№5-85/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ
«29» марта 2011 года г.Ижевск
Судья Индустриального районного суда г.Ижевска Филиппов Р.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Углановой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №4 Управления Федеральной службы исполнений наказаний по Удмуртской Республике» по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В Индустриальный районный суд г.Ижевска на рассмотрение из Отдела государственного пожарного надзора Индустриального района г.Ижевска поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №4 Управления Федеральной службы исполнений наказаний по Удмуртской Республике» (далее по тексту ФКУ «ЛИУ №4 УФСИН по УР»).
24 марта 2011 года в 10.00 часов при проведении плановой выездной проверки ФКУ «ЛИУ №4 УФСИН по УР», расположенного по адресу: г.Ижевск, пер.Деповский, д.11, главным государственным инспектором г.Ижевска по пожарному надзору Потаповым О.М. в помещении связистов учреждения выявлены следующие нарушения требования норм и правил пожарной безопасности, а именно:
Не предоставлен акт скрытых работ по монтажу перегородок и перекрытия помещения связистов. | ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.4.3 |
Не защищено помещение автоматической пожарной сигнализацией. | ППБ 01-03, п.96, НПБ 110-03.п.3,4 |
Соединения токоведущих жил электропроводов выполнено без применения сварки, пайки, опрессовки, зажимов. | ППБ 01-03 п.57, ПУЭ п.2.1.21. |
Открытая прокладка электропроводов выполнена без использования электротехнических коробов или плинтусов | ППБ 01-03 п.57, ПУЭ п.п. 2.1.4,2.1.31-2.1.51 |
Допускается эксплуатация электросветильников без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией. | п. 60 ППБ-01-03 |
Соединение проводов и кабелей выполнено с нарушением требований с нормативными документами по электроэнергетике (соединение проводов выполнено без распределительных коробок) | ПУЭ п. 2.1.26, ППБ 01-03 п.п. 3, 57 |
Допускается эксплуатация нестандартного (самодельного) электронагревательного прибора (обогревателя). | п. 60 ППБ 01-03 |
Допускается эксплуатация электрочайника без подставки из негорючего материала | п. 60 ППБ 01-03 |
Не обеспечена высота выхода в свету не менее 1,9 м., ширина не менее 0,8м. | ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п.6.16 |
В целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей главным государственным инспектором г.Ижевска по пожарному надзору Потаповым О.М. 24 марта 2011 года в отношении ФКУ «ЛИУ №4 УФСИН по УР» составлены протокол №05/5 об административном правонарушении и протокол №1 о временном запрете деятельности, согласно которому принято решение о временном запрете эксплуатации помещения связистов ФКУ «ЛИУ №4 УФСИН по УР» по адресу: г.Ижевск, пер.Деповский, д.11, с 17.00 часов 24 марта 2011 года до принятия решения судом.
В судебном заседании представители ФКУ «ЛИУ №4 УФСИН по УР» Кузнецова Э.Ф. и Долганов А.Н. пояснил, что признают вину в инкриминируемом правонарушении и не возражают против приостановления эксплуатации помещения связистов на срок до 70 суток, в течение которого будут приняты меры по устранению выявленных нарушения противопожарной безопасности.
В судебном заседании представитель административного органа Муфтахутдинов М.С. настаивал на приостановлении деятельности помещения связистов ФКУ «ЛИУ №4 УФСИН по УР», указав, что в данном помещении, в связи с имеющимися нарушениями усматривается угроза жизни и здоровью людей.
Судья, заслушав пояснения представителей ФКУ «ЛИУ №4 УФСИН по УР» Кузнецовой Э.Ф. и Долганова А.Н., представителя административного органа Муфтахутдинова М.С., изучив материалы дела, исследовав доказательства по делу, приходит к следующим выводам.
Фактически наличие несоответствий требованиям пожарной безопасности в помещении связистов ФКУ «ЛИУ №4 УФСИН по УР» по адресу: г.Ижевск, пер.Деповский, д.11 представители данного учреждения в судебном заседании не отрицали.
ФКУ «ЛИУ №4 УФСИН по УР» является юридическим лицом, владеющее помещением связистов по адресу: г.Ижевск, пер.Деповский, д.11.
В силу п.10 Правил пожарной безопасности № 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года №313, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что выявленные административным органом нарушения норм и правил пожарной безопасности ФКУ «ЛИУ №4 УФСИН по УР» не устранены, при этом на устранение нарушений, указанных в протоколе об административном нарушении и о временном запрете деятельности, потребуется не меньше 70 суток.
Факт правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности. Данные доказательств получены в соответствии с законом и являются допустимыми.
Содеянное ФКУ «ЛИУ №4 УФСИН по УР» судья квалифицирует по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проанализировав в совокупности материалы дела об административном правонарушении, пояснения представителя административного органа, учитывая количество нарушений, их характер и опасность, длительность существований нарушений, судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем судья полагает необходимым назначить ФКУ «ЛИУ №4 УФСИН по УР» наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещении связистов по адресу: г.Ижевск, пер.Деповский, д.11 поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Применение такого вида наказания, как приостановление деятельности, позволит ФКУ «ЛИУ №4 УФСИН по УР» в полной мере заняться вопросами устранения выявленных нарушений.
При назначении наказания судья принимает во внимание смягчающие обстоятельства, предусмотренные ст.4.2 КоАП РФ, а именно то, что юридическое лицо пытается устранить выявленные нарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, при рассмотрении административного дела не установлено.
В соответствии с п. 5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. Следовательно, началом течения срока административного приостановления деятельности является с 17.00 часов 24 марта 2011 года, поскольку с указанного периода времени в отношении ФКУ «ЛИУ №4 УФСИН по УР» приняты меры временного запрета деятельности.
Судья считает необходимым разъяснить п. 3 ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение №4 Управления Федеральной службы исполнений наказаний по Удмуртской Республике» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Назначить федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение №4 Управления Федеральной службы исполнений наказаний по Удмуртской Республике» административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 69 (шестьдесят девять) суток и запретить на указанный срок нахождение в помещении связистов ФКУ «ЛИУ №4 УФСИН по УР» по адресу: г.Ижевск, пер.Деповский, д.11 любых граждан, за исключением лиц, занимающихся устранением выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а также отключить электроэнергию от данного помещения.
Включить в срок наказания период временного запрета деятельности с 17 часов 00 минут 24 марта 2011 года.
Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Копию постановления по делу об административном правонарушении направить прокурору Индустриального района г.Ижевска, в отдел государственного пожарного надзора Индустриального района г. Ижевска, в ФКУ «ЛИУ №4 УФСИН по УР», в Индустриальный РО ССП УФССП РФ по УР г.Ижевска.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья Р.Б.Филиппов