Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 июня 2010 г. город Хабаровск
Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Шилова О.М.,
при секретаре: Прониной О.В.,
с участием представителя истца Конева Максима Владимировича, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нагайцева Александра Сергеевича к администрации города Хабаровска о признании права на передачу жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Нагайцев А.С. обратился в суд с иском к администрации г. Хабаровска о признании права на передачу жилого помещения - <адрес> в <адрес> в собственность бесплатно в порядке приватизации.
В обоснование заявленного требования истец указал на то, что в 1972 г. его отцу Нагайцеву С.В. в связи с трудовыми отношениями, на состав семьи из трех человек, включая истца, было предоставлено служебное жилое помещение - <адрес> в <адрес>. По настоящее время истец зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении. Решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение было передано в муниципальную собственность. Ответчиком не предъявлялось требование о его выселении из спорного жилого помещения. Истец считает, что в связи с передачей спорного жилого помещения в муниципальную собственность оно утратило статус служебного.
Истец Нагайцев А.С. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца Конев М.В., действующий на основании доверенности, в суде поддержал заявленное требование по вышеуказанным основаниям.
Представитель ответчика администрации г. Хабаровска Дутова И.В., действующая по доверенности, в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, согласно имеющихся в материалах дела возражений, иск не признала, ссылаясь на то, что спорная квартира до настоящего времени является служебным жилым помещением, статус служебного жилья в установленном законом порядке администрацией г. Хабаровска не был снят.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно свидетельства о рождении № №, выданного Бюро ЗАГС Хабаровского района г.Хабаровска, Нагайцев А.С. родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются Нагайцев Сергей Васильевич и Нагайцева Татьяна Федоровна, запись акта №.
Статьей 6 ЖК РСФСР действовавшей в период принятия решения о придании спорному жилью статуса служебного установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
Согласно статье 7 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» действовавшего в на ряду с ЖК РСФСР и урегулировавшего, отношения связанные с жилищным фондом установлено, что к муниципальному жилищному фонду отнесены фонд, находящийся в собственности муниципальных образований, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Согласно выписки из реестра жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Хабаровска от 01.06.2010 г., на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991 г. 6-я сессия 21-й созыв <адрес> в <адрес> передана в муниципальную собственность.
До этого, решением исполкома Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение было выделено Хабаровскому «Горгаз» и на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ как служебное предоставлено работнику Хабаровского «Горгаз» Нагайцеву С.В., на состав семьи из трех человек, включая сына Нагайцева А.С..
Из технического паспорта составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение является изолированным и благоустроенным, имеет общую площадь № кв.м., жилую - № кв.м..
В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на тот период, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Как установлено судом из исследованных доказательств по делу: лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, карточки квартиросъемщика №, пояснений представителя истца: с момента предоставления отцу истца - Нагайцеву С.В. спорного жилого помещения - <адрес> в <адрес>, Нагайцев А.С. вселился в него, в ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировался в нем по месту жительства, с регистрационного учета не снимался, указанная квартира является его постоянным местом жительства.
Таким образом, Нагайцев А.С. вселился в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя в соответствии с требованиями, установленными ст.ст. 53-54 ЖК РСФСР.
Согласно свидетельства о смерти1№ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <адрес> администрации <адрес>, Нагайцев С.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.
Согласно статье 108 ЖК РСФСР действовавшего в период предоставления жилого помещения Нагайцеву С.В. и вселения истца в него, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение…
Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.
Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и настоящему Федеральному закону.
Статьей 5 указанного вводного закона установлено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Таким образом, наряду с общим правилом действия закона во времени - распространение его юридической силы на правоотношения которые возникнут после его в ведения в действие, указанным законом предусмотрено исключение из этого правила, заключающееся в придании обратной силы отдельным положениям Кодекса на основании и порядке предусмотренным вводным законом.
Как следует из п.п. 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: служебные жилые помещения, а часть 2 указанной статьи императивно устанавливает, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Правительство РФ выполняя это нормативное предписание в п. 14, 15 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещение к специализированному жилищному фонду …» установило, что орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.
При таких обстоятельствах, с момента введения в действие ЖК РФ, придание спорному жилому помещению статуса специализированного жилищного фонда (служебного) должно быть осуществлено на условиях и в порядке установленном жилищным законом и приведенным постановлением Правительства РФ.
Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение на момент рассмотрения спора имеет статус специализированного жилищного фонда (служебного).
Требования к Нагайцеву А.С. о выселении из спорного жилого помещения никем не предъявлялись, в настоящее время он не может быть выселен из занимаемого им жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в соответствии со ст. 13 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», предусматривающей, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определениях Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, определение законодателем круга объектов, не подлежащих приватизации допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключает возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Кроме того, Конституционным Судом указано, что, разрешая вопрос о правопреемственности распространения на то или жилое помещение особого правого режима, суды не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения.
Принимая во внимание, что ответчик не подтвердил наличие особого правового режима и специальное целевое назначение служебной жилой площади относительно спорной квартиры, предполагающие заселение его определенным кругом работников, суд пришел к выводу, что спорное жилое помещение утратило статус служебного.
Из справок КГУП «Хабкрайинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ №, 2451, сообщений Управления Росреестра по Хабаровскому краю №№ № от ДД.ММ.ГГГГ, за истцом в ЕГРП не зарегистрировано право собственности на жилые помещения.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ. Жилые помещения передаются в собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.
Учитывая, что истец занимает спорное жилое помещение в доме муниципального жилищного фонда по договору социального найма жилого помещения, суд считает возможным признать за ним право на его приватизацию.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковое требование Нагайцева Александра Сергеевича к администрации города Хабаровска.
Признать за Нагайцевым Александром Сергеевичем ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на передачу жилого помещения - <адрес> в г. Хабаровске в собственность бесплатно в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Хабаровский краевой суд, через суд его вынесший.
Судья О.М. Шилова