Дело № 2-4115/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 декабря 2010 года Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе:
судьи Полещук З.Н.
при секретаре Петуховой А.И.,
с участием представителя истца Берковской О.Н., представителя ответчика Караваевой И.В., представителя третьего лица Путиловой М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шумихина Андрея Александровича к администрации города Хабаровска о признании права собственности на жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Шумихин А.А. обратился с иском в суд к администрации г. Хабаровска о признании права на приватизацию жилого помещения - квартиры <адрес>, - предоставленного ему как ранее занимаемое другим военнослужащим по решению жилищной комиссии ФГУП «СУ ДВО» в порядке очередности. Ранее в приватизации жилых помещений не участвовал.
В процессе рассмотрения дела представитель истца по доверенности Берковская О.Н. изменила предмет иска, просила признать за истцом право собственности на спорное жилое помещение.
В судебное заседание истец Шумихин А.А. не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель истца Берковская О.Н. измененные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в нем.
Представитель ответчика администрации г. Хабаровска Караваева И.В., действующая на основании доверенности, исковое требование не признала, пояснила, что спорное жилое помещение находится в муниципальном жилищном фонде. Истцом не предоставлены доказательства, подтверждающие, что спорное жилое помещение было закреплено на праве управления за Министерством обороны РФ, и ранее его занимал военнослужащий.
Представитель третьего лица ФГУ «Краснореченская КЭЧ района» Министерства обороны РФ Путилова М.И., действующая по доверенности, исковое требование поддержала, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что с 1995 года по 2000 год спорное жилое помещение занимал военнослужащий ФИО9 затем старший лейтенант ФИО10 20.04.2010 г. в квартиру вселился Шумихин А.А., с ним был заключен договор найма.
Выслушав пояснения представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что жилой дом <адрес>, закрепленный на праве оперативного управления за Краснореченской КЭЧ, на основании Распоряжения ТУ Росимущества Хабаровского края от 14.11.2007 г. исключен из Реестра федерального имущества в связи с передачей в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» Хабаровского края.
Квартира <адрес> в указанном доме является муниципальной собственностью, что подтверждается сообщением Администрации г. Хабаровска от 27.09.2010 г.
Ранее спорное жилое помещение с 1995 г. по 2000 г. занимал майор ФИО9., проходивший службу в войсковой части № (список распределения жилой площади в/ч 51460 от 03.11.1995 г.).
Согласно выписке из протокола №8 от 08.06.2009 г., списку о распределении жилой площади по ФГУП «СУ ДВО МО РФ» от 26.03.2010 г. квартира <адрес> в порядке очередности в связи с высвобождением старшим лейтенантом ФИО10 была распределена майору Шумихину А.А., проходившему военную службу по контракту в ФГУП «Строительное управление ДВО МО РФ».
Согласно лицевому счету, карточки регистрации 20.04.2010 г. истец был зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении, 29.03.2010 г. между ним и ФГУ «Краснореченская КЭЧ» был заключен договор социального найма на жилое помещение.
Как установлено в судебном заседании, истец до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении.
Согласно ответу администрации города Хабаровска от 27.09.2010 года истцу отказано в заключение договора социального найма на спорное жилое помещение.
В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года № 76-ФЗ в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей. Согласно абз.3 п.34 Инструкции «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ», утвержденной приказом Министра Обороны РФ № 80 от 15.02.2000 года жилые помещения, освобождаемые за выездом военнослужащих, распределяются между военнослужащими воинских частей, в которых они проходили службу. В случае отсутствия в воинских частях военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), жилые помещения распределяются между воинскими частями, дислоцированными в гарнизоне, пропорционально количеству военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений.
Определением Конституционного Суда РФ от 25.12.2003 года № 453-О установлено, что, возлагая на органы местного самоуправления обязанность по предоставлению освободившихся жилых помещений, ранее занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, другими военнослужащими и членами их семей, оспариваемые положения п.5 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» - в целях обеспечения баланса таких конституционно защищаемых ценностей, как самостоятельность местного самоуправления и защита прав военнослужащих, - не исключают участие органов местного самоуправления в распределении таких жилых помещений, что призвано гарантировать правомочия муниципального образования как собственника жилья, при этом самостоятельность местного самоуправления в распоряжении муниципальной собственностью не нарушается.
С учетом положений п.5 ст.15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» за военнослужащими и членами их семей закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом, реализация которого не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному жилищному фонду. Жилищный фонд в Российской Федерации, согласно положениям ст.19 ЖК РФ, включает наряду с государственным жилищным фондом, муниципальный жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности муниципальным образованиям. При этом Федеральный закон от 22.08.2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных Законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не изменил положения Федерального Закона «О статусе военнослужащих», закрепляющего право на повторное заселение.
Из вышеизложенного следует, что Федеральный Закон «О статусе военнослужащих», закрепляя особый статус военнослужащих, включая особый порядок обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей помещений муниципального жилищного фонда, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении последними данных помещений в связи с выездом на другое место жительства, что не противоречит ст.49 ЖК РФ.
Как установлено судом, Шумихину А.А. как военнослужащему была предоставлена спорная квартира в порядке повторного заселения в муниципальном жилищном фонде, что не противоречит жилищному законодательству. С учетом положений ст.60 ЖК РФ истец как наниматель занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма.
Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на заключение договора социального найма и права на приватизацию жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Учитывая, что Шумихин А.А. ранее в приватизации участия не принимал и, по независящим от него причинам, не может реализовать свое право на заключение договора социального найма и на приватизацию жилого помещения, суд находит возможным признать за ним право собственности на спорное жилое помещение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:Исковое требование Шумихина А.А. удовлетворить.
Признать за Шумихиным Андреем Александровичем право собственности на жилое помещение - квартиру <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток с момента вынесения путем подачи кассационной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.
Судья Полещук З.Н.