№12-374-11

Р Е Ш Е Н И Е

05 сентября 2011 года г.Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска УР

Под председательством судьи Некрасова Д. А.,

при секретаре Пузыревой Н. А.,

рассмотрев жалобу Гребенкина Сергея Николаевича на решение заместителя начальника УФМС России по УР Кузнецовой Е. А. от 24 февраля 2011 года на постановление начальника ОУФМС России по УР в Индустриальном районе г. Ижевска Кузнецовой Е. Б. от -Дата- по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОУФМС РФ по УР в ... Кузнецовой Е.Б. от -Дата-, Гребенкин С. Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ без регистрации по месту жительства или по месту пребывания.

Решением заместителя начальника УФМС по УР – начальника отдела обеспечения паспортной и регистрационной работы Кузнецовой Е. А. -Дата- из постановления начальника ОУФМС России по УР в ... от -Дата-, исключен квалифицирующий признак, предусмотренный п. 1,2 ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ оставлено без изменения, жалобу Гребенкина С. Н. – без удовлетворения.

Не согласившись с решением, Гребенкин С. Н. подал жалобу, в которой указал, что оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебное заседание Гребенкин С. Н. не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по адресу, указанному в жалобе Гребенкина С.Н. : ...46. Судебные извещения возвращены в суд с отметкой « за истечением срока хранения». Суд определил рассмотреть жалобу в отсутствие Гребенкина С.Н.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении необходимо оставить без изменения, жалобу Гребенкина Сергея Николаевича – без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Согласно ст. 1 Закона РФ от -Дата- N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от -Дата- N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от -Дата- N 713) (с изменениями от -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-), граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;

документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,... устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Обжалуемое решение отвечает требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Вина Гребенкина Сергея Николаевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которые получены в соответствии с законом и являются допустимыми.

На основании этих доказательств было правильно установлено, что Гребенкин С. Н. нарушил требования п. 9 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от -Дата- №, 8.1 ПДД РФ.

У заявителя возникла обязанность в регистрации по месту временного пребывания с -Дата-, которую Гребенкин С.Н. не исполнил. То есть Гребенкин С.Н. проживал по месту временного пребывания без регистрации с -Дата- по -Дата-, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Согласно пояснениям самого Гребенкина С.Н. он проживал в указанный период времени у своей матери по адресу: ...46, и именно по этому адресу у него возникла обязанность в регистрации по месту временного пребывания. С заявлением о регистрации по месту временного пребывания Гребенкин С.Н. ране не обращался.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение заместителя начальника УФМС России по УР Кузнецовой Е. А. от -Дата- по жалобе на постановление начальника ОУФМС России по УР в ... Кузнецовой Е. Б. от -Дата- по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Гребенкина Сергея Николаевича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья Некрасов Д.А.