Гражданское дело № 2-1978/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 августа 2010 г. г.Хабаровск
Индустриальный районный суд г.Хабаровска
в составе председательствующего судьи Герасимовой И.И.
с участием заявителя Латифова А.Ч.
с участием представителя заявителя Корзухиной О.А.
с участием представителя заинтересованного лица Сомик С.З.
при секретаре судебного заседания Шаповаловой А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Латифова А.Ч.о. об оспаривании действий Управления федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю,
УСТАНОВИЛ:
Латифов А.Ч. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Управления федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю, выразившихся в отказе в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, ссылаясь на следующие обстоятельства. С 1987 г. он постоянно проживает в Российской Федерации, состоит на воинском учете. В 1993 г. ему был выдан паспорт, в бланке которого указывалось на его гражданство Российской Федерации в соответствии со ст.13 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации». В 1994 г. в связи с наличием дефекта в выданном паспорте, он был заменен на новый, в котором также подтверждалось его гражданство Российской Федерации. В 1997 г. в связи с утратой он получил новый паспорт с указанием на его гражданство РФ. В 2002 г. у него был похищен паспорт. В выдаче нового паспорта ему было отказано в связи с отсутствием у него гражданства и ошибочной выдачей ему предыдущих паспортов с указанием гражданства Российской Федерации. В связи с чем просит признать незаконным отказ государственного органа УФМС по Хабаровскому краю в выдаче ему паспорта гражданина Российской Федерации и возложить обязанность выдать паспорт.
В судебном заседании заявитель поддержал доводы заявления, сославшись на обстоятельства, указанные в заявлении, пояснив, что в 1993 г. он предоставлял должностным лицам паспортно-визовой службы военный билет, бухгалтерские документы предприятия, на котором он работал, подтверждающие его постоянное проживание на территории Российской Федерации, он прошел проверку и был признан гражданином Российской Федерации в установленном порядке. В 2002 г. ему сообщили, что все эти действия государственного органа были ошибочными и предложили снова пройти процедуру получения гражданства Российской Федерации
В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявление, указав на получение Латифовым А.Ч. в установленном порядке гражданства Российской Федерации в 1993 г., что являлось основанием для выдачи ему паспортов с вкладышем, подтверждающим гражданство Российской Федерации.
Отказ в выдаче паспорта в 2002 г. ничем не мотивирован, в чем заключалась ошибка государственного органа при выдаче Латифову А.Ч. паспортов в 1993 г., 1994 г., 1997 г. не указывается. В связи с чем отказ в выдаче заявителю паспорта гражданина является незаконным. Решение Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 15.08.2007 г. об отказе Латифову А.Ч. в удовлетворении заявления об установлении юридического факта проживания на территории Российской Федерации на 06.02.1992 г. не имеет правового значения для разрешения данного спора, поскольку не разрешало вопроса о гражданстве Латифова А.Ч., приобретенного им в установленном порядке в 1993 г. Отсутствие регистрации по месту жительства на 06.02.1992 г. само по себе не может свидетельствовать о непроживании в Российской Федерации. В 1993 г. Латифов А.Ч. подтвердил свое постоянное проживание на территории Российской Федерации иными взаимоподтверждающими документами, а именно военным билетом с отметкой о нахождении на воинском учете, трудовой книжкой, бухгалтерскими документами по месту работы и был признан гражданином Российской Федерации.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица УФМС по Хабаровскому краю, возразила против доводов заявления, указав на ошибочность выдачи Латифову А.Ч. паспортов с указанием гражданства РФ в 1993 г., 1994 г.,
в 1997 г. В связи с обращением Латифова А.Ч. с заявлением об утрате паспорта 2002 г. было заведено дело об утрате. В соответствии с распоряжением МВД РФ подразделениями паспортно-визовых служб осуществлялась сплошная проверка всех ранее выданных паспортов гражданина Российской Федерации. Проведенной проверкой было установлено, что на 06.02.1992 г. Латифов А.Ч. не имел регистрации по месту жительства на территории России. В связи с чем ему было разъяснено, что он не является гражданином Российской Федерации. Для решения вопроса о документировании его паспортом гражданина ему необходимо пройти процедуру приобретения гражданства Российской Федерации. Для установления факта постоянного проживания на территории Российской Федерации Латифов А.Ч. обращался в суд, решением которого в удовлетворении заявления было отказано.
Выслушав объяснения заявителя, представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Факт документирования Латифова А.Ч. в 1993 г., 1994 г., 1997 г. паспортом с указанием на гражданство Российской Федерации признается сторонами по делу, а также подтверждается сообщением УФМС по Хабаровскому краю от 22.02.2007 г. л.д.15/.
В соответствии с положениями ст.10 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991 г. № 1948-1, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, документами, подтверждающими гражданство, являются удостоверение личности гражданина или паспорт гражданина, а до их получения - свидетельство о рождении или иной документ, содержащий указание на гражданство лица.
Таким образом, паспорта, выданные Латифову А.Ч. в 1993 г., 1994 г., 1997 г. с указанием на его гражданство, подтверждают факт его признания гражданином Российской Федерации уполномоченным государственным органом в соответствии с п.1 ст.13 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации».
В соответствии со ст.22 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений.
Доказательств представления Латифовым А.Ч. в 1993 г. подложных документов или заведомо ложных сведений для его признания гражданином Российской Федерации судом не установлено.
Таким образом, оснований для отмены решения о признании Латифова А.Ч. гражданином Российской Федерации и отказа в выдаче ему паспорта гражданина Российской Федерации не имеется.
Вступившее в законную силу решение Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 15.08.2007 г. об отказе Латифову А.Ч. в удовлетворении заявления об установлении юридического факта проживания на территории Российской Федерации на 06.02.1992 г. не имеет преюдициального значения для разрешения данного спора, поскольку не разрешает вопроса о гражданстве Латифова А.Ч., приобретенного им в установленном порядке в 1993 г.
При таких обстоятельствах заявление Латифова А.Ч. об оспаривании действий УФМС по Хабаровскому краю подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 257 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Латифова А.Ч.о. об оспаривании действий Управления федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю в выдаче Латифову А.Ч.о. паспорта гражданина Российской Федерации.
Возложить на Управление федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю обязанность выдать Латифову А.Ч.о. паспорт гражданина Российской Федерации
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.
Судья И.И.Герасимова
Решение принято в окончательной форме Дата обезличена г.