Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 июня 2010 г. город Хабаровск
Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Шилова О.М.,
при секретаре: Кузькиной Е.С.,
с участием представителя истца Макаровой Евгении Владимировны, действующей на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг. удостоверенной нотариусом нотариального округа ... ФИО3 зарегистрированной в реестре за Номер обезличен,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Роговой Натальи Анатольевны действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО11 Дата обезличена года рождения и ФИО10 Дата обезличена года рождения к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения, признании права на передачу жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации, понуждении к заключению договора на передачу жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Рогова Н.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ... Дата обезличена года рождения и ФИО10 Дата обезличена года рождения обратилась в суд с иском к администрации ... о признании права пользования жилым помещением - квартирой Номер обезличен в ... по ... в ... по договору социального найма жилого помещения, признании Роговой Н.А. нанимателем указанного жилого помещения, понуждении к заключению договора на передачу жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований истец указала на то, что спорное жилое помещение было предоставлено, как служебное ее супругу ФИО6 на основании типового договора найма служебного жилого помещения Номер обезличен от Дата обезличенаг., на состав семьи, включая ее и детей, в связи с трудовыми отношениями с Краснореченской КЭЧ. Дата обезличенаг. г. ФИО6 умер. Истец с дочерью зарегистрированы по месту жительства в квартире Номер обезличен в ... по ... в ... с Дата обезличенаг., ФИО10 - с Дата обезличенаг., спорное жилое помещение является их постоянным местом жительства. Истец считает, что спорное жилое помещение утратило статус служебного, в связи с передачей дома Номер обезличен по ... в ... в муниципальную собственность.
Истец Рогова Н.А. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, что следует из заявления, имеющегося в деле.
Представитель истца Макарова Е.В., действующая на основании доверенности, в суде уточнила заявленные требования, попросив суд признать за Роговой Н.А. и ее несовершеннолетними детьми ФИО10 и ФИО10 право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма жилого помещения, признании права на передачу жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации, понуждении к заключению договора на передачу жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации, суду пояснила, что супруг ФИО12 - ФИО6 умер Дата обезличенаг..
Представитель ответчика администрации города Хабаровска Дутова И.В. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, согласно имеющегося в материалах дела возражения, исковые требования полностью не признает, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение является служебным, в связи с чем, передаче гражданам в собственность бесплатно в порядке приватизации не подлежит.
Представитель третьих лиц Краснореченской КЭЧ и Министерства обороны РФ в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.
Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно свидетельства о заключении брака Номер обезличен Номер обезличен, выданного Киселевским сельским поселением Ульчского муниципального района Хабаровского края, Дата обезличенаг. ФИО6 заключил брак с ФИО5, после заключения брака супруге присвоена фамилия Рогова, актовая запись Номер обезличен.
Из свидетельств о рождении Номер обезличен Номер обезличен, выданного Дата обезличенаг. Киселевской сельской администрацией ... Хабаровского края и Номер обезличен Номер обезличен, выданного Дата обезличенаг. Киселевским сельским муниципальным образованием, родителями ФИО10 Дата обезличена года рождения и ФИО10 Дата обезличенаг. являются ... и Рогова Наталья Анатольевна.
Дата обезличенаг. между начальником Краснореченской КЭЧ и ... как работником Краснореченской КЭЧ, на основании списка распределения жилой площади по Краснореченскому гарнизону, был заключен типовой договор найма служебного жилого помещения Номер обезличен, согласно которому, ФИО6 на состав семьи из четырех человек, включая супругу Рогову Н.А., дочь ФИО10, сына ФИО10 предоставлено служебное жилое помещение - квартира Номер обезличен в ... по ... в ....
Согласно технического паспорта, составленного на Дата обезличенаг., спорное жилое помещение является благоустроенным и изолированным.
Из Формы 36 на квартиру Номер обезличен ... по ... в ..., поквартирной карточки, карточки прописки истца, пояснений представителя истца, следует, что истец Рогова Н.А. вместе с дочерью ФИО10 зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу с Дата обезличенаг., ФИО10 - с Дата обезличенаг., с регистрационного учета не снимались, постоянно проживают в ней.
Как следует из трудовой книжки Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличенаг., ФИО6 с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. состоял в трудовых отношениях с Краснореченской КЭЧ, трудовые отношения были прекращены в связи со смертью работника.
Из свидетельства о смерти Номер обезличен Номер обезличен, выданного Дата обезличена ... ЗАГС ... администрации ... следует, что Дата обезличенаг. ФИО6 умер, запись акта Номер обезличен.
Согласно статье 103 ЖК РФ, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 102 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер…
Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Требования к истцу и ее детям о выселении из спорного жилого помещения никем не предъявлялось, в настоящее время она с детьми не может быть выселена из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Как следует из п. 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: служебные жилые помещения, а часть 2 указанной статьи императивно устанавливает, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Правительство РФ выполняя это нормативное предписание в п. 14, 15 Постановления от Дата обезличена г. N 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещение к специализированному жилищному фонду …» установило, что орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.
При таких обстоятельствах, с момента введения в действие ЖК РФ, придание спорному жилому помещению статуса специализированного жилищного фонда (служебного) должно быть осуществлено на условиях и в порядке установленном жилищным законом и приведенным постановлением Правительства РФ.
В соответствии с частью 11 ст. 154 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ, решения о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.
Указанные в настоящей части решения являются основаниями возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом.
В случае, если в установленный срок передаточный акт не подписан и (или) не представлен органу государственной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества, передаточный акт утверждается уполномоченным органом в одностороннем порядке.
Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возникает с даты, устанавливаемой указанными в настоящей части решениями.
Дом Номер обезличен по ... в ... был передан в муниципальную собственность на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ... за Номер обезличен от Дата обезличена г. согласно акта приема-передачи от Дата обезличена г. утвержденного руководителем Территориального управления Росимущества по Хабаровскому краю.
Указанным распоряжением прекращено право оперативного управления Федерального государственного учреждения «Управление Дальневосточного военного округа» (Краснореченская квартирно-эксплуатационная часть) на относящееся к федеральной собственности имущество, указанное в приложении к настоящему распоряжению.
Согласно Приложения к распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю за Номер обезличен от Дата обезличена г. перечня имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за ФГУ «Управление ДВО» (Краснореченской КЭЧ), передаваемого в собственность муниципального образования «... «Город Хабаровск», в муниципальную собственность передан жилой дом по ... Номер обезличен за исключением служебных квартир.
Начальником Краснореченской КЭЧ спорное жилое помещение включено в Перечень служебных квартир в передаваемом жилищном фонде по распоряжению Номер обезличен от Дата обезличена г..
В соответствии с пунктом Номер обезличен и подпунктом Номер обезличен пункта Номер обезличен Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от Дата обезличена г. N Номер обезличен, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, одной из функций которого является осуществление расквартирования и обустройства войск (сил), управления и распоряжения жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России.
Таким образом, надлежащим лицом, которому предоставлено право относить к числу служебных жилые помещения, и исключать жилые помещения из указанного фонда является Минобороны РФ.
Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение на момент рассмотрения спора имеет статус специализированного жилищного фонда (служебного).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от Дата обезличена г. Номер обезличен по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», Постановлении от Дата обезличена г. Номер обезличен, определениях Конституционного Суда РФ от Дата обезличена г., от Дата обезличена г. Номер обезличен, от Дата обезличена Номер обезличен определение законодателем круга объектов, не подлежащих приватизации допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключает возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Кроме того, Конституционным Судом указано, что, разрешая вопрос о правопреемственности распространения на то или жилое помещение особого правого режима, суды не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения.
Оценив и проанализировав исследованные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что спорное жилое помещение на момент передачи ... по ... в ... в муниципальную собственность утратило статус служебного жилого помещения, следовательно, на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ... за Номер обезличен от Дата обезличена г. согласно акта приема-передачи от Дата обезличена г, является муниципальной собственностью.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что истец пользуется спорным жилым помещением по договору социального найма жилого помещения.
Из сообщений Управления Росреестра по хабаровскому краю за Номер обезличен за истцами в ЕГРП не зарегистрировано право собственности на жилые помещения.
В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ.. Жилые помещения передаются в собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.
Принимая во внимание, что истец с детьми занимает спорное жилое помещение в доме муниципального жилищного фонда по договору социального найма жилого помещения, суд считает возможным признать за ними право на его приватизацию.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования Роговой Натальи Анатольевны действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО11 Дата обезличена года рождения и ФИО10 Дата обезличена года рождения к администрации города Хабаровска.
Признать за Роговой Натальей Анатольевной, несовершеннолетними ФИО11 Дата обезличена года рождения и ФИО10 Дата обезличена года рождения право пользования жилым помещением - квартирой Номер обезличен в ... по ... в ... по договору социального найма жилого помещения.
Признать за Роговой Натальей Анатольевной, несовершеннолетними ФИО11 Дата обезличена года рождения и ФИО10 Дата обезличена года рождения право на передачу жилого помещения - квартиры Номер обезличен в ... по ... в ... в собственность бесплатно в порядке приватизации.
Обязать администрацию ... заключить с Роговой Натальей Анатольевной, несовершеннолетней ФИО11 Дата обезличена года рождения, несовершеннолетним ФИО10 Дата обезличена года рождения договор на передачу жилого помещения - квартиры Номер обезличен в ... по ... в ... в собственность бесплатно в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Хабаровский краевой суд, через уд его вынесший.
Судья О.М. Шилова