Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 октября 2010 г. город Хабаровск
Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Шилова О.М.,
при секретаре: Кузькиной Е.С.,
с участием истца Севостьяновой Марины Григорьевны,
представителя ответчиков Кузина Виталия Леонидовича, действующего на основании доверенности от 10 июня 2010 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Севостьяновой Марины Григорьевны к Правительству РФ, Министерству финансов РФ о взыскании денежной компенсации по целевому расчетному чеку,
У С Т А Н О В И Л:
Севостьянова М.Г. обратилась в суд с иском к Правительству Российской Федерации о взыскании в ее пользу компенсации в размере № коп. в счет исполнения по целевому расчетному чеку серии № № на сумму № (десять тысяч) рублей и расчетному чеку серии № № на сумму № (девять тысяч) рублей сумму.
В обоснование заявленного требования истец указала следующее. ДД.ММ.ГГГГ ею был получен целевой расчетный чек серии № № на сумму № рублей и расчетный чек серии № № на сумму № рублей с указанием получения автомобиля марки "ВАЗ-2109", с правом получения во 2 квартале 1993 года в г. Благовещенск в Сбербанке 8155/013 <адрес>. Автомобиль ею получен не был. Согласно Федерального закона "О государственных долговых товарных обязательствах" от ДД.ММ.ГГГГ № 86-ФЗ она имеет право на выплату компенсации по целевому чеку.
В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов РФ.
Истец Севостьянова М.Г. в суде поддержала заявленное требование по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчиков Кузин В.Л. в суде иск полностью не признал, ссылаясь на то, что расчет компенсации произведен истцом без учета положений статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 86-ФЗ "О государственных долговых товарных обязательствах".
Представитель третьего лица Сбербанка России ОАО в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просит рассмотреть дело без его участия, в отзыве указал следующее. По информации Нерюнгринского отделения № Сбербанка России ОАО, организационно подчиненного Северо-Восточному банку Сбербанка России ОАО, ДД.ММ.ГГГГ Севостьяновой Марине Григорьевне, был выдан целевой расчетный чек серии № № на сумму № рублей и расчетный чек серии № № на сумму № рублей, с правом получения во 2 квартале 1993 г. автомобиля марки «ВАЗ-2109». Остаток вклада на ДД.ММ.ГГГГ составлял №67 коп.. Компенсация по данному целевому чеку не выплачивалась, чек значится утраченным с ДД.ММ.ГГГГ. Указанные расчетные чеки выписаны на основании лицевого счета №, открытого ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 86-ФЗ «О государственных долговых товарных обязательствах» целевые вклады на приобретение автомобилей были отнесены к государственным долговым обязательствам, компенсации по которым выплачивались за счет, выделяемых ежегодно, средств федерального бюджета.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена «Государственная программа погашения в 2001-2004 годах государственного внутреннего долга РФ по государственным долговым товарным обязательствам». В соответствии с данной программой погашение целевых чеков на приобретение легковых автомобилей осуществлялось путем выплаты Сбербанком России ОАО (на основании соглашения с Минфином РФ) компенсации в размере части стоимости автомобиля в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.
Выплата компенсаций по целевым вкладам производилась до ДД.ММ.ГГГГ по заявлениям граждан, поданным в Банк до ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011-2012гг.» не предусмотрено погашение Минфином РФ через ОАО «Сбербанк России» государственных долговых товарных обязательств в виде целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей и действующих целевых вкладов на приобретение автомобилей.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных истцом требований по следующим основаниям.
Из содержания статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 86-ФЗ "О государственных долговых товарных обязательствах" следует, что погашение государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным долговым товарным обязательствам, указанным в статье 1 настоящего Федерального закона, производится в 2001 - 2004 годах в соответствии с Государственной программой погашения в 2001 - 2004 годах государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным долговым товарным обязательствам. Такая программа утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1006.
Указанной нормой Федерального закона и п. 6 Государственной программы погашения в 2001-2004 гг. государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным долговым товарным обязательствам установлены очередность и условия погашения этих обязательств по видам заимствований.
В соответствии с названными правовыми нормами погашение государственной задолженности перед владельцами целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1993-1995 гг. и вкладчиками действующих целевых вкладов производится путем выплаты денежной компенсации в размере части стоимости автомобиля, указанного в чеке или на счете по действующему целевому вкладу, установленной исходя из процентного соотношения оплаченной владельцем обязательства части стоимости автомобиля на ДД.ММ.ГГГГ (по действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ ценам) и стоимости автомобиля, указанного в чеке и на счете по вкладу, определяемой Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации по согласованию с заводами-изготовителями на момент исполнения обязательств. Срок погашения задолженности по целевым расчетным чекам с правом приобретения автомобилей в 1993 году - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ № Нерюнгринское отделение № Сбербанка России (ОАО): в филиале № на имя Севостьяновой Марины Григорьевны ДД.ММ.ГГГГ был выдан целевой расчетный чек серии № № на сумму № рублей и расчетный чек серии № № на сумму № рублей, заявка на автомобиль марки «ВАЗ-2109» с правом получения во 2 квартале 1993 г. Остаток вклада на ДД.ММ.ГГГГ составляет № коп. Компенсация по данному целевому чеку не выплачивалась. Значится в утере с ДД.ММ.ГГГГ.
Из письма Северо-Восточного банка Сбербанка России (ОАО) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанные расчетные чеки выписаны на основании лицевого счета №, открытого ДД.ММ.ГГГГ, в нем приведены все операции по счету.
Таким образом, по сведениям, представленным Нерюнгринским отделением № Сбербанка России (ОАО), остаток вклада у истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет № коп..
Согласно письма Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ № и протокола расчетных цен на легковые автомобили... указанные в целевых расчетных чеках и на счетах по действующим целевым вкладам на 3-й квартал 2010 г., стоимость автомобиля ВАЗ-2109 составляет №
Следовательно, истцу положена компенсация в следующем размере: № : № х № коп. = №
Учитывая изложенные обстоятельства, требования истца в остальной части являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
Определением Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по запросу Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края о проверке конституционности Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 3 Федерального закона "О государственных долговых товарных обязательствах" дано его толкование, в соответствии с которым суды общей юрисдикции, рассматривая дела по спорам, связанным с погашением государственных долговых товарных обязательств, вправе и обязаны истолковывать положения законодательства в их системной связи в интересах личности (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации), в том числе руководствоваться положениями статьи 2 Федерального закона "О государственных долговых товарных обязательствах", согласно которой долговые товарные обязательства подлежат исполнению надлежащим образом в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. ст. 309, 407, 408, 409 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; надлежащее исполнение прекращает обязательство; если должник выдал кредитору в удостоверение обязательства долговой документ, то кредитор, принимая исполнение, должен вернуть этот документ; нахождение долгового обязательства у должника удостоверяет, пока не доказано иное, прекращение обязательства.
Согласно пункту 1 статьи 142 Гражданского кодекса Российской Федерации ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. С передачей ценной бумаги переходят все удостоверяемые ею права в совокупности.
В силу пункта 3 статьи 817 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору государственного займа права займодавца на получение от заемщика предоставленных ему взаймы денежных средств или, в зависимости от условий займа, иного имущества удостоверяются государственной ценной бумагой.
Из приведенных норм Гражданского кодекса Российской Федерации применительно к возникшим между сторонами по настоящему делу правоотношениям по долговым товарным обязательствам следует, что только наличие целевого расчетного чека у владельца (займодавца) предоставляет ему право требования к заемщику (государству) по данным долговым документам.
Расчетные чеки не были сданы Севостьяновой М.Г. в отделение Сберегательного банка Российской Федерации и не погашены. При таких условиях, их утрата истцом, не может являться основанием для прекращения права требования по ценной бумаге (расчетному чеку).
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования Севостьяновой Марины Григорьевны к Министерству финансов РФ за счет казны Российской Федерации частично.
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Севостьяновой Марины Григорьевны денежную компенсацию РФ в размере № коп. по расчетному чеку серии № № и целевому расчетному чеку серии № №, выданным Северо-Восточным банком Сбербанка, в удовлетворении остальной части заявленного требования - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Хабаровский краевой суд, через суд его вынесший.
Судья О.М. Шилова