5 -256-11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 17 ноября 2011 года Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе: Судьи Сутягиной С.А. При секретаре Соловьевой О.Н. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО УК «ЖРП-8», У С Т А Н О В И Л: Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР (далее Управление Роспотребнадзора по УР) переданы в суд материал по делу об административном правонарушении в отношении ООО УК « Жилищно-ремонтное предприятие №», ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно протоколу об административном правонарушении от -Дата-, -Дата- специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» в присутствии специалиста Управления Роспотребнадзора, законного представителя ООО УК «ЖРП-8», понятых произведены измерения относительной влажности в ...по ул. ... в ... и осмотра подвала вышеуказанного дома. По результатам проведенных инструментальных исследований аккредитованным испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» установлено, что измеренные уровни относительной влажности воздуха в жилой комнате (точка №,5 м от окна) не соответствует требованиям санитарных норм (при допустимом нормативе не более 65% относительная влажность воздуха составила 66,1%), что является нарушением требований ст. 23 закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от -Дата- (ред. От -Дата-), СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологичские требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Договора на управление, содержание и ремонт многоквартирного ... от -Дата-. Вина ООО УК «ЖРП-8» в указанных нарушениях состоит в том, что юридическим лицом не были своевременно приняты все зависящие от него меры по контролю за качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе услуг по надлежащему содержанию общего имущества жилого ..., расположенного по адресу: ..., ул. .... То есть, ООО УК «ЖРП-8» допущено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ- оказание услуг ненадлежащего качества с нарушением санитарных правил. В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по УР Лихачева А.В., действующая на основании доверенности, дала объяснения аналогичные, изложенным в протоколе об административном правонарушении. Считает, что состав правонарушения, предусмотренный ст. 6.4. КоАП РФ доказан. Виновность управляющей компании состоит в непринятии всех зависящих мер исполнения требований, установленных Постановлением №. В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по УР Суслопарова Т.А., действующая на основании доверенности, представила суду письменные пояснения. Указала на то, что УК ЖРП-8, заключив договор управления многоквартирным жилым домом по ул. ..., 36 с собственником ... Пискуновой Т.П., не приняты должные меры по своевременному устранению затопления подвала жилого дома сточными водами в полном объеме. Это подтверждено Актом осмотра подвала от -Дата- в присутствии представителей управляющей компании. Затопление подвала ухудшило санитарно-эпидемиологимчские условия проживания собственника ... по ул. ..., угрожает здоровью заявителя, в связи с превышением допустимой нормы относительной влажности воздуха. В данном случае управляющей компанией нарушены обязательные требования Федерального Закона № 52-ФЗ от -Дата-, а именно ст. 11, согласно которой юридические лица при осуществлении своей деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, предписания должностных лиц, осуществляющих государтсвенный санитарно-эпидемиологический надзор. Согласно п.9.1, 9.2 СанПиН -Дата--10 «Санитарно- эпидемиологичские требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий не допускается затопление подвалов жилых помещений. Эксплуатирующая организация должна своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания, что не было сделано в полном объеме ООО УК «ЖРП-8». Сроки устранения неисправностей в жилых домах, определены Государственным стандартом РФ «Жилищно-коммунальные услуги», введенным в действие с -Дата-. Пискунова Т.П., собственник ... неоднократно обращалась к управляющей компании, в связи с нарушением санитарно- эпидемиологических условий проживания, но ЖРП-8 не предпринимала должные меры для своевременного устранения нарушений. В данном случае управляющей компанией нарушен «Стандарт муниципальной услуги «Организация в границах города водоснабжения населения, водоотведения», утвержденный постановлением Администрации ... от -Дата- №. Жалоба Пискуновой Т.П. в ООО УК «ЖРП-8» свидетельствует о некачественном предоставлении услуги по содержанию мест общего пользования-подвала жилого ... по ул. .... Представитель ООО УК «ЖРП-8», Пилигина И.В., действующая на основании доверенности, вину в совершенном правонарушении, не признала, не согласна с протоколом об административном правонарушении. На момент составления акта, проведены работы по заделке монтажных отверстий инженерных сетей. Стоячая вода в подвале появилась из-за проливных дождей, вода не имела запаха. Управляющая организация проводила дезинфекцию, производилась вентиляция, осушали подвал. Пискунова один раз обращалась с жалобой на запах канализации. Представлены доказательства того, что перед осмотром подвал осушен, завезен песок. Замеры влажности проводились в одной точке, а должны быть в двух. Предусмотрены требования к измерительным приборам, в данном случае не учтена внешняя влажность. Замеры влажности в квартире произведены с нарушением установленных норм. При рассмотрении дела административным органом, не представлено доказательств вины управляющей организации, нет доказательств причинно-следственной связи между виновными действиями организации и имеющейся водой в подвале. Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что ООО УК «ЖРП-8» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к содержанию жилых помещений, то есть, наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ. В соответствии со ст.ст. 10, 11 Федерального закона от -Дата- N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с частью 3 статьи 23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. Согласно статье 11 указанного Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников. Применительно к обслуживанию общего имущества- подвала в жилом доме установлены требования СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». На основании Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от -Дата- N 64 (ред. от -Дата-) "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы")) при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается затопление жилых помещений, подвалов (п.9.1.), при эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания (п. 9.2). В Приложении № к СанПиН 2.1.2.2645-2010 «Допустимые нормы относительной влажности и скорости движения воздуха в помещениях жилых зданий», указано, что допустимая относительная влажность в жилой комнате в теплый период года не должна превышать 65%. Несоблюдение указанных нормативных требований влечет за собой административную ответственность в соответствии со ст.6.4 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Из материалов дела, установлено, что -Дата- в адрес Управления Роспотребнадзора по УР от собственника жилого помещения жилого многоквартирного ... по ул. ... поступила жалоба на затопление подвала канализационными водами, поступление воды в подвал из трассы водоснабжения, поверхностных и ливневых вод, в результате чего в квартире сырость, запах гнили, замыкание электророзеток, отхождение обоев от стен, наличие насекомых. Со стороны ЖРП-8 на обращения не были приняты меры в полном объеме, в результате чего нарушены обязательные требования санитарно-эпидемиологических условий проживания в жилых помещениях многоквартирного жилого дома по адресу: ..., ул. ..., 36. При проведении измерения параметров микроклимата -Дата- в жилой квартире по адресу: ..., ул. ... присутствии жильца ... Пискуновой Т.П., главного специалиста-эксперта ОСН Управления Роспотребнадзора по УР Суслопаровой Т.А., инженера сантехнических работ ООО УК «ЖРП-8» Поповой С.Ф., врача ОГОС и НМ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР Закалюкина С.И.» дано заключение: измеренные уровни относительной влажности воздуха в жилой комнате (точка №) не соответствует требованиям санитарных норм. Актом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей, оборудования и документов от -Дата-, проведенным Главным специалистом-эксперотом ОСН Управления Роспотребнадзора по УР Суслопаровой Т.А., с участием законного представителя УК ЖРП-8 Поповой С.Ф., в присутствии понятых, с использованием фотосъемки, проведением опроса жителей, установлено, что квартира заявителя однокомнатная на 1 этаже 9-ти этажного жилого дома. Произведены замеры относительной влажности. При осмотре подвала жилого дома под квартирой № обнаружен застой воды на земляном полу. Грунт влажный. На момент проверки ведутся ремонтные работы. Проведены работы по заделке монтажных отверстий для ввода в жилой дом инженерных сетей водопровода, канализации. Таким образом, Управлением Роспотребнадзора по УР были выявлены следующие нарушения: Федерального Закона от -Дата- № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Согласно договору от -Дата- на управление, содержание и ремонт многоквартирного ... по ул. ..., заключенному на основании решения общего собрания собственников помещений дома в форме заочного голосования (протокол счетной комиссии № от -Дата-, ООО УК «ЖРП-8» обязуется устранять за свой счет все выявленные недостатки оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту имущества в Многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества, при наличии вины Управляющей компании ( п. 3.1.7.). В Уставе ООО УК «ЖРП-8» указано, что предметом их деятельности является выполнение работ и оказание услуг по содержанию и текущему ремонту. В соответствии с ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан. Согласно статье 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта: влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Таким образом, вина ООО УК «ЖРП-8» в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. КоАП РФ, подтверждена материалами дела: письменным обращение собственника ... Пискуновой; Протоколом измерения параметров микроклимата № от -Дата-; Протоколом лабораторных исследований № от -Дата-; Актом осмотра помещений от -Дата-; опросными листами жителей ... по ул. ...; Уставом ЖРП-8; Договором на управление, содержание и ремонт многоквартирного ...; объяснительной инженера ООО УК «ЖРП-8» Поповой С.Ф. Ссылку представителя ООО УК «ЖРП-8» о том, что замеры влажности проведены только в одной точке, суд признает не состоятельной, поскольку в материалы дела имеется протокол измерения параметров микроклимата от -Дата- №, где отражено, что замеры произведены в трех точках .... Учитывая характер административного правонарушения, частичным проведением работ по приведению подвала дома в надлежащее состояние, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10-30.3 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Привлечь ООО УК «ЖРП-8» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья Сутягина С.А.