Дело № 2-2947/2010г.РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
5 августа 2010 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе:
председательствующего судьи: Лейман Л.Н.,
при секретаре судебного заседания: Петровой Е.Г.,
с участием истца Чабановой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чабановой Надежды Николаевны к Администрации г. Хабаровска, о признании права пользования жилым помещением и права на приватизацию жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратилась в суд с иском к Администрации г. Хабаровска, о признании права пользования жилым помещением и права на приватизацию жилого помещения. Свои требования мотивировала тем, что Дата обезличенаг. она вселилась в спорное жилое помещение квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по переулку ... в г. Хабаровске, на основании договора социального найма. С момента заселения и по настоящее время добросовестно исполняет все обязанности, нанимателя жилого помещения, своевременно вносит плату за содержание и найм жилья, коммунальные услуги. В настоящее время спорное жилое помещение является муниципальной собственностью. Она обращалась в администрацию, в приватизации ей было отказано, с указанием на то, что жилое помещение имеет статус общежития. Считает отказ незаконным и необоснованным. Полагает, что она приобрела право на жилое помещение. Просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу г. Хабаровск, ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен, а также право на приватизацию указанного жилого помещения.
В судебном заседании истец Чабанова Н.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, просила их удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика администрации г. Хабаровска Караваева И.В. не явилась, предоставила возращения на исковое заявление, с просьбой о рассмотрении дела в сове отсутствие. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 22.12.2004г. к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Правоотношения сторон в связи с пользованием спорным жилым помещением возникли до введения в действия ЖК РФ, а новых обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение, прекращение жилищных прав и обязанностей между сторонами не возникло.
Согласно ст. 6 ЖК РСФСР действовавшей в период предоставления спорного жилого помещения истцами установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
Согласно ст. 7 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» действующий наряду с ЖК РСФСР и урегулировавшего отношения, связанные с жилищным фондом установлено, что к муниципальному жилищному фонду отнесены фонд находящийся в собственности муниципальных образований, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.
В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Из материалов дела следует, что Дата обезличенаг. с истцом был заключен договор найма жилого помещения.
Согласно, лицевого счета Номер обезличен от Дата обезличенаг. и поквартирной карточки от Дата обезличенаг. следует, что в спорном жилом помещении в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по переулку ... в г. Хабаровске зарегистрированы в качестве нанимателя Чабанова Надежда Николаевна с Дата обезличенаг. по настоящее время, в качестве дочери ФИО3 с Дата обезличенаг. по настоящее время.
Как следует из справки абонентского отдела № 5 г. Хабаровска Чабанова Надежда Николаевна была зарегистрирована в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по переулку ... в г. Хабаровске, где проживала с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. выбыла в связи со снятием с регистрационного учета, в связи с переменой места жительства.
Согласно карточки регистрации от Дата обезличенаг. Чабанова Надежда Николаевна зарегистрирована по адресу г. Хабаровск переулок ... дом Номер обезличен квартира Номер обезличен с Дата обезличенаг. по настоящее время.
Согласно, справок из УТИ г. Хабаровска и УФРГС, записи о регистрации прав на недвижимое имущество за Чабановой Надеждой Николаевной, а также на квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по переулку ... г. Хабаровска не зарегистрировано.
Согласно выписке из реестра домов муниципального жилищного фонда г. Хабаровска от Дата обезличенагода, дом Номер обезличен по переулку ... г. Хабаровска отнесен к муниципальной собственности на основании постановления Мэра города Хабаровска от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
Истец проживает в спорном жилом помещении, производит оплату коммунальных платежей, вопрос о ее выселении ни кем не ставился, суд полагает, что требование истца о признании за ней права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма квартирой № Номер обезличен дома № Номер обезличен по переулку ... г. Хабаровска обосновано и подлежит удовлетворению.
Согласно п. 1. Приложения 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991г. № 3020-1 к объектом относящимся к муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения) районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации).
Право граждан на жилище относится к числу их основных прав. Оно закреплено в ст. 40 Конституции РФ. В этой связи граждане Российской Федерации вправе реализовать данное право на общих основаниях любым законным способом - путем найма жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов, аренды жилого помещения у собственника, путем приобретения или строительства жилья за счет собственных средств, приватизации жилья и т. д. Порядок и условия реализации конституционного права на жилье регламентированы жилищным и специальным законодательством.
Вывод представителя ответчика в возражениях на иск о том, что спорная квартира является служебной, сделан без достаточных оснований и в нарушении норм материального права, в связи, с чем доводы представителя ответчика администрации г. Хабаровска не могут быть принятыми судом во внимание.
В соответствии с требованиями ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на период возникновения правоотношений по предоставлению спорного жилого помещения, жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997г. № 1301 государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специализированные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской федерации.
Исходя из данной нормы закона следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основаниях своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств того, что спорное жилое помещение зарегистрировано в органах государственной регистрации недвижимости, как служебное суду не предоставлено.
В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» приватизация жилья - бесплатная передача в собственности граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В силу ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» закреплено право граждан занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждении, на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. В статье 4 вышеуказанного закона установлен перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены, в частности, служебные жилые помещения.
Служебные жилые помещения согласно ст. 101 ЖК РСФСР (ст. 93 ЖК РФ введенного в действие с 01.03.2005г.) предназначаются для заселения гражданами в связи с характером работы.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской федерации, изложенной в Постановлении от 03.11.1998г. по делу о проверки конституционности отдельных положений ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» Постановление от 24.10.2000г. № 13-П, определениях Конституционного суда Российской Федерации от 14.12.1999г., от 02.11.2000г. № 229-О, от 03.07.2007г. № 425-О-О определение законодателем круга объектов, не подлежащих приватизации допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Кроме того, Конституционным Судом Российской федерации указано, что разрешая вопрос о правомерности распределения на то или иное жилое помещение особого правового режима, суды не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения.
У суда имеются все основания полагать, что спорное жилое помещение является предметом социального найма в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» № 1541-1 от 04.07.1991г. подлежит передачи в собственность истцов в порядке приватизации.
Согласно, ст. 672 ГК РФ предусмотрено, что проживающие по договору социального найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут, все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
В представленных представителем ответчика администрации г. Хабаровска доказательствах, отсутствуют сведения о том, что спорное жилое помещение закреплено на ограниченном вещном праве за муниципальном предприятием или муниципальным учреждением.
Таким образом, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Чабановой Надежды Николаевны к Администрации г. Хабаровска, о признании права пользования жилым помещением и права на приватизацию жилого помещения - удовлетворить.
Признать за Чабановой Надеждой Николаевной Дата обезличена года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу г. Хабаровск, переулок ... дом Номер обезличен квартира Номер обезличен.
Признать за Чабановой Надеждой Николаевной Дата обезличена года рождения право на приватизацию жилого помещения, расположенным по адресу г. Хабаровск, переулку ... дом Номер обезличен квартира Номер обезличен.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток с момента вынесения, путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.
Судья: Л.Н. Лейман
Мотивированное решение изготовлено 09.08.2010г.