Дело № 2-4060/2010
Решение
Именем Российской Федерации
16 декабря 2010 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе
председательствующего судьи Симаковой М.Е.,
с участием:
ответчика Куприянова Ю.А.,
при секретаре судебного заседания Алтуховой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саенова С.В. к Куприянову Ю.А. о сносе самовольной постройки,
Установил:
Саенов С.В. обратился в суд с иском, которым просит признать объект недвижимости, возведенный ответчиком Куприяновым Ю.А. на земельном участке, расположенном по ул. <адрес> г. Хабаровска, самовольной постройкой и обязать ответчика произвести снос самовольной постройки на указанном земельном участке.
Свои требования истец мотивировал тем, что 16.12.2008 года он обратился в Министерство строительства Хабаровского края с заявлением о предоставлении ему земельного участка по ул. <адрес> г. Хабаровска для строительства индивидуального жилого дома. Однако 24.03.2010 года работа по оформлению документов была приостановлена, поскольку в период их оформления земельный участок был занят незаконной постройкой. Письмом Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска от 07.04.2010 года факт самовольного строительства подтвержден. При обращении в Комитет по управлению Южным округом был получен ответ, что земельный участок ранее предоставлялся ответчику по краткосрочному договору аренды для использования под огород без права строительства на нем. 07.07.2010 года указанный договор аренды был расторгнут вследствие его нецелевого использования. Истец считает, что ответчик осуществил строительство объекта недвижимости на не отведенном для этих целей земельном участке и без получения на это необходимых разрешений, следовательно, не приобрел право собственности на нее, в связи с чем, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом, либо за его счет.
В судебное заседание истец Саенов С.В. не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.
В судебном заседании ответчик Куприянов Ю.А. исковые требования не признал, предоставил письменные возражения на иск, указав, что истцом не доказано нарушение его прав и законных интересов с его стороны. Кроме того, из представленных истцом документов нельзя однозначно определить какой участок формируется истцом, на каком участке расположен объект строительства, препятствующий истцу в оформлении прав. Поскольку истец не является ни собственником, ни владельцем какого-либо участка по ул. <адрес>, утверждение истца о том, что его права нарушены самовольной постройкой, несостоятельны, а следовательно, у истца не возникло права на обращение в суд с данным иском. Кроме того, в судебном заседании Куприянов пояснил, что земельный участок по ул.<адрес> был предоставлен ему в аренду по договору № от 01 августа 2002 года для использования под строительство индивидуального жилого дома. На данном участке им построено два жилых дома и иные надворные постройки, право собственности на которые за ним зарегистрированы в установленном законом порядке.
В судебное заседание представитель третьего лица - администрации г. Хабаровска Сажко Т.И. не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствии, о чем в материалах дела имеется заявление.
Представитель третьего лица - Министерства имущественных отношений Хабаровского края не явился, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, сто заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим обстоятельствам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Поводом для обращения истца в суд с иском о сносе самовольного строения явился отказ Министерства строительства Хабаровского края в предоставлении истцу земельного участка для строительства жилого дома по ул. <адрес> до решения вопроса об освобождении участка от незаконной постройки.
Полагая, что самовольное строение на участке, который Саенов имел намерение приобрести в собственность, возведено Куприяновым, иск был предъявлен к Куприянову, при этом надлежащих доказательств, подтверждающих месторасположение формируемого по заявлению истца земельного участка по ул. <адрес>, наличие на нем объекта самовольного строительства, не соответствие данной постройки установленным нормам и правилам, и возведение данной постройки именно Куприяновым, истцом не представлено.
Возражая против иска, ответчиком представлен в суд договор аренды от 01.08.2002 года, заключенный между Департаментом муниципальной собственности г. Хабаровска и Куприяновым Ю.А., по условиям которого Куприянову Ю.А. был предоставлен в аренду земельный участок по ул. <адрес> г. Хабаровска, общей площадью 1000 кв.м., для использования под строительство индивидуального жилого дома, срок действия договора определен с 01.08.2002г. по 31.07.2005г.
Из технического паспорта на жилой дом по ул. <адрес>, составленного по состоянию на 10 сентября 2010 года, следует, что ответчиком на данном участке возведены два жилых дома (лит. А,Б) навес (литер Г1), гараж (литер Г2) и забор.
Право собственности ответчика на жилые дома (лит. А,Б) зарегистрировано, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 02 ноября и 29 ноября 2010 года.
Положениями статьи 1 Закона Хабаровского края от 27 июня 2007 г. N 125 «О наделении органов местного самоуправления городского округа "Город Хабаровск" отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Хабаровск"(с изменениями от 26 сентября 2007 г., 28 октября 2009 г.) установлено, что государственными полномочиями Хабаровского края по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Хабаровск», наделяются органы местного самоуправления городского округа "Город Хабаровск".
Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 апреля 2007 г. N 85-пр "Об организации работы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемыми для целей, связанных со строительством, на территории городского округа "Город Хабаровск" (с изменениями от 20 августа, 5 сентября 2007 г., 10 сентября 2009 г.) определено, что уполномоченными органами Правительства Хабаровского края по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Хабаровск" являются Министерство строительства Хабаровского края по вопросам организации работ по выбору и формированию земельных участков; подготовки распорядительных актов о предварительном согласовании места размещения объекта; подготовки градостроительных требований для включения их в распорядительные акты о предоставлении земельных участков для целей, связанных со строительством и Министерство имущественных отношений Хабаровского края по вопросам: подготовки распорядительных актов о предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в аренду, в собственность, в том числе путем проведения торгов; учета и контроля за заключенными договорами купли-продажи, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования земельных участков и выполнения собственниками, арендаторами и землепользователями условий предоставления земельных участков.
В силу положений ст. 222 Гражданского кодекса РФ, разъяснений содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд приходит к выводу, что таким способом защиты права как снос самовольной постройки, законодатель наделил только собственника земельного участка, на котором создана постройка, лиц, у которых данный земельный участок находится на праве пожизненного наследуемого владения или на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также иных законных владельцев либо граждан, если сохранением такой постройки создана угроза их жизни и здоровью.
В судебном заседании установлено, что истец Саенов С.В. не имеет на улице <адрес> в г. Хабаровске и смежных к ней улицах, земельных участков, которые бы принадлежали ему на законных основаниях.
Доводы истца о том, что в данном случае нарушены его права по приобретению участка в собственность являются необоснованными, поскольку законом предусмотрено право граждан на получение в собственность земельных участков, свободных от прав третьих лиц. Интересы истца по приобретению в собственность определенного земельного участка не подлежат судебной защите.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истец не доказал своей заинтересованности как смежного землепользователя в заявлении указанного требования, не представил доказательств существенного нарушения при строительстве спорной постройки строительных, градостроительных и иных норм и правил, а также то обстоятельство, что истец не является тем субъектом, который вправе обращаться в суд в защиту прав и законных интересов других лиц, суд считает, что наличие либо отсутствие самовольных построек, возведенных Куприяновым или иным лицом на улице <адрес> в г. Хабаровске, не нарушает прав истца, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований Саенова В.С. по делу не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил :
В удовлетворении исковых требований Саенова С.В. о признании объекта недвижимости, возведенной Куприяновым Ю.А. на улице <адрес> в г. Хабаровске самовольной постройкой и возложении на Куприянова Ю.А. обязанности по сносу самовольной постройки, отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в десятидневный срок в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья М.Е. Симакова