№ 5-78-10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении25 марта 2010 года г. Ижевск УР
Судья Индустриального районного суда города Ижевска Удмуртской Республики Сутягина С.А.
Рассмотрев в служебном кабинете материалы административного дела по обвинению МУ ДОД велосипедная ДЮСШ «Импульс», расположенного по адресу: г.Ижевск, ул. Удмуртская, 247, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях
У С Т А Н О В И Л :
12. 03.2010 г. в 11 час.00 мин. при проведении внеплановой проверки выполнения обязательных
требований норм и правил в области пожарной безопасности при осуществлении деятельности на занимаемых помещениях МУДОД велосипедная ДЮСШ «Импульс» по адресу: г. Ижевск, ул. Удмуртская, 247 нарушило: требования пожарной безопасности, установленные п.п. 33,37,40,52, п.15 приложение 3 ППБ 01-03; п. 3.17 НПБ 104-03; п.12.52 НПБ 88-2001; п.п.6.13*, 6.25*, 6.28* СНиП 21-01-97*; п.1.82 СНиП 2.08.02-89* а именно:
1 | Прибор автоматической пожарной сигнализации приемно-конрольный пожарный расположен на высоте более 1,5м от уровня пола. | п.12.52 НПБ 88-2001 |
2 | На дверях складских помещений отсутствует категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок. | п.33 ППБ 01-03 |
3 | Двери складских помещений с пределом огнестойкости менее 0.6 часа не сертифицированные в области пожарной безопасности. | п.1.82 СНиП 2.08.02-89* |
4 | На окнах установлены глухие решетки | п.40 ППБ 01-03 |
5 | Допускается совместное хранение в одной секции резинотехнических изделий с другими материалами. | п.498 ППБ 01-03 |
6 | Лица, ответственные за пожарную безопасность, не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму в организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности. | ФЗ № 69 ст. 37 |
7 | Отделка стен на путях эвакуации выполнена из горючих материалов. | п.52 ППБ 01-03, п.6.25* СНиП 21-01-97* |
8 | Дверь на путях эвакуации открывается не по направлению выхода из здания. | п.52 ППБ 01-03 |
9 | Отсутствует второй эвакуационный выход из подвального этажа. | п.6.13* СНиП 21-01-97* |
10 | Не выполнены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования специализированной организацией с составлением акта | п. 57 ППБ-01-03 |
11 | Не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. | п.15 приложение 3 ППБ 01-03 |
12 | Настенный звуковой оповещатель смонтирован на расстоянии от потолка до оповещателя менее 150 мм. | П.3.17 НПБ 104-03 |
13 | Не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость. | П.37 ППБ 01-03 |
14 | В полу на путях эвакуации имеется лестница с числом ступеней менее 3-х. | П.6.28* СНиП 21-01-97* |
При рассмотрении административного дела в соответствии с п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» судом опрошен представитель административного органа.
Государственный инспектор Индустриального района г. Ижевска по пожарному надзору Ханнанов И.Ф. поддержал, доводы, изложенные в материалах дела, полностью поддержал просил в качестве меры наказания избрать приостановление деятельности отдельных помещений Учреждения, так как в случае возникновения пожара может быть создана непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Представитель МУДОД велосипедная ДЮСШ «Импульс» - директор Блинов А.О. пояснил, что недостатки имеют место, но данные обстоятельства вызваны недостаточным финансированием деятельности школы, помощи никто не оказывает. В случае приостановлении деятельности дети, посещающие велошколу останутся на улице, что повлечет негативные последствия в их воспитании. Так в основном школу посещают дети из малообеспеченных семей, с асоциальным поведением.
Выслушав доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, доводы представителя административного органа, изучив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях МУДОД велосипедная ДЮСШ «Импульс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Как указано выше, в ходе проверки помещений МУДОД велосипедная ДЮСШ «Импульс» установлено нарушение требований пожарной безопасности, установленных нормами и правилами, стандартами в области пожарной безопасности.
Объектом рассматриваемого административного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе обеспечения защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Основным нормативным документом регламентирующим обеспечение пожарной безопасности является Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Нарушение требований пожарной безопасности состоит в невыполнении либо ненадлежащем выполнении требований пожарной безопасности.
В статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности» даны следующие определения основных понятий:
пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;
требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;
нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;
меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)*(723), которые, как указано в их п. 1, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, в том числе количество нарушений, их характер и опасность, длительность существования нарушений, и отсутствие со стороны учреждения каких-либо реальных, практических мер по их устранению, суд не находит оснований для назначения МУДОД велосипедная ДЮСШ «Импульс» наказания не связанного с приостановлением его деятельности и полагает необходимым приостановить деятельность помещений МУДОД велосипедная ДЮСШ «Импульс», поскольку не применение такого вида наказания может повлечь за собой возможное причинение, в случае возникновения пожара, вреда имуществу, как самого лица, привлекаемого к административной ответственности, так и иных лиц, находящихся на территории учреждения. С учетом того, что это место, где находятся дети, применение мер по приостановлению для устранения выявленных недостатков, суд считает единственно верными.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренным ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.
Определяя порядок и сроки приостановления деятельности учреждения на 20 дней, суд исходит из целей и предмета деятельности организации, установленных учредительными документами МУДОД велосипедная ДЮСШ «Импульс».
Согласно п. 3 ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9- 29.10, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновным МУДОД велосипедная ДЮСШ «Импульс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности на двадцать суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток с момента получения копии.
Судья Сутягина С.А.
Копия постановления получена представителем МУДОД велосипедная ДЮСШ «Импульс»