№5-208/12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 18 сентября 2012 года г. Ижевск УР Судья Индустриального районного суда г. Ижевска УР Некрасов Д. А., при секретаре Пузыревой Н. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя Бабаева ФИО1, -Дата- года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ..., УСТАНОВИЛ: На рассмотрение суда из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Бабаева М. по ст. 6.6 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении от -Дата-, в ходе осмотра и изучения представленных материалов обнаружено, что ИП М. Бабаевым при организации деятельности кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: ... юго-западная сторона к садоводческому кооперативу «<данные изъяты>» допущены нарушения требований ст. 11, 17, 24, 32, 34, 36, ч.3 ст.39 Федерального Закона от 30.03.1999г №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно- эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: -п.2.6 - контейнеры для сбора мусора без крышек, на момент осмотра переполнены, установлены на площадке без твердого покрытия (фото №1); -п.2.8 - территория кафе благоустроена не по всей площади, отсутствует благоустройство с юго-западной стороны кафе, прилегающей к садоводческому кооперативу «<данные изъяты>» (фото №2,3,4); -п.3.1 - кафе не оборудовано системами внутреннего водопровода и канализации, используется вода, подаваемая по временному водопроводу с садоводческого кооператива «<данные изъяты>», кран для водозабора воды установлен на территории, прилегающей к кафе со стороны садоводческого кооператива. Для приготовления горячих напитков (чая) используется привозная бутилированная вода (фото №2,3); -п.3.3 - производственные помещения не оборудованы раковинами с подводкой горячей и холодной воды. В кафе нет системы горячего водоснабжения, как местной так и централизованной; -п. 3.5 - кафе при отсутствии централизованного и децентрализованного источника холодного водоснабжения не приостанавливает свою работу самостоятельно; -п.п. 3.6;3.9. - кафе не имеет системы канализации, как внутренней, так и наружной, отвечающей требованиям действующих нормативных документов и санитарно-эпидемиологических правил «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», сточная вода при мойке инвентаря выливается на прилегающую территорию кафе (фото №2, 5); -п.3.14 - кафе, работающее круглогодично, не оборудовано туалетом и раковинами для мытья рук посетителей. Вместо раковин для мытья рук посетителей установлен на улице рукомойник, туалеты для посетителей и персонала совмещены, не разделены (фото № 6,7); -п.5.1 - объемно-планировочные решения помещений не предусматривают последовательности (поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции; -п.5.2 - набор помещений не обеспечивает соблюдение санитарных правил, отсутствуют помещения для хранения и обработки овощей, корнеплодов (картофеля, моркови), зелени, используемых для приготовления холодных закусок (по меню салаты: «Оливье», «Особенный», «Нежность», «Греческий», «Парус», «Калейдоскоп», всего 7 наименований). Картофель, лук репчатый, морковь хранятся в помещении, где осуществляется разделка и нарезка мяса. Зелень, лук зеленый не обработанные хранились на столе в помещении, где осуществляется приготовление холодных закусок (салатов) (фото№;8,9,10,11); -п.п. 5.5; 5.16 - потолки и стены без отделки, полы земляные в четырех помещениях кафе, где установлены мангалы, на которых варятся супа (по меню супа: «Бозбаш» (баранина, картофель), «Пити» ( баранина, картофель, горох), мясные блюда ( по меню: свинина антрекот, свинина постная, люля-кебаб, баранина, куриный шашлык, куриное филе, цыпленок табака). Покраска и ремонт этих помещений не проведен (фото №12,13,14,15,16); -п.5.15 - в кафе нет моющих и дезинфицирующих средств, которые бы использовались в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями. Место для хранения моющих и дезинфицирующих средств не отведено; -п.6.1 - кафе не обеспечено достаточным количеством необходимого оборудования: нет холодильника для хранения яйца в кассетах, грязных овощей и зелени (зелень, лук зеленый в пакетах хранились на столе, яйца в кассетах в одном холодильнике с салатами, фото №17), нет теплового оборудования, супа варятся на углях на мангалах. В помещении, где осуществляется приготовление холодных закусок (салатов) нет бактерицидной лампы. -п. 6.5 разделочный инвентарь - ножи, разделочные доски для сырого мяса, вареного -п.п.6.16; 6.21 - в кафе нет моечной кухонного инвентаря с двухсекционной ванной, инвентарь моется в эмалированных тазах на улице, при этом не соблюдаются дезинфекционный и температурные режимы санитарной обработки инвентаря (фото № 20); -п.7.7 - на поступающее в кафе продовольственное сырье: овощи, зелень, мясо баранина, печень, куры, яйцо столовое, пищевые продукты: морковь по-корейски, капуста по-корейски, баклажаны по-корейски, шампиньоны по-корейски, кальмары по-корейски не представлены документы, подтверждающие их качество и безопасность; -п.7.29- на пакетах с мясом, на сетках с овощами нет маркировочных ярлыков с указанием срока годности и условий хранения продукции (фото №21); -п.8.4 - кафе не имеет цехового деления: нет овощного цеха, холодных закусок, горячего цеха, при этом ассортимент изготавливаемых блюд не ограничен, согласно представленного меню: 15 наименований салатов, 12 наименований мясных и рыбных блюд, 2 наименования супов; -п.8.19- в кафе нет отведенного места для обработки яйца в специально промаркированных емкостях; -п.13.5 - индивидуальным предпринимателем или другим ответственным лицом не проводится до начала смены осмотр работников на наличие гнойничковых заболеваний рук, тела, катаров верхних дыхательных путей. Не представлена производственная документация, подтверждающая факт осмотра сотрудников и допуск их к работе; -п.14.1- индивидуальным предпринимателем не организован производственный контроль в соответствии с санитарными правилами п.2.4. б),в),г),е); п.п.2.6; 2.7 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, СП 1.1.1058-01», не представлена программа производственного контроля, производственная документация по оценке качества изготавливаемых блюд (бракеражный журнал), протоколы лабораторных исследований блюд, контроля санитарного состояния производства; личные медицинские книжки всех сотрудников, документы, подтверждающие качество и безопасность сырья и готовой продукции; -п.15.1 - индивидуальный предприниматель не обеспечил: должное санитарное состояние источника водоснабжения, организацию производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу сотрудников, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку. Согласно протокола опроса без медицинского осмотра, гигиенической аттестации допущены к работе уборщица, разнорабочие. Индивидуальным предпринимателем М. Бабаевым не представлена собственная личная медицинская книжка с данными медицинского осмотра и гигиенической аттестации. Из проверенных личных медицинских книжек у бармена Климовской Л.А. истек срок флюорографического обследования в течение 1 года и пяти месяцев, дата последнего флюорографического обследования -Дата-, истек срок гигиенической аттестации в течение 1 года, дата последней гигиенической аттестации -Дата-, у повара Рагимова в личной медицинской книжке нет отметки об исследовании кала на яйца гельминтов, дата последнего исследования -Дата-, срок истек в течение 1 года, истек срок гигиенической аттестации, дата последней аттестации -Дата-., срок истек в течение трех лет; не обеспечил ежедневное ведение необходимой документации; наличие достаточного количества производственного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств, предметов материально - технического оснащения предприятия; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции. Окна и двери в кафе не засетчены, в помещениях много мух. Административным органом выявленное нарушение квалифицировано по ст.6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. В судебном заседании ИП Бабаев М. вину в совершении административного правонарушения признал. В судебном заседании представители Управления Роспотребнадзора по УР Нечаева С.Л., Яхина Э.В., действующие на основании доверенностей, протокол об административном правонарушении в отношении ИП Бабаева М. полностью поддержали, пояснили, что на данный момент нарушения не устранены. Яхина Э.В. просила назначить ИП Бабаеву М. наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. Судья, заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, исследовав доказательства по делу, приходит к следующим выводам. Судом установлены, материалами дела подтверждены, и привлекаемым лицом не оспариваются факты ненадлежащего исполнения требований ФЗ от 30.03.1999 г. №52 – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарно-эпидеомилогических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидеомилогические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ИП Бабаевым М. Судья приходит к выводу, что действия ИП Бабаева М. правильно квалифицированы по ст.6.6 КоАП РФ. В качестве смягчающего обстоятельства судья признает признание вины правонарушителем. Вместе с тем, согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности назначается судьей. За административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 9.1 настоящего Кодекса (в части грубого нарушения требований промышленной безопасности), административное приостановление деятельности назначается должностными лицами, указанными в пунктах 1 и 4 части 2 статьи 23.31 настоящего Кодекса. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. В ст. 6.6 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица предусмотрена ответственность в виде административного штрафа от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. С учетом изложенных обстоятельств дела, наличием угрозы жизни и здоровью людей, судья считает необходимым назначить привлекаемому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности. Названный вид наказания будет, по мнению судьи, соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях и целям административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья, ПОСТАНОВИЛ: Признать Индивидуального предпринимателя Бабаева ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Назначить Индивидуальному предпринимателю Бабаеву ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок <данные изъяты>. Запретить Индивидуальному предпринимателю Бабаеву ФИО1 организацию проведения досуга, развлечений, культурно-массовых мероприятий, обслуживание населения, в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: ... юго-западная сторона к садоводческому кооперативу «<данные изъяты>», запретить нахождение в помещении и на территории кафе граждан, а также сотрудников кафе «<данные изъяты>» и сотрудников ИП Бабаева М., за исключением лиц, занимающихся устранением выявленных нарушений. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд УР с момента получения копии постановления, с подачей жалобы через суд, вынесший постановление. Судья Некрасов Д.А.
мяса, сырых овощей, вареных овощей, зелени, хлеба не имеют специальной маркировки
(фото №,19);