Гражданское дело № 2- 2207/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«27» августа 2010 года
Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе
председательствующего судьи: Косых М.А.
при секретаре Таловской А.И.
при участии истца, представителя истцов ФИО3 действующей на основании доверенности от Дата обезличена года, представителя ответчика ФИО2 действующей на основании доверенности Номер обезличенДата обезличена.-122 от Дата обезличена года
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО17 о признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, права на приватизацию жилого помещения, и обязанности заключить договор на передачу жилого помещения в собственность, суд
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику с требованиями о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, права на приватизацию жилого помещения и обязанности заключить договор на передачу жилого помещения в собственность, мотивируя тем, что проживает в кв. Номер обезличен д. Номер обезличен по ... ..., которая была предоставлена его матери ФИО4, в связи с трудовыми отношениями. С 1990 по 1992 г. был зарегистрирован в указанной квартире и временно, в связи с обучением в ПТУ Номер обезличен, т.к. проживал в общежитии данного учебного учреждения. В настоящее время зарегистрирован в спорной квартире, проживает в ней, производит оплату коммунальных платежей, исполняет обязанности нанимателя. Для реализации своего права обратился к ответчику с просьбой разрешить приватизацию, но получил отказ. Считает отказ незаконным и необоснованным.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал, суду пояснил, что кв. Номер обезличен дома Номер обезличен по ... ... была предоставлена его матери ФИО4 с учетом его интересов. С 1983 г. проживал в указанной квартире, но с 1990 г. по 1992 г. проживал в общежитии ПТУ Номер обезличен, в связи с обучением. С 1992 г. по август 2005 г. проживал в спорной квартире, но впоследствии выехал, в связи с невозможностью совместного проживания с матерью и её детьми ФИО4, которые ведут аморальный образ жизни, употребляя наркотические средства. В настоящее время проживает с семьей в арендованной квартире, желает вселиться в спорное жилое помещение, но ФИО4 препятствует ему. Он предлагал ей в добровольном порядке разрешить имеющийся спор, но она ответила отказом. У него имеется намерения вселиться в спорную квартиру и проживать с семьей, т.к. с сентября 2010 г. его несовершеннолетний ребёнок будет посещать МОУ Номер обезличен, которое расположено рядом с домом Номер обезличен по ... ....
Ответчик исковые требования не признала, суду пояснила, что спорное жилое помещение является служебным жилым помещением и находится в муниципальной собственности на основании решения 6-ой сессии 21-го созыва Хабаровского краевого совета народных депутатов. ФИО4 кв. Номер обезличен д. Номер обезличен по ... ... была предоставлена в связи с трудовыми отношениями с Почтамтом. В настоящее время трудовые отношения прекращены. Статус служебного жилого помещения не снимался и собственником является муниципальное образование - городской округ «город Хабаровск». Считает, что понуждение собственника жилищного фонда к передаче служебных жилых помещений в собственность граждан противоречит ст. 9 ГК РФ, согласно которой граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Наделение жилых помещений статусом «служебное» и снятие такого осуществлялось и осуществляется в соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР и ст. 92 Жилищного кодекса РФ органами исполнительной власти.
Третье лицо ФИО4 исковые требования не признала, суду пояснила, что истец является её сыном, который проживал в кв. Номер обезличен д. Номер обезличен по ... ... с 1983 г. В связи с обучением в ПТУ Номер обезличен выехала для проживания в общежитие, но с 1992 г. вновь вселился в спорное жилое помещение. Она проживала по другому адресу, где были зарегистрированы и проживали её несовершеннолетние дети ФИО4. При достижении ФИО4 совершеннолетия она вселилась в спорную квартиру, но истец отказал ей в регистрации, в связи, с чем она обратилась в Индустриальный районный суд г. Хабаровска с требованиями о признании за ней право пользования кв. Номер обезличен д. Номер обезличен по ... ... и признании за ней право на приватизацию. Дата обезличена г. Индустриальным районным судом г. Хабаровска было принято решение об удовлетворении её требований. В настоящее время она обратилась в УФМС по Хабаровскому краю для регистрации по месту жительства. Считает, что истец утратил право пользования спорным жилым помещением, т.к. с 2005 г. в спорной квартире не проживает, с ней общего хозяйства не ведет, коммунальные платежи не оплачивает, проживает со своей женой и её детьми по другому адресу, а в спорной квартире имеет формальную регистрацию.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск ФИО5 к ФИО18 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, права на приватизацию жилого помещения и обязанности заключить договор на передачу жилого помещения в собственность подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Справки из Министерства имущественных отношений Хабаровского краевого государственного унитарного предприятие технической инвентаризации и оценки недвижимости и Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю подтверждают, что за ФИО5 и кв. Номер обезличен д. Номер обезличен по ... ... право собственности не зарегистрировано.
Форма 36 из лицевого счета Номер обезличен; 1100-5572-3 от Дата обезличена г. подтверждает, что в кв. Номер обезличен д. Номер обезличен по ... ... зарегистрирован: ФИО7 Сергей Юрьевич с Дата обезличена г.
Согласно справке Номер обезличен от Дата обезличена г. Краевого государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональное училище Номер обезличен, ФИО7 Сергей Юрьевич в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. обучался в Городском профессионально-техническом училище Номер обезличен, был зарегистрирован и проживал по адресу: ..., ... комната 22 (общежитие).
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 суду пояснила, что ФИО5 временно с семьей проживают в квартире принадлежащей ей на праве собственности. Ей известно, что ФИО5неоднократно пытался вселиться в кв. Номер обезличен д. Номер обезличен по ... ..., но не может этого сделать в связи с невозможностью совместного проживания с матерью ФИО4 и братьями ФИО4 Алексеем Юрьевичем и ФИО6, которые употребляют наркотические средства. В спорной квартире неблагоприятная обстановка, т.к. после употребления наркотических средств ФИО25 неоднократно бил стекла в оконных рамах, которые ФИО7 вставлял. В настоящее время она предложила ФИО5 и его семье освободить принадлежащую ей квартиру, он предпринимал намерение вселиться в спорную квартиру, но ФИО4 ему отказала.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО9 суду пояснила, что ФИО7 является её мужем. Они вынуждены арендовать квартиру для проживания, т.к. у них имеется несовершеннолетний ребёнок и проживать в спорной квартире не имеют возможности. ФИО4 вселилась в кв. Номер обезличен д. Номер обезличен по ... ... с согласия ФИО5, но стала препятствовать его проживанию в указанной квартире с семьей, в связи с чем они вынуждены проживать с 2005 г. в арендованной квартире. ФИО5 продолжает оплачивать коммунальные услуги, производит необходимые ремонтные работы по содержанию жилого помещения, производил замену радиаторов, клеил обои, вставлял оконные рамы. В спорной квартире проживает его мать ФИО4 и её сыновья ФИО4 Алексей Юрьевич и ФИО4 Александр Юрьевич, которые не трудоустроены и не желают трудоустраиваться, ФИО4 Александр Юрьевич употребляет наркотические средства. В добровольном порядке разрешить данные спор не представилось возможным, в связи с чем ФИО7 обратился с исковым заявлением.
Согласно выписке из реестра (учета) жилых помещений муниципального жилищного фонда от Дата обезличена г., дом Номер обезличен по ... ... был принят в муниципальную собственность на основании решения ...вого Совета народных депутатов от Дата обезличена г. 6-я сессия 21-й созыв.
На основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991 г. 6-я сессия 21 созыв спорное жилое помещение, находящееся в государственной собственности (фонд местных Советов), включено в состав муниципальной собственности. При этом доказательств о включении спорного жилого помещения в число служебных в состав муниципального жилищного фонда не предоставлено.
В настоящее время здание по адресу: ..., ... дом Номер обезличен является муниципальной собственностью.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции РФ.
Частью 2 ст. 8 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
В соответствии с ст. 5 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 года № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищные кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 6 ЖК РСФСР действовавший в период принятия решения о придании спорному жилью статуса служебного установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение утратило статус служебного и отношения истца по пользованию спорным жилым помещением подпадает под регулирование статьи 7 Федерального закона «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» и к ним применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Спорное жилое помещение было отнесено к муниципальной собственности на основании решения Хабаровского краевого совета народных депутатов от 10.10.1991 г. 6-я сессия, 21-й созыв: в состав муниципальной подлежит включению жилищный фонд, нежилые помещения в домах жилищного фонда и отдельно стоящие здания и сооружения, находящиеся на балансе местных Советов, либо предприятий и организаций подведомственных им (п.1 решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991 г.)
Согласно статье 7 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» действовавшего на ряду с ЖК РСФСР и урегулировавшего, отношения связанные с жилищным фондом, установлено, что к муниципальному жилищному фонду отнесены фонд, находящийся в собственности муниципальных образований, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.
Как следует из выписки реестра домов муниципального жилищного фонда г. Хабаровска от Дата обезличена г. дом Номер обезличен по ... ... решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов от Дата обезличена г. передан в муниципальную собственность г. Хабаровска.
Согласно статье 105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливаются законодательством Союза ССР настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.
Статьей 106 ЖК РСФСР установлено, что с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается в письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.
Пунктом 55 постановления совета министров РСФСР от 31.07.1984 г. «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР» установлено, что служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение по установленной форме (приложение № 5) который является единственным основанием для вселения в предоставленное служебное жилое помещение по договору найма.
Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В решении от 10.10.1991 г. Хабаровского краевого Совета народных депутатов «О муниципальной и государственной собственности» отсутствуют сведения о том, что спорному жилому помещению был установлен в порядке, предусмотренном законом статус служебного и оно отнесено муниципальным образованием к числу служебных, а также доказательства его закрепления на ограниченном вещном праве за муниципальным предприятием или муниципальным учреждением, суд пришел к выводу о том, что спорное жилое помещение утратило статус служебного.
Спорное жилое помещение, предоставленное матери истца, он был включен в состав семьи дающий право на получение спорной квартиры, и является постоянным местом жительства.
Из материалов дела, и показаний сторон следует, что истец является родным сыном ФИО4
Удостоверение Номер обезличен подтверждает, что кв. Номер обезличен в доме Номер обезличен пос. Амуркабель была предоставлена ФИО4 на состав семьи: ФИО4 (гл. семьи), ФИО14 (муж), ФИО5 (сын), ФИО13 (сын), ФИО12 (сын), ФИО11 (дочь).
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от Дата обезличена, которое вступило в законную силу Дата обезличенаг. за ФИО15 признано право пользования, м право на приватизацию жилым помещением по переулку Краснореченскому дом Номер обезличен квартира Номер обезличен ....
Согласно ч.2 статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в Постановлении от 03.11.1998 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Постановлении от 24 октября 2000 года № 13-П, определениях Конституционного суда Российской Федерации от 14 декабря 1999 года, от 2 ноября 2000 года № 229-О, от 3 июля 2007 года № 425-О определение законодателем круга объектов, не подлежащих приватизации допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Кроме того, Конституционным Судом указано, что разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, суды не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения.
Проанализировав исследованные доказательства в совокупности, предоставлены доказательства, подтверждающие и обосновывающие исковые требования.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск ФИО5 к ФИО20 о признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, права на приватизацию жилого помещения, и обязанности заключить договор на передачу жилого помещения в собственность, удовлетворить.
Признать за ФИО5 право пользования жилым помещением квартирой Номер обезличен по адресу город ФИО21 дом Номер обезличен на условиях договора социального найма.
Признать за ФИО5 право на приватизацию жилого помещения расположенного по адресу город ФИО22 дом Номер обезличен.
Обязать ФИО24 заключить с ФИО5 договор на передачу квартиры Номер обезличен по адресу: г. ... ... в долевую собственность.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней через суд его вынесший.
Судья: М.А. Косых