Гражданское дело № 2-3188/2010
Решение
Именем Российской Федерации29 октября 2010 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе
председательствующего судьи Симаковой М.Е.,
с участием :
Киняшова М.Е. (представителя истца),
при секретаре судебного заседания Кожановой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой Е.Н., Новикова О.В. к администрации г. Хабаровска о признании права собственности на самовольное строение,
Установил:
Новикова Е.Н., Новиков О.В. обратились в суд с иском к ответчику о признании права собственности на самовольное строение - жилой дом по адресу г. Хабаровск, <адрес>
В обоснование заявленных требований истцы указали на то, в 1954 году муж Новиковой Е.Н. - Н.В.М., получил в пользование земельный участок по <адрес> г. Хабаровска, однако правоустанавливающие документы на предоставленный земельный участок в настоящий момент не сохранились. В этом же году на предоставленном земельном участке, был построен жилой дом. Согласно паспорту домовладения от 10.03.1967 года пользователем строения значится Н.В.М. С момента рождения в 1957 году в доме стал проживать Новиков О.В. После смерти Н.В.М. в 1995 году, истцы продолжают проживать в доме, при этом добросовестно, открыто и непрерывно владеют и пользуются домом как своим собственным имуществом, в связи с чем, просят признать за ними право собственности на спорное домовладение.
В судебное заседание истцы не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствии.
В судебном заседании представитель истцов Киняшов М.Е., действующий на основании доверенностей, заявленные требования поддержал, при этом изменил основания иска, указав, что спорное домовладение было возведено с согласия собственника земельного участка, впоследствии осуществившего регистрацию возведенного строения, присвоившему ему почтовый адрес, не заявлявшего требований о его сносе и не оспаривающего факт владения дома с 1954 года его первым застройщиком Н.В.М., как и факт добросовестного, открытого и непрерывного владения домом более 15 лет истцами. С учётом того, что жилое строение создано без существенных нарушений санитарных, градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, просил иск удовлетворить, признав за истцами в равных долях право собственности на самовольное строение - жилой дом № <адрес> в г. Хабаровске, общей площадью 53,3 кв.м., жилой - 48,4 кв.м, инвентарный номер 24178, номер в реестре жилищного фонда №.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской о получении судебной повестки. Из отзыва, представленного в суд представителем ответчика следует, что администрация города заявленные требования не признает, поскольку возведенное строение является самовольной постройкой, у истцов отсутствует право собственности либо право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, связи с чем, спорное домовладение не является объектом гражданских прав.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В судебном заседании установлено, что право собственности на индивидуальный жилой дом № <адрес> г.Хабаровска ни за кем не зарегистрировано. Документов об отводе земельного участка для строительства данного жилого дома суду не предоставлено.
Из материалов дела следует, что первичная техническая инвентаризация домовладения <адрес> в г.Хабаровске, проводилась 20.12.1954 года. Из документов технической инвентаризации домовладения следует, что пользователем расположенного на земельном участке площадью 1458 кв.м. жилого дома, состоящего из 3-комнат, полезной площадью 54 кв.м. имеющего износ 0% являлся Н.В.М., который согласно домовой книге был зарегистрирован и проживал по указанному адресу с 08 июля 1954 года по день смерти 17 февраля 1995 года. С момента вступления в брак с Н.В.М. 14 декабря 1954 года, в доме стала проживать истец Новикова Е.Н., истец Новиков О.В., являющийся сыном Н.В.М. и Новиковой Е.Н. проживает в доме с момента рождения - ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени. Указанные обстоятельства подтверждаются данными домовой книги, налоговыми уведомлениями, квитанциями об уплате налога на имущество, свидетельством о заключении брака между Н.В.М. и Новиковой Е.Н., свидетельством о рождении Новикова О.В., свидетельством о смерти Н.В.М.
Из технической инвентаризации домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что домовладение по <адрес> как на дату первичной, так и последующих инвентаризаций обозначено как самовольное строение, в качестве его владельца указан Н.В.М.
Согласно технического паспорта на индивидуальный жилой дом <адрес> г.Хабаровска, имеющего инвентарный №, номер в реестре жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь спорного домовладения с момента постройки дома не изменилась.
Действовавшим Гражданским Кодексом РСФСР 1922 года отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился исключительно на праве застройки.
На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949 года в законодательство РСФСР были внесены изменения: признаны утратившими силу ст. 71-84 Гражданского Кодекса РСФСР; из статей 87, 90, 92, 94, 103, 156-а, 185 ГК РСФСР исключены слова «право застройки».
Таким образом, с учетом изменения законодательства РСФСР в 1948 году (исключения главы П. Право застройки из Гражданского Кодекса РСФСР 1922 года и установления права бессрочного пользования земельными участками, отведенными гражданам для строительства индивидуальных жилых домов) у граждан, которым земельные участки были предоставлены под застройку жилых домов по договорам о праве застройки, возникло право бессрочного пользования этими земельными участками.
Согласно статьям 216 и 269 Гражданского кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования относится к вещным правам, которые могут возникать в отношении земельного участка.
В соответствие со статьей 271 Гражданского кодекса РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Аналогичная норма права была предусмотрена статьей 37 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года № 1103-1.
Пунктом 3 статьи 20 действующего Земельного кодекса РФ предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно кадастровой выписке от 16.04.2009г. № 2723/203/09-1696 разрешенное использование земельного участка по <адрес> - строительство дома.
В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Имеющимися в материалах дела заключениями компетентных органов, а именно : актом экспертного исследования АНО «Хабаровская лаборатория судебной и независимой экспертизы» № 618 от 18.06.2010г., справкой и актом обследования отдела государственного пожарного надзора № 12/770 от 07.07.2010г., экспертному заключению ФГУЗ ЦГиЭ в Хабаровском крае от 29.07.2010г. за № 02.1/3373, подтверждается отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, нарушений прав и законных интересов других лиц и соответствие домовладения № <адрес> г. Хабаровска установленным строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам.
Из представленных в материалах дела квитанций следует, что до настоящего времени на имя Н.В.М. выставляются к оплате квитанции на уплату земельного налога, которые оплачивались самим Новиковым, а после его смерти, данный налог, а также иные платежи по спорному домовладению, оплачивались истцами.
Исходя из изложенного, с учетом того, что спорное домовладение было возведено с согласия собственника земельного участка, впоследствии осуществившего регистрацию возведенного строения, присвоившего ему почтовый адрес, не заявлявшего требований о его сносе и не оспаривающего факт владения дома до 1995 года его первым застройщиком Н.В.М., как и факт добросовестного, открыто и непрерывного владения домом истцами более 15 лет, как при жизни Н.В.М., так и после его смерти, принимая во внимание что жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности признания за истицами права собственности на самовольно возведенное строение -жилой дом <адрес> г.Хабаровска, в равных долях за каждым (по 1/2 ).
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РСФСР, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования удовлетворить.
Признать право общей долевой собственности Новиковой Е.Н., Новикова О.В. на индивидуальный жилой дом, расположенный по <адрес> гор. г.Хабаровска, общей площадью 53,3 квадратных метров, в том числе жилой площадью 48,4 квадратных метров, согласно техническому паспорту от 24 апреля 2009 года.
На решение может быть подана кассационная жалоба в десятидневный срок с даты изготовления решения в окончательной форме в Хабаровский краевой суд, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья Симакова М.Е.
Решение в окончательной форме изготовлено 03 ноября 2010 года