Дело № 2-3309/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 сентября 2010 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе
председательствующего судьи Тарасовой А.А.
при секретаре Старковой Ю. Ю.
с участием Мартовщук Д. В. (истца), Путиловой М. И. (представителя третьего лица)
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартовщук Дмитрия Васильевича к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в Индустриальный районный суд города Хабаровска с иском к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма. В обоснование иска указал, что он является военнослужащим, проходит службу в в/части ... в должности командира стрелковой роты. 29.03.2010г. решением жилищной комиссии № Номер обезличен от 18.12.09г. была распределена однокомнатная квартира по адресу: г. Хабаровск пер. ... д. ... кв. ... в порядке очереди. Ранее вышеуказанную квартиру занимал военнослужащий ФИО8., но ему в порядке улучшения жилищных условий распределили другую жилплощадь. Оформление всех необходимых документов для заключения договора социального найма осуществляет Краснореченская КЭЧ. В настоящее время Краснореченской КЭЧ оформлен пакет документов, он проживает в спорном жилом помещении, но не имеет возможность оплачивать за найм и коммунальные услуги, в связи с тем, что Администрация г. Хабаровска отказывает ему в заключении договора социального найма и открытии лицевого счета. Вынужден иметь прописку при воинской части. Отказ ответчика считает незаконным и необоснованным, так как в рамках обеспечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, жильем из государственного или муниципального жилищного фонда законодательством предусмотрено право указанной категории граждан на повторное заселение жилых помещений. Считает, что в спорную квартиру он вселился в связи с предоставлением данного жилого помещения по месту службы, в установленном законом порядке, проживает и приобрел право пользования жилым помещением.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования, на иске настаивал, ссылаясь на доводы указанные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации г. Хабаровска в судебном заседании не присутствовала, о дне и месте слушания дела извещались своевременно и надлежащим образом, предоставила отзыв, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель третьего лица Краснореченской КЭЧ-Путилова М. И., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что имеется акт государственной приемочной комиссии о сдаче в эксплуатацию жилого дома по пер. ..., .... Подрядчиком согласно этого акта является КЭУ КДВО, генеральным подрядчиком выступала в/ч .... Решением от 17.02.1984г. № Номер обезличен Исполком районного Совета народных депутатов решил выделить Краснореченской КЭЧ две квартиры, в том числе и квартиру № .... Предоставила отзыв на иск в письменном виде.
Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно списка военнослужащих войсковой части ... очередников на получение жилых помещений как нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 20 октября 2009 года, списка нуждающихся в жилплощади военнослужащих в/ч ... на 13.01.2010 года, Мартовщук Д. В. состоял в очереди с Дата обезличена2005 года (согласно протокола № ... на получение жилплощади (л. д. 12)
Протоколом заседания жилищной комиссии № Номер обезличен в/части ... от 18.12.2009 года однокомнатная квартира № ... д. № ... по пер. ... в г.Хабаровске была предоставлена Мартовщук Дмитрию Васильевичу как военнослужащему в/части ... на состав семьи 1 человек, списком распределения жилой площади Краснореченской КЭЧ по войсковой части .... С ним 29 марта 2010 года заключен договор социального найма жилого помещения Краснореченской КЭЧ.
Согласно лицевого счета квартиросъемщика, поквартирной карточки в спорной квартире зарегистрированных нет и право ни за кем не сохранено.
Согласно справке в/части ... и паспортным данным, Мартовщук Д. В. с ....2006 года был зарегистрирован по адресу в/части ... и снят с регистрационного учета ...2010г.
Мартовщук Д. В. проходит военную службу в в/части ..., что подтверждается контрактом о прохождении военной службы (л. д. 32).
Пункт 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» предусматривает, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Доводы представителя ответчика, изложенные в отзыве, суд находит необоснованными, поскольку военная служба, по смыслу ст. 59 и 71 (п. «т») Конституции Российской Федерации, представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обусловливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам. Федеральный закон от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих», устанавливающий основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, предусматривает ряд государственных гарантий и компенсаций для военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащего» от 27.05.1998 №76-ФЗ, которая определяет порядок обеспечения военнослужащих жилыми помещениями, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
Положения данной нормы конкретизируются в пп. 3 п. 34 Инструкции «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ», утвержденной приказом Министра Обороны РФ № 80 от 15.02.2000г., жилые помещения, освобождаемые за выездом военнослужащих, распределяются между военнослужащими воинских частей, в которых они проходили службу. В случае отсутствия в воинских частях военнослужащих нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), жилые помещения распределяются между воинскими частями, дислоцированными в гарнизоне, пропорционально количеству военнослужащих нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).
Реализация данного права не ставиться в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному жилищному фонду. Согласно ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд в Российской Федерации включает наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд. Таким образом, независимо от того, в каком жилищном фонде находятся жилые помещения, они не теряют своего целевого назначения по обеспечению права на жилище специальной категории граждан - военнослужащих и членов их семей.
При этом необходимо учитывать, что Федеральный закон от 22.08.2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не изменил положения Федерального закона «О статусе военнослужащих», закрепляющего право на повторное заселение.
Принимая во внимание данные обстоятельства, суд полагает, что Федеральный закон от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих», закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении ими данных помещений, в связи с выездом на другое место жительство.
Таким образом, п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих» фактически ограничивает права муниципалитета, как собственника названной выше квартиры, по распоряжению своим имуществом, что не противоречит п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения права собственности федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как видно из материалов дела ранее в спорной квартире проживал военнослужащий в/части ... ФИО9. с членами своей семьей, которые освободили занимаемое жилое помещение, в связи с получением другой жилплощади в связи с улучшением жилищных условий, что подтверждается корешком о сдачи жилого помещения, списками распределения жилой площади, поквартирной карточкой, ордером на жилое помещение.
Из распоряжения ТУФА по УФИ по Хабаровскому краю № Номер обезличен от 18.06.2007 года следует, что спорное жилое помещение, находилось в федеральной собственности, было закреплено на праве оперативного управления за ГУ «Краснореченская КЭЧ, и передано в муниципальную собственность, что подтверждается данным распоряжением (л. д. 50), актом приема-передачи имущества (л. д. 51), перечнем имущества (л. д. 52-54), выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л. д. 14).
Как следует из материалов дела за истцом отсутствует запись о регистрации права на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав, а также право собственности на спорное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано, безвозмездную ссуду на строительство жилья при войсковой части ... не получал.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» ст. 3 ч. 2 граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик Российской Федерации.
Отсутствие регистрации истца в спорном жилом помещении не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Суд приходит к выводу, что истец вселился в квартиру № ... дома № ... по пер. ... в г. Хабаровске в связи с предоставлением им данного жилого помещения по месту службы, то есть в установленном законом порядке, проживает и приобрел право пользования жилым помещением на условиях социального найма.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Мартовщук Дмитрием Васильевичем право пользования жилым помещением, расположенным по адресу г. Хабаровск пер. ... дом № ... квартира № ... на условиях договора социального найма.
На решение может быть подана кассационная жалоба в десятидневный срок в Хабаровский краевой суд через суд, принявший решение.
Судья А. А. Тарасова
Мотивированное решение изготовлено 09.09.2010г.