З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 октября 2010 г. город Хабаровск
Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Шилова О.М.,
при секретаре: Сосновской Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае к Шершневой Анне Аркадьевне, открытому акционерному обществу «Хабаровский судостроительный завод» о признании недействительным договора найма жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Шершнева А.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Шершнева Д. С. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права на передачу жилого помещения - комнаты № в <адрес> в <адрес> в собственность бесплатно в порядке приватизации.
В обоснование иска сослалась на то, что она пользуется комнатой на основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, добросовестно исполняет обязанности нанимателя, ответчик незаконно отказал ей в приватизации этого жилого помещения.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> обратилось в суд со встречным иском к Шершневой А. А. о признании недействительным договора найма жилого помещения - комнаты № в <адрес> в <адрес> № заключенного ДД.ММ.ГГГГ, между Шершневой А.А. и ОАО «Хабаровский судостроительный завод», как сделки не соответствующей требованиям закона, по основаниям, предусмотренным ст. 168 ГК РФ.
В обоснование заявленного требования истец по встречному иску указал на то, что спорное жилое помещение является федеральной собственностью, расположено в общежитии и относится к специализированному жилищному фонду. Решение о предоставлении спорного жилого помещения истцу собственником не принималось, ОАО «Хабаровский судостроительный завод» не было уполномочено на заключение с истцом такого договора.
Определением Индустриального районного суда города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ первоначальный иск Шершневой А.А. оставлен без рассмотрения.
Представитель истца по встречному иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело без ее участия.
Ответчик Шершнева А.А., представитель ответчика ОАО «Хабаровский судостроительный завод» в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.
В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчиков.
Согласно письменного отзыва представленного представителем ответчика ОАО «Хабаровский судостроительный завод» от ДД.ММ.ГГГГ, Шершнева А.А. не является и не являлась работником ОАО «Хабаровский судостроительный завод», прав на заключение оспариваемого договора с Шершневой А.А. у организации не было, оспариваемый договор является недействительным.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» в лице администрации города Хабаровска, в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права выданного ДД.ММ.ГГГГ, запись в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ за №, общежитие по адресу: Суворова <адрес> является собственностью Российской Федерации.
Как установлено судом, Федеральное государственное Унитарное предприятие «Хабаровский судостроительный завод» было наделено правом хозяйственного ведения на переданную ему на баланс государственную собственность - общежитие по адресу: <адрес>, что подтверждается записью в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ за №.
Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения не включались в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в п. 1 статьи, и подлежали передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.
Как следует из рассмотренной нормы, государственные предприятия и учреждения в соответствии с требованиями Закона по общему правилу не могли в состав приватизируемого имущества включить общежития. Соответственно, общежития, которые ранее принадлежали государственным предприятиям и учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, должны передаваться в муниципальную собственность.
В соответствии с частью 11 ст. 154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ, решения о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.
Указанные в настоящей части решения являются основаниями возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом.
В случае, если в установленный срок передаточный акт не подписан и (или) не представлен органу государственной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества, передаточный акт утверждается уполномоченным органом в одностороннем порядке.
Муниципальное образование, в собственность которых передано имущество, несут бремя его содержания с даты возникновения права собственности.
Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возникает с даты, устанавливаемой указанными в настоящей части решениями.
ТУ Росимущества по Хабаровскому краю ДД.ММ.ГГГГ издано Распоряжение № «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну РФ, в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск», в соответствии с которым в муниципальную собственность передано недвижимое имущество - общежития, находящиеся в федеральной собственности, в том числе, общежитие по адресу: <адрес>.
В соответствии с постановлением Арбитражного суда апелляционной инстанции № ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанное Распоряжение ТУ Росимущества по <адрес> признано недействительным в части имущества - общежития, находящегося по <адрес>, как принятого с нарушением законодательства.
Суду не были представлены доказательства того, что здание общежития по <адрес> в <адрес> передано в муниципальную собственность, следовательно, суд исходит из того, что данное недвижимое имущество является федеральной собственностью.
В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом.
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Российской Федерации (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 77 Федерального закона "Об акционерных обществах".
Согласно договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Хабаровский судостроительный завод» в лице заместителя Генерального директора по кадрам и соцкульбыту Амосов В.М., заключил с Шершневой А.А. договор на временное пользование комнатой № в общежитии № по <адрес> в <адрес>.
Вместе с тем, согласно п. 1 ; п.п. ДД.ММ.ГГГГ. п. 2 Договора на управление, содержание и эксплуатацию объекта специализированного жилого фонда - общежития, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ТУ Росимущества по Хабаровскому краю и ОАО «Хабаровский судостроительный завод», ОАО «Хабаровский судостроительный завод» обязано обеспечивать надлежащее содержание, эксплуатацию и ремонт объекта недвижимости, не допускать использования имущества «Общежития» сторонними организациями и физическими лицами без соответствующих разрешений «Управления».
Таким образом, ОАО «Хабаровский судостроительный завод» не было уполномочено собственником на заключение вышеуказанного договора с Шершневой А.А..
Кроме того, приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ Амосов В.М. был переведен на должность исполняющего обязанности заместителя генерального директора по производству, в обязанности которого не входило заключении договоров с работниками на проживание в общежитии.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Хабаровский судостроительный завод» ответчик Шершнева А.А. не работала в указанной организации.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Учитывая, что договор найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, был заключен ОАО «Хабаровский судостроительный завод» с Шершневой А.А., помимо воли собственника этого жилого помещения, он является ничтожной сделкой в силу ст. 168 ГК РФ.
Пунктами 1, 2 статьи 167 ГК РФ установлено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Учитывая изложенное, суд применяя последствия недействительности сделки, считает необходимым возложить на Шершневу А.А. обязанность передать истцу комнату № в общежитии № по <адрес> в <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае к Шершневой Анне Аркадьевне, открытому акционерному обществу «Хабаровский судостроительный завод».
Признать недействительным договор найма жилого помещения - комнаты № в <адрес> в <адрес> № заключенный ДД.ММ.ГГГГ, между Шершневой Анной Аркадьевной и открытым акционерным обществом «Хабаровский судостроительный завод».
Обязать Шершневу Анну Аркадьевну передать Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае жилое помещение - комнату № в <адрес> в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней, через суд его вынесший.
Судья О.М. Шилова