№5-196/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
«04» августа 2010 года г. Ижевск
Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Некрасов Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Нирвана», расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 53, по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В Индустриальный районный суд г. Ижевска на рассмотрение из Отдела Государственного пожарного надзора Индустриального района г. Ижевска поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Нирвана» по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Как усматривается из протокола об административном правонарушении №19/431 от 29 июля 2010 года, 20 июля 2010 года, в 17 часов 00 минут государственным инспектором ОГПН Индустриального района г. Ижевска Морозовым Д.А. проведена проверка выполнения обязательных требований норм и правил в области пожарной безопасности ООО «Нирвана» на занимаемых помещениях, расположенных по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 53.
В ходе проверки были установлены следующие нарушения норм и правил пожарной безопасности:
№ | Вид нарушения требований пожарной безопасности, с указанием конкретного места выявленного нарушения | Пункт и наименование нормативного правового акта РФ и (или) нормативного документа по пожарной безопасности, требования которого (ых) нарушены |
1 | Ширина эвакуационных выходов из помещения развлекательного заведения в свету менее 1,2 м.: -входная группа представляет собой тамбур, ширина эвакуационного выхода непосредственно наружу с торца здания (восточная сторона) – 0,86 м.; -ширина эвакуационного выхода, ведущего к лестничной клетке, фойе «Ижтрейдинга» (северная сторона) – 0,80м.; -ширина эвакуационного выхода, ведущего к лестничной клетке (восточная сторона) – 0,74-0,78 м.. | п.3 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97* |
2 | Высота эвакуационных выходов из помещения развлекательного заведения в свету менее 1,9 м.: -высота эвакуационного выхода, ведущего к лестничной клетке, фойе «Ижтрейдинга» (северная сторона) – 1,82 м.; -высота эвакуационного выхода, ведущего к лестничной клетке (восточная сторона) – 1,74-1,77 м. | п.3 ППБ 01-03 п. 6.16 СНиП 21-01-97* |
3 | Высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету менее 2 м. (лестничный марш с 3-мя ступенями – 1,8м.) | п.3 ППБ 01-03 п. 6.27 СНиП 21-01-97* |
4 | Ширина горизонтальных участков путей эвакуации (от лестничной клетки восточной стороны до обеденного зала) в свету менее 1,2 м. (в действительности 0,98 м.). | п.3 ППБ 01-03 п. 6.27 СНиП 21-01-97* |
5 | Отсутствует 2-ой эвакуационный выход (подвальное помещение) | п.3 ППБ 01-03 п. 6.12* СНиП 21-01-97* |
В целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей государственным инспектором Индустриального района г. Ижевска по пожарному надзору капитаном внутренней службы Морозовым Д.А. 29 июля 2010 года в отношении ООО «Нирвана» составлен протокол №19/40 о временном запрете деятельности, принято решение о временном запрете деятельности ООО «Нирвана» с 17-00 29 июля 2010 года по 17.00. 03 августа 2010 года путем отключения электроэнергии и опечатывания входных дверей.
В судебном заседании представитель ООО «Нирвана» Рябова Е.П. вину во вмененном правонарушении не признала, пояснила, что согласно условий договора аренды на сдачу в аренду федерального нежилого фонда ООО «Нирвана» не имеет права производить какие либо перепланировки и переоборудование нежилого помещения, без письменного разрешения Арендодателя, также запрещается демонтаж оборудования защитного сооружения, перепланировка помещений, устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях.
Судья, заслушав пояснения представителя ООО «Нирвана» представителя административного органа Морозова Д.А., изучив материалы дела, исследовав доказательства по делу, приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилам. Для юридических лиц предусмотрена ответственность в виде предупреждения, административного штрафа в размере от 10 000 до 20 000 рублей либо административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.
Общество с ограниченной ответственностью «Нирвана» является юридическим лицом, использующим на основании договора аренды от 05 октября 2004 года (в редакции дополнительного соглашения №1 от 20 июня 2008 года) нежилое помещение общей площадью 535 кв.м., по адресу: город Ижевск, ул. 10 лет Октября, 53, под торгово-культурный развлекательный центр.
Согласно п.2.2.9 данного договора, ООО «Нирвана» обязалось выполнять действующие правила и предписания государственного надзора (ЦГСЭН, ОВД, пожнадзор) в части, касающейся арендуемого нежилого помещения, и нести установленную законом ответственность.
В силу п.10 ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года №313, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что выявленные административным органом нарушения норм и правил пожарной безопасности ООО «Нирвана» не устранены, кроме того судье не представлено доказательств того, что ООО «Нирвана» предпринимало какие либо меры по устранению выявленных нарушений.
Как усматривается из материалов дела (п.п.1-4 нарушений), имеющиеся эвакуационные выходы не соответствуют разрешенным размерам по ширине и высоте, что создает угрозу жизни и здоровью людей, находящихся внутри помещения, влечет затруднение их эвакуации в случае возникновения пожара. Отсутствие 2-го эвакуационного выхода в подвальном помещении (п.5 нарушений) в случае возникновения пожара также затрудняет эвакуацию людей.
Наличие нарушений норм и правил пожарной безопасности подтверждается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, актом проверки от 20 июля 2010 года. Данные доказательств получены в соответствии с законом и являются допустимыми.
При указанных обстоятельствах судья квалифицирует содеянное ООО «Нирвана» по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности, в частности, может применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Проанализировав в совокупности материалы дела об административном правонарушении, пояснения представителя административного органа, судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем судья полагает необходимым назначить ООО «Нирвана» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, ч.1 ст.20.4, 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Нирвана» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Нирвана» административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток.
Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Нирвана» организацию проведения досуга, развлечений, культурно-массовых мероприятий, обслуживание населения, в помещении ООО «Нирвана», расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. 10 лет Октября 53.
Запретить нахождение в вышеуказанном помещении граждан, в том числе сотрудников ООО «Нирвана», за исключением сотрудников, занимающихся устранением выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
Включить в срок наказания время приостановления деятельности по протоколу о временном запрете деятельности с 17 часов 00 минут 29 июля 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья Некрасов Д.А.