Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 октября 2010 г. город Хабаровск
Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Шилова О.М.,
при секретаре Сосновской Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиновой Валентины Николаевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Филиновой Олеси Сергевны к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Филинова В.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Филиновой О.С. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> о признании права собственности на жилое помещение - ком№ в <адрес> в <адрес> в порядке приватизации.
В обоснование иска указала на то, что в 1991 г. ей как нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с трудовыми отношениями с ОАО «Дальхимфарм», на основании решения совместной жилищной комиссии организации было предоставлено спорное жилое помещение - комната № в общежитии <адрес> в <адрес>, в которое она сразу вселилась. Здание, в котором расположено данное жилое помещение, было построено ОАО «Дальхимфарм» и находилось в государственной собственности. В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» в 1993 г. при приватизации Хабаровского фармацевтического завода с последующей его реорганизацией в ОАО «Дальхимфарм» здание общежития, в котором расположено спорное жилое помещение», не было передано в муниципальную собственность. В соответствии с действующим законодательством, фактически между сторонами сложились правоотношения по пользованию жилым помещением по договору социального найма жилого помещения. Спорное жилое помещение является постоянным местом жительства истца, по содержанию которого она несет расходы, считает, что имеет право на его приватизацию.
Истец Филинова В.Н. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, согласно имеющегося в материалах дела заявления, просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истца Корзухина О.А., действующая на основании доверенности, в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.
Представитель ответчика Территориального управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю Стасюк Е.А. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, согласно имеющегося в материалах дела отзыва, исковое требование не признает, ссылаясь на то, что на основании распоряжения Росимущества № от ДД.ММ.ГГГГ, общежитие № по <адрес> в <адрес>, в котором расположено спорное жилое помещение, учтено в реестре Федерального имущества и, согласно ст. 92 ЖК РФ, отнесено к специализированному жилищному фонду.
Представитель третьего лица администрации г. Хабаровска Дутова И.В., действующая на основании доверенности, в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Согласно имеющегося в материалах отзыва, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 состоит в трудовых отношениях с ОАО «Дальхимфарм» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Как следует из свидетельства о рождении № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Кировского района администрации г. Хабаровска, ДД.ММ.ГГГГ родилась Филинова Олеся Сергеевна, ее родителями являются Филинов Сергей Васильевич и Филинова Валентина Николаевна, запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из исследованных доказательств: лицевого счета квартиросъемщика №, справки ОАО «Дальхимфарм» № от ДД.ММ.ГГГГ, суд установил, что в 1991 г. Филиновой В.Н., как нуждающейся в предоставлении жилого помещения, в связи с трудовыми отношениями с ОАО «Дальхимфарм», на основании решения совместной жилищной комиссии работодателя было предоставлено спорное жилое помещение - ком. № в <адрес> в <адрес>, в которую истец сразу вселилась и зарегистрировалась по месту жительства. Спорное жилое помещение по настоящее время является постоянным местом жительства истца, по содержанию которого она несет расходы. Несовершеннолетняя Филинова О.С. зарегистрирована в спорной комнате № в <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно технического паспорта на жилое помещение № в общежитии <адрес> в <адрес> следует, что оно состоит из изолированной жилой комнаты площадью № кв. м..
Как следует из справки Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, по данным реестра регистрации прав на недвижимое имущество, зарегистрированных до ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилой <адрес> в <адрес> зарегистрировано за Хабаровским Химико-фармацевтическим заводом.
Общежития, в том числе и находящиеся на балансе юридических лиц, относятся к жилищному фонду (ст. 1 и 7 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики").
В силу Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" при приватизации предприятий, находящихся в федеральной собственности, объекты жилищного фонда в состав приватизируемого имущества не включаются и относятся к федеральной собственность.
Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения не включались в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в п. 1 статьи, и подлежали передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.
Соответственно, общежития, которые ранее принадлежали государственным предприятиям и учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, не вошедшие в состав приватизируемого имущества должны быть переданы в муниципальную собственность.
В соответствии с приказом Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края № «О преобразовании государственного предприятия «Хабаровский химико-фармацевтический завод» в акционерное общество открытого типа» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден план приватизации Хабаровского химико-фармацевтического завода путем преобразования его в акционерное общество открытого типа «Дальхимфарм», согласно которому в состав приватизируемого имущества предприятия не вошли объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, в том числе здание по <адрес>.
Из отзыва предоставленного ответчиком, следует, что общежитие, в котором расположено спорное жилое помещение, учтено в реестре Федерального имущества на основании распоряжения Росимущества № от ДД.ММ.ГГГГ, является собственностью Российской Федерации и относится к специализированному жилищному фонду.
Из выписки из реестра федерального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем <адрес> в <адрес>, на основании плана приватизации ОАО «Дальхимфарм», утвержденный Приказом Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ за №, является Российская Федерация.
Согласно сообщения Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> в <адрес> к муниципальному жилищному фонду не относится.
По сообщению Управления Росреестра по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ за №, сведения о регистрации права собственности на <адрес> в <адрес> отсутствуют.
Пунктом 2 ч. 1, ч. 3 статьи 92 ЖК РФ установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения в общежитиях. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
Согласно ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.
Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
Как следует из части 2 ст. 92 ЖК РФ, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Правительство РФ выполняя это нормативное предписание в п. 14, 15 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещение к специализированному жилищному фонду…» установило, что орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.
При таких обстоятельствах, с момента введения в действие ЖК РФ, придание спорному жилому помещению статуса специализированного жилищного фонда (служебного) должно быть осуществлено на условиях и в порядке установленном жилищным законом и приведенным постановлением Правительства РФ.
Ответчиком не представлено доказательств, того, что жилой <адрес> в <адрес> используется в качестве общежития.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Оценив и проанализировав исследованные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что, жилой дом по адресу: <адрес> в <адрес>, утратил статус специализированного жилищного фонда, и к нему должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, представленных по договорам социального найма жилого помещения, следовательно, истец и ее несовершеннолетняя дочь пользуются спорным жилым помещением по договору социального найма жилого помещения.
Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», предусматривает, что граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ.. Жилые помещения передаются в собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Согласно справки Краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, сообщений Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и №, право собственности на недвижимое имущество за несовершеннолетней Филиновой О.С. и Филиновой В.Н. не зарегистрировано.
Суд считает возможным признать за Филиновой В.Н. и ее несовершеннолетней дочерью Филиновой О.С. право собственности на спорное жилое помещение, так как оно до настоящего времени не передано в муниципальную собственность, что препятствует истцу в реализации права на его приватизацию.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования Филиновой Валентины Николаевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Филиновой Олеси Сергеевны к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю.
Признать за Филиновой Валентиной Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетней Филиновой Олесей Сергеевной ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на жилое помещение - комнату № в <адрес> в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Хабаровский краевой суд, через суд его вынесший.
Судья О.М. Шилова