мотивировано, отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ. Наличие события административного правонарушения и назначенный штраф заявитель, при рассмотрении дела об административном правонарушении, не оспаривал. На основании вышеизложенного у суда отсутствуют основания для удовлетворения жалобы заявителя. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Постановление № о назначении Трофимову К.Ю. административного наказания по делу об административном правонарушении от -Дата- оставить без изменения, жалобу Трофимова К.Ю.– без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 суток с момента получения копии решения. Судья Сутягина С.А.