Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 мая 2010 г. город Хабаровск
Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Шилова О.М.,
при секретаре: Прониной О.В.,
с участием заявителя Кудря Станислава Михайловича и его представителя Горпенко Максима Николаевича, действующего на основании доверенности от Дата обезличена г., удостоверенной нотариусом нотариального округа города ФИО12 ФИО12 края ФИО4, зарегистрированной в реестре за Номер обезличен,
представителя заинтересованных лиц Кондратюка Сергея Вячеславовича, действующего на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г., выданной командиром войсковой части Номер обезличен, доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г., выданной командиром войсковой части Номер обезличен полковником ФИО6, доверенности Номер обезличен от Дата обезличена г., выданной заместителем командира войсковой части Номер обезличен по тылу - начальником тыла,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части Номер обезличен по отказу в постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилья,
У С Т А Н О В И Л:
Кудря С.М. обратился в ... суд г. ФИО12 с заявлением, в котором просит признать действия командира войсковой части Номер обезличен полковника ФИО6, выраженные в отказе включить его в списки войсковой части Номер обезличен, нуждающихся в получении жилья незаконными, обязать командира войсковой части Номер обезличен включить его в списки нуждающихся войсковой части Номер обезличен на получение государственного жилищного сертификата.
В обоснование заявленных требований указал следующее.
Дата обезличена года он обратился с заявлением к командиру войсковой части Номер обезличен включении его, военного пенсионера, старшего прапорщика запаса в списки очередников войсковой части Номер обезличен на получение жилой площади.
Из ответа командира войсковой части Номер обезличен от Дата обезличена года Номер обезличен следует, что ему отказано во включении в списки очередников войсковой части Номер обезличен нуждающихся в получении жилого помещения. Данными незаконными действиями командира войсковой части Номер обезличен нарушены его конституционные права на получение жилища, которые провозглашены в ст.ст. 40, 17, 15 ФИО7
Согласно ст. 3 ФЗ «О статусе военнослужащих», реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников) (далее - командиры), (пункт 5): никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.2 названного Федерального закона, социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, и членам их семей. Военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей, имеющие право на социальные гарантии и компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом, пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В настоящее время он остался зарегистрированным по адресу в/ч Номер обезличен. Его бывшая жена также является военнослужащей и имеет право на получение от государства жилья, государством это право в отношении нее реализовано, поскольку она уже обеспечена жилым помещением - квартирой по адресу (г. Хабаровск, ... ...), в котором осталась проживать на состав семьи 9 человек, что является ниже социальной нормы.
Согласно пункта 6 Постановления Правительства РФ №1054 от 6.09.1998г., основанием для признания военнослужащих, уволенных с военной службы является отсутствие у них жилой площади. Жилой площади у него нет, он остался без жилья.
С Дата обезличена года он досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья в воинском звании старший прапорщик и исключен из списков личного состава воинской части Номер обезличен. Дата обезличена года состоялось заседание жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен, на котором было принято решение о снятии его с учета нуждающихся в жилом помещении. Общий срок его военной службы составляет более 20 лет. После увольнения с военной службы жильем он не обеспечивался, вынужден проживать на съемных квартирах.
В квартире (г. Хабаровск, ... ...), состоящей из проходных комнат, которая была ему выдана в период прохождения военной службы в 2000 году на состав семьи шесть человек: на жену и четверых детей, после его увольнения с военной службы в этой стало проживать большее количество человек, чем до ее получения. В данный момент в указанной квартире без него проживают девять человек. В этой квартире нет условий для его проживания, на него приходится менее учетной нормы установленной решением ФИО12 Думы.
Заявитель Кудря С. М. и его представителя Горпенко М. Н. в суде поддержали заявленное требование по вышеизложенным основаниям.
Представитель заинтересованных лиц, войсковой части Номер обезличен, войсковой части Номер обезличен, командира войсковой части Номер обезличен полковника А.Г. Гамбарова - Кондратюк С. В. в суде возражал против заявленного требования, ссылаясь на то, что решением жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен от Дата обезличена года, Кудря СМ. снят с учета в качестве нуждающихся в получении жилого помещения, поскольку Кудря СМ. перед увольнением с военной службы совершил действия, направленные на намеренное ухудшение своих жилищных условий с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, а именно, отказался от участия в приватизации квартиры, которую он получил от Министерства обороны РФ, и которая являлась его местом жительства, в пользу своих родственников. Данное решение жилищной комиссии воинской части решением ФИО12 гарнизонного военного суда от Дата обезличена года, вступившим в законную силу Дата обезличена года, признано законным и обоснованным. Требования заявителя противоречат нормам Федерального закона и приказа Министра обороны РФ 2000 года Номер обезличен. После увольнения Кудря СМ. с военной службы он не состоял в списках на получение жилых помещений (улучшении жилищных условий) в воинской части, и в настоящий момент не состоит.
Заслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Из заявления Кудря С.М. от Дата обезличена направленного командиру войсковой части Номер обезличен следует, что заявитель просит должностное лицо включить его в списки очередников войсковой части Номер обезличен на получение жилой площади.
Как следует из ответа командира войсковой части Номер обезличен заявителю от Дата обезличена Номер обезличен оснований для включения Кудря С.М. в списки очередников войсковой части Номер обезличен на получение жилого помещения от Министерства обороны Российской Федерации, не имеется.
Из выписки из приказа командира войсковой части Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена г. следует, что старший прапорщик Кудря С.М. Дата обезличена г. исключен из списков личного состава, снят со всех видов обеспечения.
Решением ФИО12 гарнизонного военного суда от Дата обезличена заявление бывшего военнослужащего войсковой части Номер обезличен старшего прапорщика запаса Кудря С.М. об оспаривании действий командира войсковой части Номер обезличен, связанных с исключением его из списков личного состава части без обеспечения жилым помещением и вещевым имуществом и решения жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен о снятии его с учета нуждающихся в получении жилых помещений, оставлено без удовлетворения. Решение вступило в законную силу Дата обезличена г..
Следовательно, суд подтвердил, что военно-служебные отношения между бывшим военнослужащим Кудря С.М. и войсковой частью Номер обезличен прекращены. Нарушений со стороны бывшего работодателя в отношении Кудря С.М. допущено не было.
В соответствии с пунктом 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Как следует из содержания пункта 5 статьи 2 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей....
В соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и Инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в ФИО8 ФИО11, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации 2000 года Номер обезличен, военнослужащие и члены их семьи, а также уволенные военнослужащие, признанные в установленном порядке нуждающимися в получении жилого помещения обеспечиваются жилыми помещениями за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ 2006 года Номер обезличен, право на участие в подпрограмме имеют, граждане, уволенные с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы (службы) которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения в списках очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) в федеральном органе исполнительной власти.
Заявитель Дата обезличена года был снят с учета в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, отказ командира войсковой части Номер обезличен во включении его в списки нуждающихся в получении жилого помещения (улучшении жилищных условий) является обоснованным. Сама по себе регистрация заявителя по адресу воинской части не является основанием для принятия его на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения (улучшения жилищных условий).
Обращаясь с новым заявлением к должностному лицу войсковой части Номер обезличен Кудря С.М., не обладал статусом военнослужащего, следовательно, порядок обеспечения жильем предусмотренный, вышеуказанным законом на него не распространяется.
Порядок обеспечения жильем заявителя осуществляется в общем порядке, предусмотренном главой 7 ЖК РФ.
В соответствии с пунктом 4 статьи 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что решение об отказе заявителю в постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилья было принято командиром войсковой части Номер обезличен в соответствии с законом, в пределах полномочий должностного лица, и жилищные права заявителя гарантированные ст. 40 Конституции Российской Федерации, не были нарушены.
Руководствуясь ст. ст. 258; 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Кудря Станиславу Михайловичу в удовлетворении заявления об оспаривании действий командира войсковой части Номер обезличен по отказу в постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилья.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Хабаровский краевой суд, через суд его вынесший.
Судья О.М. Шилова