2-3529/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 октября 2010 г. г.Хабаровск
Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Подреза О.А.
при секретаре Сторублевцевой Н.А.,
с участием
представителя истца Сергеевой Е.С. - Ванбаочан М.Ф., доверенность от 12.04.2010 г.,
представителя ответчика администрации г.Хабаровска - Касициной О.Е., доверенность от 21.12.2009 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеевой Екатерины Степановны к администрации г. Хабаровска, о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Сергеева Е.С. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Хабаровска о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № фактической площадью 1910 кв.м., расположенный по <адрес> завод, <адрес>, используемый под индивидуальный жилой дом. В обосновании иска Сергеева Е.С. указала, что является собственником жилого дома по указанному адресу с 1984 г., фактически владеет и пользуется земельным участком с момента приобретения прав на жилой дом на протяжении 26 лет. На сегодняшний день права на земельный участок никак не оформлены (участок не находится в аренде или собственности). За согласованием схемы местоположение границ земельного участка с последующим предоставлением его в собственность по указанному адресу она обратилась в Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска, на что получила отказ в согласовании по причине нахождения земельного участка в границах красных линий перспективного расширения улице Панфиловцев с указанием на то, что указанный земельный участок отчуждению не подлежит, так как является землей общего пользования в соответствии с п. 8 ст.28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества». С полученным ответом Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска истец не согласилась, в связи с чем, обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок в соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», как приобретшая жилой дом по сделке, совершенной до 1990 г. Истец считает, что законные основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность отсутствуют, в отношении участка не принято решение о резервировании, участок не изъят из оборота, не ограничен в обороте, запрет на приватизацию участка также не установлен. Наличие красных линий не относит участок к местам общего пользования, участок огорожен, индивидуально определен и имеет фактические границы, участком не пользуется неограниченный круг лиц. Истец считает, что имеет право оформить земельный участок по указанному адресу в собственность бесплатно, а отказ администрации г.Хабаровска препятствует реализации указанного права и является незаконным.
Истец Сергеева Е.С. представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя Ванбаочан М.Ф., на удовлетворении заявленных требований настаивает. Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившегося истца в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель истца Ванбаочан М.Ф. исковые требования поддержала, дополнительно пояснив, что земельный участок по <адрес> завод, <адрес> с кадастровым номером № в соответствии с местоположением границ земельного участка имеет фактическую площадь 1910 кв.м., что совпадает со сведениями государственного земельного кадастра, участок поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный, то есть до 2007 г., государственный кадастровый учет таких участков признается юридически действительным и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии со ст.45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». Участок по сведениям государственного земельного кадастра имеет описание поворотных точек границ земельного участка, выраженные координатами Х,Y в числовом значении (лист 5 кадастровой выписки от 13.09.2010г.) и определен точками с 207 по 218, также имеются сведения о дирекционных углах между точками (лист 4 кадастровой выписки). Сведения государственного земельного кадастра являются также доказательством фактического владения истцом спорным земельным участком площадью 1910 кв.м., в соответствии с п.11 и 15 кадастровой выписки о земельном участке, выданной органом, уполномоченным Федеральным законом, по имеющимся у него сведениям. Просит суд заявленные требования истца удовлетворить.
Представитель администрации г.Хабаровска Касицина О.Е. с заявленными требованиями не согласна по основаниям, изложенным в ранее представленных письменных возражениях на исковое заявление: отсутствие правомерного увеличения площади участка до 1910 кв.м., сведения о наличии правоустанавливающих документов отсутствуют, местоположение границ не согласованно с архитектором, департаментом муниципальной собственности, следовательно, указанный земельный участок как объект недвижимого имущества не существует и не может являться объектом земельных отношений. Кроме того, часть спорного участка расположена в границах красных линий и является землями общего пользования, которые не подлежат приватизации в силу п.4 ст.28 Земельного кодекса РФ и п.8 ст.28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», ч.12 ст.85, ч.8 ст.27 Земельного кодекса РФ. Участок расположен в зоне Ц-2-1 и не предназначен для индивидуального жилищного строительства, возведение индивидуального жилого дома в г.Хабаровске в данной зоне не предусмотрено законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления. Ответчик просит суд в иске отказать.
Суд приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что Сергеевой Екатерине Степановне, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принадлежит на праве собственности индивидуальный жилой дом <адрес> в г. Хабаровске, Литер А, общей площадью 51,1 кв.м., на основании договора дарения 1/2 доли жилого дома от 07.04.1984г. и договора дарения 1/2 доли жилого дома от 13.12.1984г. Указанные договоры зарегистрированы бюро технической инвентаризации 10.04.1984г. и 29.12.1984г. соответственно.
Согласно схемы местоположение границ земельного участка по <адрес> <адрес>, <адрес>, выполненной ООО «Центр земельного права», фактически занимаемый земельный участок имеет площадь 1910 кв.м., из них - 1836 кв.м. в красных линиях, категория земель - земли населенных пунктов, цель предоставления земельного участка - под индивидуальный жилой дом, ограничении в пользовании - красная линия, обременение правами других лиц - не имеются, форма землевладения - собственность. Красная линия на схему участка нанесена. Участок имеет точки с н1 по н7, определенные межевой организацией, каждая из которых имеет координаты Х,Y и длины S.
Спорный земельный участок имеет описание смежных землепользователей от точки н1 до н4: земли общего пользования, от точки н4 до н1: земли государственной собственности. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что смежные землепользователи в виде частных домовладений и (или) иных объектов недвижимого имущества, которые могут принадлежать на праве собственности физическим и (или) юридическим лицам и интересы которых могут быть затронуты землепользованием истца, отсутствуют. Следовательно, права третьих лиц границами спорного земельного участка не нарушаются.
Согласно сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) по запросу от 18.03.2010г. №542-6.1 раздел IX, выданной Департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска, также следует, что рядом с жилым домом по <адрес> <адрес> <адрес> иных зданий, строений и сооружений нет. Также на схеме показана конфигурация спорного земельного участка в виде треугольной формы, что совпадает с конфигурацией по техническому паспорту на жилой дом от 23.02.1998г., от 25.04.2008г. и схемой расположения границ земельного участка от 2010г.
В соответствии с чертежом красных линий, указанных в ИСОГД раздел IX практически весь земельный участок вместе с жилым домом и хозяйственными постройками расположен в границах красных линий.
Согласно письму Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска от 30.09.2010г. и приложения к нему, спорный земельный участок, согласно правил землепользования и застройки в г.Хабаровске, расположен в зоне центра обслуживания и коммерческой активности районного уровня (Ц-2) в подзоне Ц-2-1. Правила землепользования и застройки в г. Хабаровске утверждены решением Хабаровской городской думы от 21.05.2002г. № 211 (в редакции решения Хабаровской городской думы от 23.09.2008г. №667, от 27.10.2009г. №119). В зоне Ц-2-1 установлен минимальный размер земельных участков - 800 кв.м., максимальный - 30 000 кв.м., установлены виды разрешенного использования земельных участков, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования. При этом, строительство индивидуальных жилых домов не предусмотрено.
Однако, суд не может согласиться с доводами представителя администрации об отсутствии у истца права на оформление земельного участка в собственность при наличии указанных выше обстоятельств, поскольку, право собственности истца на жилой дом возникло в 1984 г., то есть до утверждения правил землепользования и застройки в г.Хабаровске (2002г.), в силу принципа нормативный правовой акт обратной силы не имеет, указанные правила не могут быть применены при рассмотрении заявленного иска.
Согласно письму Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска «о предоставлении информации» от 27.02.2010г. № 01-52/1633 в утверждении схемы расположения земельного участка площадью по <адрес> <адрес>, <адрес> истцу отказано со ссылкой на п. 8 ст.28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» с указанием на то, что в соответствии с генеральным планом г. Хабаровска (в редакции корректировки, утвержденной решением Хабаровской городской думы от 26.09.2006г. №307) земельный участок с расположенным на нем жилым домом попадает в границы красных линий перспективного расширения ул. Панфиловцев. Участки не подлежат приватизации в составе земель, предусмотренных генеральными планами развития соответствующих территорий для использования для государственных или общественных нужд, в том числе земель общего пользования (улицы, проезды, дороги).
На заявление истца №3640 от 20.05.2010г. в Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска о том, зарезервирован ли спорный земельный участок, изъят ли из оборота, является ли ограниченным в обороте, имеется ли запрет на приватизацию получен ответ Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска от 02.06.2010г. № 01-47-5200, согласно которому ограничений, кроме как наличие красных линий на земельном участке, нет, в связи с чем, он не может быть предоставлен в собственность.
Согласно сообщению об отказе в предоставлении сведений из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на объект недвижимого имущества - земельный участок по <адрес> <адрес>, <адрес>, записи о регистрации прав на этот объект отсутствуют.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 22.10.2009г. и от 13.09.2010г., земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> <адрес>, <адрес> имеет фактическую площадь 1910 кв.м., весь земельный участок относится к землям населенных пунктов, правообладатель Сергеева Е.С., вид права - бессрочное пользование, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 13.12.1984г., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о согласовании границ отсутствуют, сведения о наличии правоустанавливающих документов отсутствуют, оформление границ на местности возможно только при бесспорном согласовании их со смежными землепользователями, при проведении межевания возможно изменение местоположение границы и уточнение площади участка (п.16). Участок имеет координаты (Х,Y) описания поворотных точек границ (лист 5 выписки) и обозначен точками с 207 по 218, система координат местная МСК-27 (п. 14 выписки), также имеются сведения о дирекционных углах между точками (лист 4 кадастровой выписки). На листе 2 выписки представлен план (чертеж, схема) земельного участка.
Согласно справки ИФНС по Индустриальному району г.Хабаровска № 2519 от 14.09.2010г. Сергеева Е.С. (<адрес> <адрес>, <адрес>) на 14.09.2010г. не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций.
Довод администрации о том, что в документах истицы сначала речь шла о согласовании схемы местоположение границ земельного площадью в 1755 кв.м., а затем в 1910 кв.м., что свидетельствует об отсутствии фактического использования земельным участком, суд отвергает.
Первоначально в схеме местоположения границ земельного участка была указана площадь используемого земельного участка в 1755 кв.м. Однако данная опечатка очевидна, так как в уточненной схеме местоположения границ земельного участка Сергеевой Е.С. (при этом площадь используемого участка не изменилась) указано, что только в красных линиях находится участок площадью 1836 кв.м. Действительная площадь спорного земельного участка - 1910 кв.м.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Исследованные по возникшему спору документы как доказательства, суд считает относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для подтверждения требований истца, получены в соответствии с требованиями ГПК РФ, соответствуют друг другу. Доказательств, опровергающих доказательства, представленные истцом, ответчиком не представлены.
Согласно п.4 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» №137-ФЗ, граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с абз. 2 п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В соответствии с п.7 ст.38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Порядок установления характерных точек границ земельного участка, порядок определения их координат, а также требования к точности определения таких координат устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В соответствии с п. 8 указанной статьи, площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
В соответствии с п.9 ст.38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. То есть, из буквального толкования данного пункта статьи и статьи в целом следует, что требования, содержащиеся в п.9 ст.38 настоящего Федерального закона относятся к местоположению (т.е. расположению на местности) границ земельного участка при его уточнении, а не к его площади. В связи с этим, суд не может согласиться с доводами ответчика в данной части и считает их не соответствующими нормам материального права и необоснованными. Кроме того, правоустанавливающий документ именно на земельный участок отсутствует. Договоры дарения по 1/2 доли жилого дома от 1984 г. таковыми считать нельзя, поскольку договоры являются основаниями приобретения права собственности на жилой дом. Следовательно, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Истец владеет спорным участком 26 лет, участок огорожен и индивидуально определен.
В обосновании иска о признании права собственности на земельный участок площадью 1910 кв.м. истец, в частности, ссылается на п.4 ст.3 Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и ст.36 Земельного кодекса РФ. Из буквального толкования указанных норм материального права следует, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования, естественных границ участка существующих на момент оформления права.
Из материалов дела следует, что фактически площадь участка по <адрес> <адрес>, <адрес>, используемого под индивидуальный жилой дом, по материалам проведения топографо-геодезических работ и отраженных в местоположении границ земельного участка, выполненном ООО «Центр земельного права», составляет 1910 кв.м., что соответствует п.11 сведений, выдаваемых ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Хабаровскому краю в кадастровой выписке от 22.10.2009г. и от 13.09.2010г.
Согласно п.1 ст.7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости, кадастровый номер и дата его внесения в государственный кадастр недвижимости, описание местоположения границ объекта недвижимости, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим федеральным законом требований, и т.д.. В соответствии с п.2 указанной статьи в государственный кадастр недвижимости вносятся также дополнительные сведения об объекте недвижимости.
В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», № 221-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
В соответствии с п.1 ст.14 указанного закона, общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются органом кадастрового учета по запросам (далее также в настоящей статье - запросы о предоставлении сведений) любых лиц, в том числе, посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости. Согласно п.2 указанной статьи, сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются, в том числе, в виде кадастровой выписки об объекте недвижимости. В соответствии с п.3 настоящей статьи, кадастровая выписка об объекте недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую запрашиваемые сведения об объекте недвижимости. Если в соответствии с кадастровыми сведениями объект недвижимости, сведения о котором запрашиваются, прекратил существование, любая кадастровая выписка о таком объекте наряду с запрашиваемыми сведениями должна содержать кадастровые сведения о прекращении существования такого объекта. Сведений о прекращении существования земельного участка как объекта недвижимости по <адрес> <адрес>, <адрес> кадастровая выписка о земельном участке от 22.10.2009г., от 13.09.2010г. не содержит. Следовательно, довод ответчика об отсутствии спорного земельного участка как объекта недвижимости и объекта земельных отношений не состоятелен и не соответствует материалам дела и закону. В связи с этим, довод истца о том, что спорный земельный участок площадью 1910 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет до 2007г. как ранее учтенный и считается объектом недвижимости, учтенным в соответствии с Федеральным законом №221, нашел свое подтверждение материалами дела, а именно, указанными ранее кадастровыми выписками о земельном участке.
В соответствии с п.1 ст.45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). В соответствии с п. 5 указанной статьи, сведения о ранее учтенных объектах недвижимости предоставляются в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, с учетом определенных настоящей статьей особенностей, т.е. в том числе, в виде кадастровой выписки.
Содержащиеся в п.16 кадастровой выписки о земельном участке от 22.10.2009г., от 13.09.2010г. особые отметки не препятствуют признанию в судебном порядке права собственности на земельный участок за истцом, поскольку для того, чтобы осуществить постановку земельного участка на государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями Федерального закона РФ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» необходимо, чтобы схема местоположение границ земельного участка была согласована органом местного самоуправления, вынесен соответствующий распорядительный акт об утверждении схемы, после чего, землеустроительная организация изготавливает межевой план, состоящий из графической и текстовой части (ст.38 ФЗ №221), с приложением акта согласования границ земельного участка, если местоположение границ земельного участка подлежит обязательному согласованию (п.3 ст.38 ФЗ №221), а также ряда других документов. Согласно п.3 ст.39 ФЗ №221, согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
В судебном заседании установлено, что смежные землепользователи, обладающие участками на каком-либо вещном праве, а также на праве аренды сроком более чем на 5 лет, отсутствуют. Боле того, для установления границ земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства истцу препятствует отказ Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска в согласовании схемы местоположения границ земельного участка с последующим предоставлением участка в собственность бесплатно от 27.02.2010г. № 01-52/1633.
Доказательств того, что участок на сегодняшний момент является местом общего пользования (дорогой, улицей и пр.) ответчиком не представлено. Не представлено также решение о резервировании земельного участка для государственных или муниципальных нужд, вынесенное соответствующим органом и зарегистрированное в регистрирующем органе. Более того, имеющаяся в материалах дела выписка из ЕГРП на спорный земельный участок (отказ в предоставлении информации) свидетельствует об отсутствии каких-либо зарегистрированных прав, в том числе, обременений (ограничений).
В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 22.07.2008г. № 561 «О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд», решение о резервировании должно содержать, в том числе, ограничение прав на зарезервированные земельные участки, устанавливаемые в соответствии с Земельным кодексом РФ и другими федеральными законами, необходимые для достижения целей резервирования земель. Данные ограничения в соответствии с п. 9 Постановления, подлежат регистрации в соответствии с Федеральным законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Наличие на земельном участке красных линий перспективного расширения улицы Панфиловцев (то есть планируемое), суд не считает основанием к отказу в удовлетворении иска, так как и дом, который является собственностью Сергеевой находится в границах красных линий.
Суд признает несостоятельным ссылку администрации г.Хабаровска на п.4 ст.28 Земельного кодекса РФ, так как эта статья регулирует вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не занятые объектами недвижимости.
Из материалов дела следует, что на спорном земельном участке Сергеевой Е.С. принадлежит на праве собственности жилой дом.
При таких обстоятельствах, к отношениям сторон следует применять положения ст.36 Земельного кодекса РФ, о приобретении прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, и на которых расположены здания, строения, сооружения.
Так, пунктом 1 ст.36 Земельного кодекса РФ закреплено исключительное право граждан - собственников зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной или государственной собственности, на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков.
Из содержания ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6.10.2003 г. №131-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления отнесено утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории.
В силу ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы является высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человек и гражданина - обязанность государства.
Таким образом, не исполнение органами местного самоуправления функций по согласованию схемы местоположение границ земельного участка ущемляет права Сергеевой Е.С., препятствует ей в реализации законного права на получение в собственность указанного выше земельного участка. Нарушенное право Сергеевой Е.С. подлежит восстановлению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Сергеевой Екатерины Степановны к администрации г. Хабаровска удовлетворить.
Признать за Сергеевой Екатериной Степановной право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, фактической площадью 1910,0 кв.м. с кадастровым номером 27:23:051011:12, используемый под индивидуальный жилой дом.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.
Председательствующий
Мотивированное решение составлено 11.10.2010 г.