5-157/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 10 июня 2011 года г.Ижевск УР Судья Индустриального районного суда города Ижевска Удмуртской Республики Сутягина Т.Н. С участием секретаря Ложкиной И.Н. Рассмотрев в служебном кабинете материалы административного дела по обвинению председателя СНТ «Буммашевец-2» Стерхова Дмитрия Сергеевича в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях У С Т А Н О В И Л : 1 июня 2011года в 15 часов 40 минут при проведении обследования территории СНТ «Буммашевец-2» государственным инспектором ОГПН Индустриального района г. Ижевска Возисовым С.И. были выявлены следующие нарушения требований и правил пожарной безопасности, а именно: 1. У въезда в СНТ отсутствует план-схема расположения естественных и искусственных водоисточников (п. 2.1.4.2 ППБ 140-86, п.4.1.*СНиП 30-02-97*); 2. Отсутствуют указатели направления движения к ближайшему водоисточнику (п. 90 ППБ 01-03); 3. На системах водопровода диаметром 100 мм и более через каждые 120 м отсутствуют приспособления для забора воды пожарной техникой в случае пожара (п. 5.5 ППБ 140-86, п. 8.5* СниП 30-02-97*); По итогам проведения обследования государственным инспектором Индустриального района г. Ижевска Удмуртской Республики по пожарному надзору Возисовым С.И. был составлен протокол об административном правонарушении № 19/322 от 01.06.2011г. по факту совершения председателем СНТ «Буммашевец-2» Стерховым Д.С. административного правонарушения по ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ. На рассмотрение административного дела лицо, привлекаемое к административной ответственности, Стерхов Д.С., будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, не явился. Предсатвитель административного органа, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, не явился. Суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц. Изучив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях председателя СНТ «Буммашевец-2» Стерхова Д.С состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Как указано выше, в ходе проверки помещений, территории СНТ «Буммашевец-2» установлено нарушение требований пожарной безопасности, установленных нормами и правилами, стандартами в области пожарной безопасности. Объектом рассматриваемого административного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе обеспечения защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Основным нормативным документом регламентирующим обеспечение пожарной безопасности является Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Нарушение требований пожарной безопасности состоит в невыполнении либо ненадлежащем выполнении требований пожарной безопасности. В статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности» даны следующие определения основных понятий: пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)*(723), которые, как указано в их п. 1, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Учитывая характер нарушений, таких как – отсутствие план-схемы, указателей направления движения к водоисточникам, суд полагает, что данные нарушения требований Правил пожарной безопасности не требуют больших финансовых и временных затрат, а выполнение указанных требований зависит от надлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами, ответственными за противопожарную безопасность, в данном случае председателем. При назначении наказания обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, при рассмотрении административного дела не установлено. Суд, принимает во внимание смягчающие обстоятельства, предусмотренные ст.4.2 КоАП РФ, а именно то, что лицо впервые привлекается к административной ответственности за совершение данного правонарушения. Однако суд принимает также во внимание и то обстоятельство, что Стерхов Д.С. на рассмотрение административного дела не явился, тогда как с момента выявления нарушений мог устранить выявленные нарушения и предоставить суду данные о устранении. Таким образом, суд полагает, что никаких практических мер, с момента выявления нарушений требований пожарной безопасности, до рассмотрения дела в суде председателем СНТ «Буммашевец-2» не предпринято (нарушения согласно материалам административного дела были выявлены еще 15.05.2011г. и до 01.06.2011г. (дата составления протокола об административном правонарушении) не устранены), суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.4, 20.4 ч.1, 29.9- 29.10,30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л : Признать виновным председателя Садоводческого некоммерческого товарищества «Буммашевец-2» Стерхова Дмитрия Сергеевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Взыскать сумму штрафа на счет 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ УР Банка России г.Ижевска БИК 049401001 УФК Минфина России по УР (ГУ МЧС России по УР) ИНН 1831100790 КПП 183101001 Код ОКАТО 94401000000 КБК 177 1 16 27000 01 0000140 (в Федеральный бюджет). Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток с момента получения копии. Судья Сутягина Т.Н. С уведомлением ... Стерхову Дмитрию Сергеевичу ... Отдел Государственного Пожарного надзора Индустриального района г.Ижевска В дело 10.06.2011г. №5-151/11 В порядке ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях направляю в Ваш адрес копию постановления по делу об административном правонарушении. Судья Индустриального районного суда г.Ижевска УР Сутягина Т.Н.