Дело № 2-3072/2010г.Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
14 сентября 2010 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе:
председательствующего судьи: Лейман Л.Н.,
при секретаре судебного заседания: Петровой Е.Г.,
с участием представителя истца Торяник Ю.И., доверенность № 27-01/334401 от 29.05.2010г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богатовой Агафьи Сергеевны к Администрации г. Хабаровска, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права на приватизацию жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Богатова А.С. обратилась в суд с иском к Администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права на приватизацию жилого помещения. Свои требования мотивировала тем, что в 1966г. она вселилась в квартиру ... по ... ... как жена нанимателя квартиры. Ее мужу ФИО6 квартира была предоставлена по ордеру в Дата обезличена В настоящее время ордер на квартиру утерян, и она не может получить дубликат ордера, так как в жилищном отделе по ... ... данных об ордере не сохранилось. В Дата обезличена брак между истцом и ФИО6 расторгнут. ФИО6 выехал из квартиры на другое постоянное место жительства. Истец проживает в квартире по настоящее время, другого жилья не имеет. Считает, что она приобрела право пользования квартирой, на условиях договора социального найма, а также имеет право приватизировать занимаемую квартиру. Просит суд признать за ней право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и право на приватизацию жилого помещения квартиры расположенной по адресу ..., ..., ..., ...
В судебное заседание истец Богатова А.С. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.
В судебном заседании представитель истца Торяник Ю.И., действующий на основании доверенности исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске. Просил заявленные требования удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3, действующая, на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, предоставила возражения на исковое заявление, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что истца Богатову А.С. знает, проживали по соседству. Истец проживала в квартире ... по ... в ... с мужем, дедушкой и бабушкой. В настоящее время проживает в квартире одна.
Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав объяснения представителя истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 22.12.2004г. к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Правоотношения сторон в связи с пользованием спорным жилым помещением возникли до введения в действия ЖК РФ, а новых обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение, прекращение жилищных прав и обязанностей между сторонами не возникло.
Согласно ст. 6 ЖК РСФСР действовавшей в период предоставления спорного жилого помещения истцами установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
Согласно ст. 7 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» действующий наряду с ЖК РСФСР и урегулировавшего отношения, связанные с жилищным фондом установлено, что к муниципальному жилищному фонду отнесены фонд находящийся в собственности муниципальных образований, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.
В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Согласно, ответа управления жилищного фонда и приватизации жилья следует, что в архивных документах жилищного отдела по Южному округу управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска отсутствуют сведения о выдачи ордера на квартиру ... ... по ... в ..., в связи, с чем выдать дубликат ордера на указанную квартиру не представляется возможным.
Согласно поквартирной карточки от Дата обезличенаг. следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают ФИО11 с Дата обезличенаг. снят с регистрационного учета Дата обезличенаг., Богатова Агафья Сергеевна с Дата обезличенаг. по настоящее время.
Согласно лицевого счета от Дата обезличенаг. следует, что в спорном жилом помещении зарегистрирована и проживает в качестве нанимателя Богатова Агафья Сергеевна с Дата обезличенаг. по настоящее время.
Согласно справок из УТИ г. Хабаровска и УФРГС, записи о регистрации прав на недвижимое имущество за Богатовой Агафьей Сергеевной, а также на квартиру ... ... по ... ... не зарегистрировано.
Согласно договора социального найма жилого помещения от Дата обезличенаг. нанимателем квартиры ... в ... по ... в ..., на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличенаг. является Богатова Агафья Сергеевна.
Согласно свидетельства о расторжении брака I -ДВ Номер обезличен от Дата обезличенаг. брак между ФИО6 и Богатовой Агафьей Сергеевной расторгнут Дата обезличенаг.
Истец проживает в спорном жилом помещении, производит оплату коммунальных платежей, вопрос о его выселении ни кем не ставился, суд полагает, что требование истца о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма квартирой ... в ... по ... ... обосновано и подлежит удовлетворению.
Согласно п. 1. Приложения 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991г. № 3020-1 к объектом относящимся к муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения) районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации).
Право граждан на жилище относится к числу их основных прав. Оно закреплено в ст. 40 Конституции РФ. В этой связи граждане Российской Федерации вправе реализовать данное право на общих основаниях любым законным способом - путем найма жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов, аренды жилого помещения у собственника, путем приобретения или строительства жилья за счет собственных средств, приватизации жилья и т. д. Порядок и условия реализации конституционного права на жилье регламентированы жилищным и специальным законодательством.
Вывод представителя ответчика в возражениях на иск о том, что истцом не предоставлено доказательств законного вселения истца в жилое помещение, а также отсутствие у истца права на приватизацию, сделан без достаточных оснований и в нарушении норм материального права, в связи, с чем доводы представителя ответчика администрации г. Хабаровска не могут быть принятыми судом во внимание.
В соответствии с требованиями ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на период возникновения правоотношений по предоставлению спорного жилого помещения, жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997г. № 1301 государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специализированные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской федерации.
Исходя из данной нормы закона следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основаниях своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» приватизация жилья - бесплатная передача в собственности граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В силу ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» закреплено право граждан занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждении, на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. В статье 4 вышеуказанного закона установлен перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены, в частности, служебные жилые помещения.
Служебные жилые помещения согласно ст. 101 ЖК РСФСР (ст. 93 ЖК РФ введенного в действие с 01.03.2005г.) предназначаются для заселения гражданами в связи с характером работы.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской федерации, изложенной в Постановлении от 03.11.1998г. по делу о проверки конституционности отдельных положений ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» Постановление от 24.10.2000г. № 13-П, определениях Конституционного суда Российской Федерации от 14.12.1999г., от 02.11.2000г. № 229-О, от 03.07.2007г. № 425-О-О определение законодателем круга объектов, не подлежащих приватизации допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Кроме того, Конституционным Судом Российской федерации указано, что разрешая вопрос о правомерности распределения на то или иное жилое помещение особого правового режима, суды не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения.
У суда имеются все основания полагать, что спорное жилое помещение является предметом социального найма в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» № 1541-1 от 04.07.1991г. подлежит передачи в собственность истца в порядке приватизации.
Согласно, ст. 672 ГК РФ предусмотрено, что проживающие по договору социального найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут, все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
В представленных представителем ответчика администрации г. Хабаровска доказательствах, отсутствуют сведения о том, что спорное жилое помещение закреплено на ограниченном вещном праве за муниципальном предприятием или муниципальным учреждением.
На основании изложенного, суд, считает, что требования истца о признании права на приватизацию обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования иску Богатовой Агафьи Сергеевны к Администрации г. Хабаровска, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права на приватизацию жилого помещения - удовлетворить.
Признать за Богатовой Агафьей Сергеевной Дата обезличена года рождения - право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма квартиры ... ... по ... ....
Признать за Богатовой Агафьей Сергеевной Дата обезличена года рождения - право на приватизацию жилого помещения квартиры ... ... по ... ....
Возложить на администрацию г. Хабаровска обязанность по заключению договора на передачу в собственность бесплатно спорного жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток с момента вынесения, путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.
Судья: Л.Н. Лейман
Мотивированное решение изготовлено 20.09.2010г.