5 -231-11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 6 октября 2011 года Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе: Судьи Самоволькина С.М. При секретаре Кольцовой К.В. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: МУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» юридический адрес: ... У С Т А Н О В И Л: В Индустриальный районный суд ... на рассмотрение поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении МУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве ...» ( далее- ГЖУ). Согласно протокола об административном правонарушении от -Дата-, -Дата- в 13-30 часов специалистом Управления Роспотребнадзора по УР Г был проведен осмотр придомовой территории жилого дома по адресу: ...А в присутствии законного представителя ГЖУ Вершининой Е.А. и понятных Владыкиной В.А. и Вахрушевой Г.М. при осмотре придомовой территории жилого ...А по ... непосредственно обнаружено: расстояние от помойницы и дворового туалета до фасада вышеуказанного жилого дома составляет 12 метров, дворовой туалет сильно загрязнен, заполнен до поверхности земли нечистотами, в нем имеются щели, помойница и водонепроницаемый выгреб- накопитель отсутствует, в результате были выявлена нарушения СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населений населенных мест». - расстояние от помойницы и дворовой уборной до фасада жилого ... А по ... составляет 12 метров, что является нарушением п.2.3.2, согласно которому дворовые уборные должны быть удалены от жилых зданий на расстояние не менее 20 метров - выгреб заполнен нечистотами до поверхности земли, что является нарушением п.2.3.3, п.2.3.4, согласно которому не допускается наполнение нечистотами выше чем до 0,35 м. от поверхности земли, выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода - на придомовой территории отсутствует помойница для сбора твердых бытовых отходов, что является нарушением п. 2.2.2 согласно которому для сбора твердых бытовых отходов в домовладениях,не имеющих канализацию применяются деревянные или металлические сборники - твердые бытовые отходы не вывозятся ежедневно, что является нарушением п. 2.2.1 согласно которому, при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения, поэтому срок хранения отходов в теплое время года не более 1 суток. - наземная часть дворовой уборной имеет щели, проницаема для грызунов и насекомых, что является нарушениями п. 2.3.3 и п. 2.3.5 согласно которым наземная часть дворовой уборной должна быть сооружена из плотно пригнанных материалов, должна быть непроницаема для насекомых и грызунов. - в дворовой уборной отсутствует водонепроницаемый выгреб накопитель, что является нарушением п. 2.3.3 согласно которому выгреб должен быть водонепроницаемым. - помещение дворовой уборной(туалета) сильно загрязнено, что является нарушением п. 2.3.5 согласно которому помещения дворовых уборных должны содержаться в чистоте, уборку них следует проводить ежедневно, не реже 1 раза в неделю помещение необходимо промывать горячей водой с дезинфицирующими средствами. В судебном заседании представитель Роспотребнадзора Лихачева А.В., действующая на основании доверенности, подержала обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила привлечь ГЖУ к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ. Представитель ГЖУ в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Суд определил: рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ГЖУ. Выслушав доводы представителя административного органа, изучив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ГЖУ состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Согласно ч. 10 ст. 155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Согласно Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от -Дата- N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, обеспечивающим в том числе уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; В судебном заседании установлено, что согласно представленным счетам квитанциям за апрель, май, июль, 2011 г. следует, что МУ «ГЖУ-УК в ЖКХ ...» взимает плату с жителей жилого жома №А по ... за содержание и ремонт (л.д. 7-9). Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от -Дата- № эксплуатация жилого фонда (содержание жилого дома, его конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий) включает в себя установку на обслуживаемой территории дворовых уборных, помойниц. Согласно "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР -Дата- N 4690-88) 1. При временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы. Пункт 2.2.2. гласит Для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры. В домовладениях, не имеющих канализации, допускается применять деревянные или металлические сборники. Дворовая уборная должна иметь надземную часть и выгреб. Надземные помещения сооружают из плотно пригнанных материалов (досок, кирпичей, блоков и т.д.). Выгреб должен быть водонепроницаемым, объем которого рассчитывают исходя из численности населения, пользующегося уборной. ( п.2.3.3.). Выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода. ( п.2.3.4.) Пункт 2.3.5. предусматривает, что помещения дворовых уборных должны содержаться в чистоте. Уборку их следует производить ежедневно. Не реже одного раза в неделю помещение необходимо промывать горячей водой с дезинфицирующими средствами. Наземная часть помойниц и дворовых уборных должна быть непроницаемой для грызунов и насекомых. Согласно Устава ГЖУ данное учреждение создано с целью обеспечения надежного функционирования жилищно-коммунального хозяйства в ..., прав и законных интересов граждан в области жилищно-коммунального хозяйства, создания условий для развития и совершенствования жилищно-коммунального хозяйства, для достижения иных социально значимых целей в этой области На основании письма МУ «ГЖУ-УК в ЖКХ ...» № от -Дата-следует: в тариф содержание и текущий ремонт входят в том числе сбор, вывоз и утилизация твердых и жидких бытовых отходов и крупногабаритного мусора, дезинфекция мест общего пользования, услуги по управлению многоквартирным домом ( л.д. 30). При этом исполнителями коммунальных услуг являются юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. Как видно из материалов дела, оплату с жителей ... взимает ГЖУ, которая несет ответственность за качество предоставляемой услуги. Таким образом, суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждено наличие события административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда также содержат указание о том, что "коммунальными услугами надлежащего качества" являются коммунальные услуги, отвечающие требованиям указанных Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства РФ. Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ГЖУ как исполнителем услуг должны проводиться мероприятия по соблюдению требований законодательства в области защиты прав потребителей. Доказательств, проведения таких мероприятий материалы дела не содержат. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что учреждением надлежащим образом осуществляется контроль за качеством оказываемых коммунальных услуг, принимались меры для недопущения данного нарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9- 29.10, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях П О С Т А Н О В И Л : Признать МУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве ...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. Штраф подлежит перечислению на счет УФК по УР (Управление Роспотребнадзора по УР) ИНН 1835064045 КПП 183501001 Банк ГРКЦ НБ Удмуртской ... БИК 049401001 р\с 40101810200000010001 КБК 14111628000010000140 ОКАТО 94401000000 Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья Самоволькин С.М.