Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 октября 2010 г. город Хабаровск
Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Шилова О.М.;
при секретаре: Сосновской Я.А.,
с участием истца
Мудрак Любовь Сергеевны,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мудрак Любовь Сергеевны, Мудрак Анастасии Николаевны, Мудрак Сергея Валерьевича к администрации города Хабаровска о признании права на передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Мудрак Л.С., Мудрак А.Н., Мудрак С.В. обратились в суд с иском к администрации г. Хабаровска о признании за ними права на передачу в собственность бесплатно жилого помещения - <адрес> по пер. Краснореченский в <адрес> в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований истцы указали на то, что в № г. ФИО1, в связи с трудовыми отношениями с ЖЭУ-29 на основании ордера на служебное жилое помещение № - серии «и», на состав семьи из четырех человек, включая дочь Мудрак А.Н. и сына Мудрак С.В. была предоставлена спорная <адрес> по пер. Краснореченский в <адрес>. Мудрак Л.С. и Мудрак А.Н. зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении с № г., Мудрак С.В. - с №., спорное жилое помещение является их постоянным местом жительства, по содержанию которого они несут расходы. Истцы считают, что пользуется спорным жилым помещением по договору социального найма жилого помещения, поскольку с учетом изменения жилищного законодательства, режим служебного жилья на квартиру не распространяется.
Истец Мудрак Л.С. в суде поддержала заявленное требование по изложенным в иске основаниям.
Истцы Мудрак А.Н. и Мудрак С.В. в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.
Представитель ответчика администрации г. Хабаровска Дутова И.В., действующая на основании доверенности, в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена. Согласно имеющихся в материалах дела возражений, исковое требование не признала, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение является служебным и статус такового не утратило, в связи с чем, оно не подлежит передаче гражданам в порядке приватизации, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Статьей 6 ЖК РСФСР действовавшей в период принятия решения о придании спорному жилью статуса служебного установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
Согласно статье 7 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» действовавшего в на ряду с ЖФ РСФСР и урегулировавшего, отношения связанные с жилищным фондом установлено, что к муниципальному жилищному фонду отнесены фонд, находящийся в собственности муниципальных образований, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.
Согласно выписки из реестра жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Хабаровска от 16.09.2010г., на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991 г. 6-я сессия 21-й созыв <адрес> передан в муниципальную собственность.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
На основании решения <адрес> Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 297 ГК РСФСР Домоуправлению № была выделена в качестве служебной <адрес>
В ДД.ММ.ГГГГ г. истцу Мудрак Л.В., на состав семьи из четырех человек, включая истцов Мудрак А.Н. и Мудрак С.В., был выдан ордер на служебное жилое помещение № серии «и» - <адрес>, как работнику ЖЭУ - 29.
Согласно лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, карточки квартиросъещика № от ДД.ММ.ГГГГ, в спорной <адрес> зарегистрированы по месту жительства: с ДД.ММ.ГГГГ - Мудрак Л.С., Мудрак А.Н., с ДД.ММ.ГГГГ - Мудрак С.В..
Из технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение является благоустроенным и изолированным.
В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего в период предоставления спорной квартиры, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты,…и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Из изложенного следует, что после принятия решения о включении спорного жилого помещения в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Таких доказательств ответчиком не представлено.
Как следует из п.п. 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: служебные жилые помещения, а часть 2 указанной статьи императивно устанавливает, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Правительство РФ выполняя это нормативное предписание в п. 14, 15 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещение к специализированному жилищному фонду …» установило, что орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.
При таких обстоятельствах, с момента введения в действие ЖК РФ, придание спорному жилому помещению статуса специализированного жилищного фонда (служебного) должно быть осуществлено на условиях и в порядке установленном жилищным законом и приведенным постановлением Правительства РФ.
Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение на момент рассмотрения спора имеет статус специализированного жилищного фонда (служебного).
Согласно статье 108 ЖК РСФСР действовавшего в период предоставления жилого помещения истцу и увольнения истца с работы, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.
Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.
Из трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ и вкладыша к ней, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ЖЭУ-29, то есть более десяти лет.
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Требования к Мудрак Л.С. и членам ее семьи о выселении из спорного жилого помещения никем не предъявлялись, в настоящее время они не могут быть выселены из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в соответствии со ст. 13 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», предусматривающей, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определениях Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, определение законодателем круга объектов, не подлежащих приватизации допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключает возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Кроме того, Конституционным Судом указано, что, разрешая вопрос о правопреемственности распространения на то или жилое помещение особого правого режима, суды не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения.
Принимая во внимание, что семья Мудрак Л.С. не выселена из занимаемого спорного жилого помещения с предоставлением другого жилья, суд считает, что особый правовой режим и специальное целевое назначение служебной жилой площади относительно спорной квартиры, предполагающие заселение его определенным кругом работников, не были сохранены, следовательно, спорное жилое помещение утратило статус служебного, истцы пользуются им по договору социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ.. Жилые помещения передаются в собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.
Учитывая, что истцы занимают спорное жилое помещение в доме муниципального жилищного фонда по договору социального найма жилого помещения, суд считает возможным признать за ними право на его приватизацию.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования Мудрак Любовь Сергеевны, Мудрак Анастасии Николаевны, Мудрак Сергея Валерьевича к администрации города Хабаровска.
Признать за Мудрак Любовью Сергеевной ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мудрак Анастасией Николаевной ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мудрак Сергеем Валерьевичем ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на передачу жилого помещения - <адрес> <адрес> в собственность бесплатно в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Хабаровский краевой суд, через суд его вынесший.
Судья О.М. Шилова