Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 ноября 2010 г. город Хабаровск
Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Шилова О.М.,
при секретаре: Сосновской Я.А..
с участием:
истца Федорова Евгения Анатольевича,
представителя истца Паршиной Виктории Александровны, действующей на основании доверенности № №.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федорова Евгения Анатольевича к открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о признании незаконным решения тарифно-квалификационной комиссии об отказе в переводе на должность, о пересмотре вопроса о переводе на вакантную должность, компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Федоров Е.А. обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» (далее ОАО "ДЭК") о признании незаконным решения тарифно-квалификационной комиссии филиала ОАО "ДЭК" «Хабаровскэнергосбыт" о переводе на должность начальника отдела технического аудита Ургальского отделения филиала "Хабаровскэнергосбыт" ОАО "ДЭК" с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленного требования истец сослался на следующие обстоятельства.
С ДД.ММ.ГГГГ он был принят в ОАО « ДЭК» на должность контролера, затем, его перевели на должность инженера инспектора, в настоящее время работает инженером по техническому аудиту 1 категории сектора по работе с юридическими лицами.
С ДД.ММ.ГГГГ согласно штатному расписанию была введена должность начальника отдела технического аудита Ургальского отделения филиала «Хабаровскэнергосбыт». Данная должность введена на конкурсной основе. Исполняющим обязанности начальника отдела технического аудита был назначен ФИО4. После утверждения штатного расписания истцом написано заявление на имя директора филиала ФИО5 о переводе на должность начальника отдела технического аудита Ургальского отделения филиала «Хабаровскэнергосбыт» с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ему было отказано в удовлетворении заявления. Исполняющий обязанности генерального директора ФИО6 своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № проинформировал его, что его заявление будет рассмотрено тарифно-квалификационной комиссией филиала «Хабаровскэнергосбыт».
Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ № решением тарифно-квалификационной комиссии филиала ОАО «ДЭК» Хабаровскэнергосбыт» ему было отказано в переводе на должность начальника отдела технического аудита Ургальского отделения филиала "Хабаровскэнергосбыт" ОАО "ДЭК" без указания причин.
Истец считает отказ незаконным в связи с тем, что он в ОАО «ДЭК» работает продолжительное время, имеет значительный опыт работы. Согласно приказу от 2009 года он был признан финалистом «Лучший по профессии», имеет два высших образования по направлению данной деятельности. Претендент на указанную должность ФИО4 работает с ДД.ММ.ГГГГ, не имеет ни квалификации, ни опыта работы. Распоряжением начальника Ургальского отделения от ДД.ММ.ГГГГ №, он был определен руководителем для обучения ФИО4.
По мнению истца, он является единственным достойным претендентом на указанную должность, а решение тарифно-квалификационной комиссии филиала ОАО «ДЭК» Хабаровскэнергосбыт» является незаконным.
Истец считает, что, комиссия не решала вопрос о его переводе, так как в выдаче решения ему было отказано, при этом, председатель комиссии самостоятельно и единолично решил этот вопрос. Полагает, что данный отказ является следствием обжалования им ранее изданного приказа о его сокращении, который был в последующем отменен.
В ходе рассмотрения дела в суде Федоров Е.А. уточнил и дополнил исковые требования, попросив суд признать незаконным решение тарифно-квалификационной комиссии филиала ОАО "ДЭК" «Хабаровскэнергосбыт" об отказе в переводе его на должность начальника отдела технического аудита Ургальского отделения филиала "Хабаровскэнергосбыт" ОАО "ДЭК", обязать ОАО "ДЭК" рассмотреть вопрос о переводе его на вышеуказанную должность, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., расходы на проезд в размере 3 835 руб. 70 коп.. В обоснование заявленных требований указал на нарушение ответчиком требований Трудового кодекса РФ, ст. 37 Конституции РФ, при рассмотрении его заявления о переводе на другую должность тарифно-квалификационной комиссией филиала ОАО «ДЭК» Хабаровскэнергосбыт».
Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, в суде иск полностью не признала, мотивируя следующим. Решение тарифно-квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе истца на должность начальника отдела технического аудита Ургальского отделения филиала "Хабаровскэнергосбыт" ОАО "ДЭК было принято в соответствии с действующим локальным нормативным документом организации - Положением о тарифно- квалификационной комиссии филиала ОАО "ДЭК" «Хабаровскэнергосбыт" от ДД.ММ.ГГГГ №., является законными и обоснованным. В соответствии с действующим трудовым законодательством работодатель имеет право свободно подбирать необходимый ему персонал для достижения целей, ради которых он осуществляет свою деятельность. Причем на работу конкретного работника, что также относится к переводу работника на другую должность, является правом, а не обязанностью работодателя, так как ТК РФ не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или места работы немедленно по мере их возникновения. На заявление Федорова Е.А. был дан ответ, о том, что директор филиала вправе самостоятельно решать кадровые вопросы, в том числе, о приеме на работу, переводе сотрудников на другие должности, тем не менее вопрос о возможности перевода Федорова Е.А. был вынесен на рассмотрение тарифно-квалификационной комиссии. Основанием для отказа в переводе Федорова Е.А. на другую должность явилось его несоответствие установленным требованиям к должности, а именно отсутствие в нем таких деловых качеств, необходимых для руководителя, как: способность организации рабочего процесса; отсутствие навыков корректного обращения, как с потребителями, так и с персоналом отделения; отсутствие оперативности в решении поставленных задач, несостоятельность в принятии самостоятельных решений; отсутствие чувства уважения к непосредственному руководителю - начальнику отделения, отсутствие умения и желания работать в «единой» команде. До настоящего времени, истец, так и не наладил рабочие и человеческие отношения с иными службами отделения, с целью достижения единых целей, несмотря на стаж работы в организации более 13 лет. Федоров Е.А. ни разу не был отмечен благодарностью или иным знаком отличия руководства. Ссылка истца на высокий уровень квалификации, подтверждением чего является участие в конкурсе «Лучший по профессии» в 2009 г., по мнению ответчика, является несостоятельной, поскольку по результатам 2 этапа данного конкурса Федоров Е.А. получил самый низкий балл среди участников, что не может свидетельствовать о его высокой квалификации. Статьей 64 ТК РФ предусмотрено право работодателя обращать внимание, сравнивать, и при необходимости, отказывать в заключении трудового договора гражданам по деловым качествам. Именно работодатель определяет деловые качества работника и требования к конкретной должности, а в ТК РФ не регламентирована процедура перевода на вышестоящую должность и порядок принятия решения по данному вопросу. Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе, перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ (ст. 72 ТК РФ). Трудовым кодексом РФ предусмотрены нормы устанавливающие преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников, такого понятия, как преимущественное право работника на перевод на вышестоящую должность, ТК РФ не содержит. Выбор сотрудника на замещение вакантных должностей принадлежит исключительно работодателю, который по своему усмотрению вправе распоряжаться рабочими местами. Данные о наличии вакантных должностей и необходимости их замещения в службу занятости не направлялись, конкурс на замещение вышеуказанной должности не проводился. Предложение работодателя ФИО4 о замещении должности начальника отдела технического аудита, связано прежде всего с тем, что несмотря на недолгий период работы в организации, ФИО4 зарекомендовал себя как грамотный специалист, умеющий адекватно воспринимать указания и распоряжения руководства и организовывать их исполнение в установленные сроки, он целеустремлен в налаживании клиентских отношений с потребителями, наладил отношения с иными службами отделения.
Третье лицо ФИО4 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть спор без его участия.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 5 ТК РФ, трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно статьи 8 ТК РФ работодатели,... принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Статьей 9 ТК РФ установлено, что в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.
Из содержания статьи 15 ТК РФ следует, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со статьей 10 ТК РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.
Российская Федерация ратифицировала Конвенцию МОТ № (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ) "О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин...". Конвенция вступила в силу для России ДД.ММ.ГГГГ.
Составной частью указанной Конвенции к которой присоединилась Российская Федерация является Рекомендация № "О дискриминации в области труда и занятий" из содержания пункта 2 которой следует, что: - "Любое различие, недопущение или предпочтение в отношении определенной работы, основанное на специфических требованиях таковой, не считается дискриминацией."
Статьей 22 ТК РФ установлено, что обязанностью работодателя является: предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором... Из содержания статьи 21 ТК РФ следует, что работник имеет право на: заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором.
Как следует из приведенных норм права, на работодателя не возложена обязанность по предоставлению работнику по его желанию, вышестоящей (более оплачиваемой) должности, и это не являться дискриминацией со стороны работодателя. Право на карьеру в коммерческой организации зависит от воли сторон трудового договора.
Приказом №А от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено штатное расписание филиала ОАО «ДЭК» «Хабаровскэнергосбыт», согласно которого с ДД.ММ.ГГГГ вводилась новая должностная единица в Ургальском отделении филиала организации - начальник отдела технического аудита.
В соответствии со ст. 72.1 ТК РФ перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника по инициативе работодателя, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 72.2 ТК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ инженером по техническому аудиту 1 кат. Федоровым Е.А. в адрес директора филиала ОАО «ДЭК» «Хабаровскэнергосбыт» было направлено заявление о переводе его на должность начальника отдела технического аудита Ургальского отделения филиала ОАО "ДЭК" "Хабаровскэнергосбыт", после рассмотрения которого, ему было отказано в переводе на должность.
ДД.ММ.ГГГГ Федоров Е.А. вновь обратился с аналогичным заявлением на имя директора ОАО "ДЭК" о переводе его на вышеуказанную должность.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истец был проинформирован ответчиком о том, что его заявление о переводе на должность начальника отдела технического аудита Ургальского отделения филиала ОАО «ДЭК» "Хабаровскэнергосбыт" будет рассмотрено тарифно-квалификационной комиссией филиала "Хабаровскэнергосбыт".
Приказом филиала ОАО «ДЭК» - «Хабаровскэнергосбыт» утверждено и введено в действие Положение о тарифно- квалификационной комиссии филиала ОАО «ДЭК» "Хабаровскэнергосбыт" от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с п. 1.1 Положения, тарифно- квалификационная комиссия создается, в том числе в целях рассмотрения документов, поступающих на замещение вакантных должностей.
Суд не принимает доводы истца о необходимости его участия при рассмотрении вопроса о переводе на вакантную должность, поскольку пунктом 2.5 Положения предусмотрено право, а не обязанность председателя комиссии на принятие решения о необходимости участия при рассмотрении вопроса о замещении вакантных должностей, соискателя на вакантную должность.
Из содержания пункта 1.9 должностной инструкции начальника отдела технического аудита Ургальского отделения филиала ОАО "ДЭК" "Хабаровскэнергосбыт" следует, что в подчинении у него находится весь персонал отдела технического аудита.
Согласно протокола заседания тарифно- квалификационной комиссии ОАО «ДЭК» «Хабаровскэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение отказать Федорову Е.А. в переводе на должность начальника отдела технического аудита исходя из анализа личных морально-деловых качеств истца.. Протокол подписан всеми членами комиссии, включая председателя.
При таких обстоятельствах, доводы истца о том, что заседание комиссии не проводилось и решение об отказе в переводе его на должность не принималось, не основаны на доказательствах по делу.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истец был поставлен в известность о принятом решении.
Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ исполняющего обязанности руководителя филиала ОАО "ДЭК" "Хабаровскэнергосбыт" ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ был переведен на новое место работы - должность начальника отдела технического аудита Ургальского отделения филиала ОАО "ДЭК" "Хабаровскэнергосбыт".
Таким образом, должность начальника отдела технического аудита Ургальского отделения филиала ОАО "ДЭК" "Хабаровскэнергосбыт» с ДД.ММ.ГГГГ не является вакантной.
Как установлено судом, конкурс на замещение вакантной должности - начальника отдела технического аудита Ургальского отделения филиала ОАО "ДЭК" "Хабаровскэнергосбыт" работодателем не проводился.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд пришел в выводу об отсутствии нарушений работодателем трудовых прав истца при принятии решения об отказе в переводе его на должность начальника отдела технического аудита Ургальского отделения филиала ОАО «ДЭК» «Хабаровскэнергосбыт», считает доводы истца не основанными на законе.
Таким образом, требование истца о признании незаконным решения тарифно-квалификационной комиссии филиала ОАО «ДЭК» "Хабаровскэнергосбыт" от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе на должность начальника отдела технического аудита Ургальского отделения филиала, о возложении на ответчика обязанности пересмотреть вопрос о его переводе на указанную должность, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Суду не были представлены доказательства, свидетельствующие о причинение истцу морального вреда неправомерными действиями или бездействием работодателя, следовательно, основания для компенсации истцу морального вреда отсутствуют.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В силу указанной нормы закона, требование истца о взыскании с ответчика расходов на проезд в размере № коп., не может быть удовлетворено.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Федорову Евгению Анатольевичу в удовлетворении исковых требований к открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о признании незаконным решения тарифно-квалификационной комиссии филиала открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» "Хабаровскэнергосбыт" от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в переводе на должность начальника отдела технического аудита Ургальского отделения филиала открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» «Хабаровскэнергосбыт», о возложении обязанности пересмотреть вопрос о его переводе на указанную должность, взыскании компенсации морального вреда в размере № руб., расходов на проезд в размере № коп..
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Хабаровский краевой суд, через суд его вынесший.
Судья О.М. Шилова